央企外事管理工作的挑戰與對策研究

摘要：自從改革開放以來，我國市場經濟迅速發展，與世界發達國家之間的距離也逐漸縮短。十九大會議中，習總書記明確提出了“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重”。為了順應我國經濟發展戰略、強化央企市場綜合競爭力，央企應該肩負起歷史責任使命，在新形勢下科學開展內部管理優化和戰略部署。本文將針對高效開展央企外事管理工作的意義以及央企外事管理工作面臨的挑戰進行詳細分析，其目的是研究出央企外事管理工作的優化對策。

關鍵詞：央企：外事管理：優化策略

央企外事管理工作是央企內部管理工作的重要環節，在當前世界環境之下，央企的外事活動日漸頻繁，為央企外事管理工作帶來了一定程度的挑戰。就本企業來說，近年來出訪人數不斷增加，并且出訪的目的更加多元化、形式也更加多樣化。為了保障央企外事管理工作的質量，應該優化“服務+管理”的工作內容，為央企的可持續發展提供有力保障。

一、高效開展央企外事管理工作的意義

高效開展央企外事管理工作的意義重大，不僅可以有效幫助央企開闊世界市場，而且還可以為央企日后的可持續發展打下良好基礎，提升企業的綜合競爭力。企業海外市場越廣闊，那么企業日后的發展動力也就越大，越能夠展現出企業在市場當中的綜合競爭力，讓企業占據更多的市場份額。高質量的央企外事管理工作，展現出央企的專業性，展現出央企的跨文化協商能力，為央企帶來更多發展機會。結合企業自身實際特點，總結工作經驗以及管理經驗，引用先進的外事管理模式，全面強化企業的實際工作效率，為企業日后的可持續發展帶來方向。科學高效的外事管理工作，能夠通過外事管理手段，將其他企業先進的管理經驗和管理標準引入到本企業當中，結合本企業實際發展特點，制定出適應本企業發展的管理模式與管理內容，讓央企在時代變換的當下，更加適應時代發展趨勢。此外，在央企外事管理工作當中，通過對外事工作詳細分類與辨別，可以甄別出不必要的外事活動支出，有利于深化央企自身內部改革，實現資源利用率最大化。

二、央企外事管理工作面臨的挑戰

（一）出境人員數量多、業務多元

在我國政策的引導之下，國際化發展趨勢日漸明顯。“十三五”重要規劃當中，對社會各個領域的企業都提出了“走出去”的倡導。縱觀我國央企發展趨勢，國際化發展要求日漸增多。以本企業為例，在過去的幾年當中，出境人數顯著上升。在此種環境下，根據出境人員的工作內容不同，外事業務呈現多元化，為外事管理工作帶來了更大的挑戰難度。此外，緊急出境任務增多，急事、急團給正常的出國（境）團組任務申報及出境手續辦理造成被動，也給外事管理工作帶來壓力。

（二）國際形勢復雜、出境手續辦理困難

縱觀世界當前環境，經濟形勢復雜，外事手續中最重要的環節之一“簽證”，常常成為一國的“外交手段”，國與國之間微妙的外交關系常常體現在簽證手續的辦理環節中。因而，保證簽證等外事手續的合規合法，顯得尤為重要。為此，本企業在全公司范圍圍內開展了境外項目及駐外機構人員各類證照合規性大排查，本著合規合法的原則，及時發現問題，并有針對性的制定應對措施，有效的規避了外事違規風險。

三、央企外事管理工作的優化對策

（一）協調央企外事管理戰略部署

為了讓外事管理工作更加適應央企發展趨勢，就應該結合外事管理的實際特點，將外事管理工作納入到企業戰略部署內容當中。統籌外事管理的各項內容，科學制定完善管理規劃機制，明確外事管理工作目標與認識，聯合其他部門相互協調配合，在節約外事管理工作資源的基礎上，保障外事管理工作質量。

（二）建立健全央企外事管理機制

完善的管理機制是確保央企外事管理工作的基本制度保障，為了確保央企外事管理工作的標準性與規范性，需要結合我國的政策與要求，按照我國法律規范內容、法律工作流程，發揮出管理的能動性，結合實際工作內容開展工作安排。以央企外事管理為例，針對不同性質的出訪安排進行分析，確保不同時期央企外事管理工作質量。制定出合理出訪安排，在精簡出行的同時，保障出境安排質量，實現央企外事管理資源利用最大化。合理對工作人員開展統籌，杜絕央企外事管理“一刀切”的問題，減少交叉工作安排，杜絕外事出行管理問題。

（三）構建央企外事管理信息集中、全面管理體系

央企外事管理最為重要的工作內容之一便是信息管理，不僅要對外事管理的內容進行搜集、記載、管理，而且還需要記載、整理、保存各類的國際文檔資料。通過外事管理整理與分析，可以為企業日后發展提供寶貴經驗。外事管理部門可以統一建立起更加完善、規范的信息化交流平臺，利用大數據信息挖掘分析手段，在巨大的數據信息內容當中，分析出對企業未來發展有用的資源，避免了信息管理當中的人力物力財力耗費，提高外事管理效率。

（四）強化境外項目外事工作管控職能

外事管控不能僅局限于央企總部，管控觸角應延伸至最前沿的每一個國際項目及駐外機構，使企業的外事管理體系更加完善。外事培訓也需進一步細化并深入基層：明確外事手續辦理流程、業務辦理周期，編制基層外事崗位“作業指導書”，切實提高最基層、最前沿辦事人員業務水平。通過強化基層外事管控職能，真正做到工作有計劃、操作有章法，確保外事管理工作高效、規范。控制簽證費用，節約外事管理成本納入外事管控體系。企業總部則應發揮專業職能優勢，吃透外事、簽證政策，指導基層部門做好簽證管理策劃，合理編制外事工作計劃，避免不必要的支出。在保證外事手續合法合規的基礎上，節約外事管理成本，助力國際項目經營履約工作。

（五）嚴格執行出國人員行前安全交底制度

落實出國人員行前安全交底制度，保證央企員工出入境安全。應認真組織出國人員行前安全交底培訓，編制《出國（境）人員安全手冊》。從外事政策、外事紀律、國家安全、保密原則、外匯管理、海關規定等方面對出國人員進行全方位理論培訓：要求出國人員了解出訪國家概況及風俗習慣，熟悉對外社交禮儀、出國（境）旅行知識，牢記本公司駐外機構、項目部及我國駐外使領館聯系方式，確保員工能順利出境、平安回國。同時，制定境外突發事件應急預案，提高應急處置能力。確保在緊急情況下及時采取有效措施，最大限度預防和減少因突發事件造成的損失，切實維護國家、公司和人員生命財產安全及合法權益。

四、結束語

總而言之，央企外事管理工作的意義重大。在當前經濟發展迅速的時代，央企想要長期可持續發展，就應該不斷優化強化外事管理工作質量。及時發現當前外事管理工作潛在的問題和風險，及時調整優化。在央企外事管理戰略部署的基礎上，建立健全央企外事管理機制，構建央企外事管理信息集中、全面管理體系，全面提升外事管理水平。

參考文獻：

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作者簡介：

史小薇，中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司，山東濟南。