依法治國背景下中職學校依法治校實踐研究

張信煒

摘要：全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，是我國民主法制建設的基本目標。它不僅是我國面向現代化，面向世界、面向未來的需要，也是我國實現“富強、民主、文明、和諧”目標的保障。因此，現代和未來社會都要求每個社會成員必須學法、知法、守法、用法，依照法律辦事，具備相應的法律素質。中職學校承擔著為國家社會經濟發展需要培養合格公民和具有一定專業素養的合格勞動者的重要職責，學校實施“依法治校”戰略對于提高中職學校管理水平和辦學質量，提升師生員工法治素養，推進國家依法治國，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好的治國目標具有重要的戰略意義和現實意義。在實踐中積極探索行之有效的實施策略，是優質高效推進中職學校實施“依法治校”戰略的關鍵要素。

關鍵詞：依法治國? 中職學校? 依法治校? 實踐

【正文】

依法治校是依法治教、依法行政，維護學校、師生權益，促進學校內涵式發展的重要保證，是建立現代學校的基本標志。當前，隨著社會主義民主法治和政治文明建設的推進，教育改革的不斷深化，各級各類學校的發展環境、發展理念、發展方式正在發生深刻變化，迫切需要全面推進依法治校、加快建設現代學校制度，發揮法治在學校管理中的重要作用，提高學校治理法治化、科學化水平，構建政府、學校、社會之間新型關系;提高管理水平與效益;維護學校、教師、學生各方合法權益，全面提高人才培養質量，是實現教育現代化的重要保障，是促進學校可持續發展的重要手段和有效途徑。

在國家依法治國戰略實施的大背景下，近幾年來，中職學校依法治校工作也發揮著推動學校管理水平和辦學質量不斷提高的積極作用，但從總體上看，還有諸多需要理性思考并不斷改進完善的問題。

一、制定《文山州民族職業技術學校“依法治校”戰略實施方案》，為依法治校提供操作依據。

“依法治校”戰略是我校發展的“五大戰略”之一，對于提高我校管理水平和辦學質量，提升師生員工法治素養，促進學校可持續發展具有重要意義。為保障此戰略目標的實現，我校制定了《文山州民族職業技術學校“依法治校”戰略實施方案》，（以下簡稱《方案》）該《方案》明確規定了我校各部門、常規管理和治理的目標、任務、方法、各環節的操作要求等，具有很強的操作性，能有效指導我校各部門、各崗位教職工的實施，促進我校各項決策科學、民主、依法，推進工作的各環節均有明確的目標任務、有時間節點和有責任人，確保各項事務治理制度化、規范化、程序化，增強實效性。

二、建立依法治校的法治監督體系，有效保障我校師生員工民主參與學校管理的權利和義務的落實。

學校實施“依法治校”戰略，必須依靠和調動全校師生員工參與。為此，我校建立起為學校師生員工積極參與學校民主管理的組織保障，搭建起尊重、自主、開放、民主，參與管理的平臺，一是學校黨委認真履行“教育發展，黨建領航”的政治職能，堅定不移領導學校認真落實依法治校工作方案;二是健全和完善我校“教職工代表大會制度”，學校的重大決策和涉及教職工切身利益的問題必須通過教代會討論。三是建立和完善“學生代表大會制度”，關注學生的人格尊嚴及權益。中職學校的學生已具有一定法制素養，我校對涉及學生權利和義務的管理決策，也通過學代會討論，讓學生知情。在此基礎上充分調動學校團組織、工會、婦委會、學生會、學生家長委員會以及校外專家等參與學校管理，保障管理的民主性、治理的積極性，形成守法光榮，違法可恥的校園氛圍，促進全校師生員工都自覺努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅守捍衛者，促進學校管理者依法行政、依法辦學，推進了學校管理方式的重大變革，即從封閉的集權式管理向開放式的民主化管理轉化，從而有利于規范辦學行為，提高學校管理水平，對積極推動全社會依法維護學校合法權益、依法支持學校建設、維護學校及師生的合法權益等起到積極作用。

三、構建以德治為目標的中職學校法治文化體系，為我校依法治校提供輔助動力。

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：堅持依法治國和以德治國相結合，必須一手抓法治，一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既發揮法律的規范作用，又要發揮道德的教化作用，以法治體現道德觀念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。依據《決定》的要求我校積極探索實踐，主要做法有：一是收集整理適用于中職學校依法治校的相關法律法規，并不斷建立健全內部管理的規章制度，為學校依法治校提供“法”的依據。如修改完善《文山州民族職業技術學校規章制度匯編》;二是制定了《文山州民族職業技術學校教育管理綱要》為學校各管理崗位、各管理者提供管理依據和基本方法，增強學校管理工作的導向性;三是出版體現我校辦學理念、管理思想的讀本《校之魂》供師生學習借鑒，以“民師精神”激勵和引領師生發展;四是以內容豐富的走廊文化、墻壁文化、班級文化等彰顯社會主義核心價值觀，讓師生在耳濡目染中接受熏陶教育，形成依法治校的精神動力。

四、加強與公安、司法等部門的互動，發揮其特殊職能作用配合學校的管理工作，彰顯依法治校的嚴肅性和權威性

堅持不懈的意志品質，更需要不斷創新工作思路和方法。分析當前中職學校學生法制素養的水平狀況，結合中職學校管理工作的艱巨性和復雜性，學校領導意識到，依法治校戰略目標的實現僅僅依靠學校力量，依靠校內規章制度的約束、依靠學校管理文化的熏陶教育等是不夠的，還需要創新工作思路和優化策略方法。只有內外聯動互助，剛柔并舉、全社會共同關注，才能為中職學校實現依法治校目標提供有力保障。

綜上所述，依法治校，是對社會主義民主法治和政治文明建設的推進，對學校自身的發展建設具有重要意義。我校依法治校戰略的實施，將有效促進學校的管理創新，提高學校管理水平和辦學質量;將更有效地提高師生員工法制素養，夯實“校風嚴、師德高、學風正”的基礎;將有效地促進學生的養成教育，降低學生管理難度，為學校構建法制與和諧發揮良好的保障作用。

參考文獻：

1、教育部關于《全面推進依法治校實施綱要》

2、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

3、溫金龍? 中職學校依法治校面臨的困難及實現路徑【G】? 職業技術教育? 2009.10

4、溫金龍? 中職學校依法治校的思考? 中國科教創新導刊【D】? 2009.09

5、童誠? 中職學校實施依法治校探析? 廣西教育【D】2011.12

6、《實行“清單管理”，推進依法治校——專家解讀<高等學校信息公開事項清單>》中國教育報2014.11.1