新時代公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路及對策研究

劉娉宇

摘要：在深化醫(yī)療體制改革以及反腐敗工作背景下，我國的公立醫(yī)院發(fā)展一定要適應(yīng)新時代要求，重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。不可否認，當(dāng)前公立醫(yī)院的反腐敗工作形勢依然嚴峻，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的當(dāng)前中國社會的主要矛盾，分析總結(jié)出新時代公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路及對策。

關(guān)鍵詞：新時代;公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作;思路及對策

1公立醫(yī)院典型違法違紀(jì)案例

以安徽省的公立醫(yī)院違法違紀(jì)案例來展開分析。人民網(wǎng)安徽頻道梳理發(fā)現(xiàn)，2019年以來安徽已有至少7名醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)干部被查處，其中：4人被查，2人獲刑，1人被逮捕：馬鞍山市某保險管理服務(wù)中心工會主席姚××、阜陽市某醫(yī)院辦公室副主任范××、亳州市某醫(yī)院原院長杜××、淮南市某醫(yī)院原院長談××、原泗縣衛(wèi)生局局長時××、安慶市衛(wèi)計委原主任儲××、省直某醫(yī)院原院長金××。他們大都在是公立醫(yī)院院長或在公立醫(yī)院擔(dān)任過院長職務(wù)。其違紀(jì)違法行為大多是在工程建設(shè)、藥品銷售及供應(yīng)、設(shè)備引進等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物。

2新時代醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

2018年06月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，明確要求各級公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合，努力建設(shè)患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院。其中明確要求公立醫(yī)院要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政教育，嚴明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。醫(yī)院紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，加強對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

新時代提出了新要求，當(dāng)前形勢下公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作是至關(guān)重要的，尤其是在各類公立醫(yī)院建立現(xiàn)代管理體系中，一定要將紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)納入體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿公立醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)。提升公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)公立醫(yī)院的穩(wěn)定長遠發(fā)展，還能夠更好提高廣大人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。這就要求公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作在以后發(fā)展的過程中要順應(yīng)社會的發(fā)展，跟上時代步伐，堅持“防治結(jié)合、綜合治理”工作方針。只有這樣才能推動公立醫(yī)院中黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使預(yù)防、懲治腐敗等工作有效落實，成效明顯。

3新時代公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作策略研究

3.1確保“兩個責(zé)任”落地生根，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實

醫(yī)院黨委要樹立正確思想，充分認識到做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作其實就是做好本職工作。如果業(yè)務(wù)工作做不好，只能說明其工作上“不稱職”;但是如果不重視或者不踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，則是一種嚴重的失職行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要內(nèi)容，所需關(guān)注聚焦的是對醫(yī)院和所有工作人員負責(zé)任的大事。要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，用好這支隊伍將黨風(fēng)廉政及反腐工作融入到醫(yī)院整體工作布局當(dāng)中，實現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同考核。定期不定期聘請紀(jì)檢監(jiān)察行家來對醫(yī)院的紀(jì)檢工作進行指導(dǎo)和幫助，全面的分析和研究反腐敗工作中存在的問題和處理措施。對在實際的工作中發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，要以零容忍的態(tài)度依法依紀(jì)進行處理，從苗頭上防止腐敗行為蔓延。

3.2制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗

新時代公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作在加強制約和監(jiān)督工作的同時，要積極優(yōu)化和完善管人管權(quán)管事制度以及激勵制度，從而在源頭上防治腐敗，杜絕各種腐敗行為的發(fā)生。這就需要公立醫(yī)院要積極的推動“三重一大”的集體討論決定制度，最大限度的提升決策的準(zhǔn)確性、行為的規(guī)范性以及權(quán)利的可控性。堅持問題導(dǎo)向，開展對重點崗位及履新人員的廉政談話，也可采取醫(yī)務(wù)人員對管理人員進行“廉政體檢”來實現(xiàn)“雙向監(jiān)督評價”。與此同時，醫(yī)院還應(yīng)制定內(nèi)容完善的“廉潔責(zé)任書”、“廉潔承諾書”。全員簽訂“廉潔責(zé)任書”，與各類供應(yīng)商簽訂“廉潔承諾書”，從而進一步實現(xiàn)招標(biāo)采購工作的公平、公正、公開，各個部門的權(quán)利行使正確，加強各部門之間溝通協(xié)調(diào)，公開公示各類工作程序和結(jié)果，讓權(quán)力在陽光下運行，最終為從源頭上防治腐敗奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3完善規(guī)章制度，加強執(zhí)行力度

在社會不斷進步的背景下，新時代我國的公立醫(yī)院要想有著更加廣闊的發(fā)展空間，就一定要完善相關(guān)規(guī)章制度，在本質(zhì)上提升自身的執(zhí)行力度。當(dāng)前我國政府也更加注重公立醫(yī)院規(guī)章制度的優(yōu)化和完善，并且積極的出臺了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等，這些具有針對性規(guī)章制度的出臺都在很大程度上實現(xiàn)醫(yī)院黨委主體責(zé)任的細化處理，實現(xiàn)由黨委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的義務(wù)和責(zé)任，提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性、可靠性以及有效性，要求黨委在實際的工作中要起到領(lǐng)導(dǎo)和榜樣作用，實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各工作人員合理分工的工作形式以及分管責(zé)任。

3.4重視宣傳教育，營造廉潔自律工作氛圍

公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部組織生活以及各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，對全體員工開展教育培訓(xùn)，從而提升全體醫(yī)療工作人員自身的政治意識、思想水平和專業(yè)性技能。黨委、紀(jì)委書記也要定期組織廉政黨課，邀請專家開辦相關(guān)講座，全面落實“教育在先、預(yù)防為主”的工作理念。教育培訓(xùn)既要注重形式，更要注重內(nèi)涵，在醫(yī)院營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，只有這樣才能達到以清廉黨風(fēng)帶動醫(yī)院院風(fēng)的目的。

3.5日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合

日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合也是新時代公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點和主要關(guān)注的問題。實際工作中，建立藥品、耗材使用優(yōu)化和超長使用預(yù)警機制，加強和注重對藥品、耗材的遴選、購買以及利用等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并加強對重點崗位人員的監(jiān)督和管理，實行定期輪崗制度。公立醫(yī)院要在藥學(xué)、裝備、信息統(tǒng)計等部門與紀(jì)檢監(jiān)察審計部門之間建立有機聯(lián)系，加強溝通，形成一種良好的聯(lián)合工作機制。

4結(jié)語

綜上所述，新時代我國公立醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要順應(yīng)社會的發(fā)展，跟上社會發(fā)展的潮流，并且還要滿足黨和國家提出的各項要求，實現(xiàn)將紀(jì)檢工作和公立醫(yī)院的各個工作環(huán)節(jié)和管理工作有效的融合，通過這種手段來提升全體公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的廉潔自律精神和工作態(tài)度，實現(xiàn)在工作中做到明法理、守紀(jì)律、講規(guī)矩。

參考文獻：

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