我國食品檢驗檢測體系現狀及應對策略探討

張艷 楊建輝

摘要：隨著國家經濟的飛速發展，各種社會問題也接連不斷地出現。而食品的安全性問題，是其中一定不能被忽視的重點問題。不僅關乎人民群眾的身體健康和生命安全，而且也會給社會造成一定的經濟負擔和影響。因此我們必須要確保食品安全問題的有效解決，必須要貫徹落實食品的安全檢驗檢測工作。

關鍵詞：食品安全;現狀;應對策略;完善措施;安全檢驗檢測體系

引言

隨著我國經濟的快速發展，人民物質生活水平不斷提高，全社會對于食品安全的重視程度和要求不斷提升，食品安全事件和問題已成社會關注的焦點。近十年來，我國的食品安全事件時有發生。自2008年三聚氰胺奶粉事件后，每年媒體都給出了年度食品安全十大事件的統計，這些事件給人民群眾帶來了極大的負面影響，也對我國食品工業產生了巨大的沖擊。因此，現階段食品安全已經成為我國公共安全不可或缺的重要組成部分。加強食品安全工作，關系14億人的身體健康和生命安全，黨的十九大報告提出“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”。如何讓人們吃得放心和安全，是政府必須承擔的職責。盡管我國現階段食品安全形勢總體可控、穩定向好，但仍面臨巨大的挑戰，食品安全監管體系仍待完善。在加強食品安全監管方面，作為技術支撐，食品安全的檢驗檢測工作起到了關鍵作用。目前我國已經建立了隸屬市場監督總局、農業農村部、衛健委、海關總署和糧食總局等多個部門的食品檢驗檢測體系。同時，國內外企業法人的食品檢測機構在我國不斷涌現，其發展速度迅速，已經成為食品檢驗檢測體系的重要組成部分。但是，實際上現階段的食品檢驗檢測體系還存在較多的問題，難以滿足食品安全監督管理和檢驗檢測的實際需要。

1食品檢驗檢測體系中存在的問題

1.1原監管體制下，基層監測能力較低，體制改革機構合并后，基層檢測機構能力并沒有得到有效加強

在各省的檢測機構規劃時，受到財力的限制，基層食品安全檢驗檢測機構設備配備不足，食品安全項目檢測必需的中大型檢測儀器嚴重不足。目前，除少數經濟發達地區的縣區外，如長三角、珠三角等，全國大多數的縣級食品安全檢測機構設備落后，設備配備不充分、不合理，檢測效率低下，整體的檢測能力和水平極弱。而省級或地級市，尤其是省級綜合性食品檢測機構的設備較為先進，設備配備較齊全，檢測資質、能力較強，檢測效率及水平高，這就造成嚴重的兩極分化。此外，基層食品檢驗人員數量少，一般在實驗室從事食品檢驗的人員不到 5 人，分工不細，還有部分人員是以兼職形式從事檢驗工作，檢測隊伍的專業水平和綜合素質不高，缺乏專業的食品檢測技能，達不到現代食品安全檢測項目的檢測要求。再加上基層食品檢驗機構大多為一類事業單位，體制機制不靈活，較大程度上存在“干多干少一個樣”“干得多錯的多”等現象，再加上食品檢驗工作相對較復雜，標準變化快等特點，使得縣一級的基層食品檢驗工作舉步維艱。在上一輪縣級食品監管職能整合中，只是邁出了“破堅冰”的第一步，很多檢驗機構“一整了之，一收了之”，檢測能力不進反退。以上這些原因都造成大多數基礎食品檢驗檢測機構難以開展食品安全重要項目的檢驗。

1.2食品檢驗檢測市場準入機制未能統一

目前，我國食品檢驗檢測體系的問題還存在于市場準入機制不統一上，在食品檢驗檢測領域仍有很多檢測機構資質不足，內部制度與手段落后，以及人員配置不夠達標等，因此給食品檢驗檢測結果帶來很大不確定性。

2構建完善的食品檢驗檢測體系的重要意義

當前，我國市場經濟催化了食品行業的激烈競爭，許多食品生產廠家為了牟取暴利，紛紛置大眾的生命安全于不顧，以次充好，加入違禁添加劑，對于人們身體健康產生極大的危害，也造成了極其不良的社會影響。為了有效解決食品安全問題，我國采取了各種措施對食品行業進行嚴格的管控，同時不斷完善食品檢驗檢測體系，但是食品非法生產銷售問題依然屢禁不止。這與我國食品檢驗檢測體系的不夠完善也存在或多或少的關聯，因此必須認真分析食品檢驗檢測體系的現狀及問題，并且盡快提出科學有效的應對策略，從而全面提升食品檢驗檢測體系的作用，為人民生活及社會發展造福。

3提升食品檢驗檢測體系水平的有效策略

3.1全面完善食品檢驗檢測體系

為了更好地提升食品檢驗檢測體系的作用，首要任務就是要積極構建與完善食品檢驗檢測體系。具體可以通過以下幾方面措施，一是從農業原材料產出到消費者購買，建立全過程的質量保證體系，有效整合全部環節，確保檢驗檢測的全面性;二是由政府部門制定開放性制度，公開透明化地實施食品檢驗檢測工作;三是引入科學競爭機制，確保市場正當競爭提升檢驗檢測水平，來增加企業優勢;四是要打破行業壁壘，構建檢測信息共享平臺，強化信息交流與資源互通，提升整體食品檢驗檢測技術水平。

3.2使用新的檢驗檢測技術

隨著工業化高速發展進步，食品種類多種多樣，市場變得更加多元化、多樣化;隨著快遞行業的普及，食品的消費途徑可選擇性也更多;食品加工方式的多樣，過程更加復雜，食品檢驗的有害物質具有種類多樣、微量，過去的檢測技術檢測能力有限，必須跟隨時代的步伐，檢測人員要學習低場核磁共振技術、高效液相色譜、氣相色譜、質譜、固相萃取、電感耦合等先進技術，按照國際標準進行檢測，讓人們食用放心食品。

3.3提升食品檢測技術

我國需要不斷提升食品檢測技術，對高精尖技術加強研究。在人才培養上，高校要注重食品安全類人才培養，注重培養其實踐技能，強化理論知識的學習。同時，借鑒發達國家的食品檢測經驗，并且結合我國的國情建立一套和世界檢測標準接軌的檢測體系。此外，政府要提供資金和政策支撐，加大科研力度，推動我國的食品檢測技術發展，使我國的食品檢驗檢測技術不斷完善。

3.4全面建設檢驗檢測機構

我們應該對整個過程從頭到尾，從原材料到銷售都進行監督與管控。以靈活的方式方法來將監督和管控的作用發揮到極致。努力建構國家食品安全管理的規章制度和法律法規。推進檢測機構的網絡建設，建立公平公正的食品檢測機構的市場準入機制，推動小型企業以及民營企業的發展。大力引入第三方檢測機構，提升食品檢驗的效率，為消費者提供技術服務，為老百姓們解決食品安全的問題，進行食品的安全檢測服務等。

3.5加強食品檢驗機構的考核

食品監管是技術監督，需要以檢驗數據支撐，因此食品檢驗機構的數據質量和準確性對食品安全具有至關重要的影響。目前，檢驗機構的檢驗過程的規范性和檢驗數據的溯源性須加強監管，特別是對食品安全監督抽檢的承檢機構，要定期和不定期進行考核，并把檢驗數據的真實性與檢驗機構和檢驗人的誠信掛鉤，對出具虛假檢驗報告的檢驗人員加大處罰，使其終身不得從事食品檢驗工作。對于承檢機構，一旦發現數據真實性問題，即永久踢出承檢機構行列，并在全國監管部門進行通報，使其在食品檢驗行業無法立足。

結語

食品安全問題關乎每個人的生命健康，公民應樹立時刻關心食品安全的意識，不斷學習食品安全知識，堅決抵制不良產品，及時撥打全國統一的食品藥品投訴舉報電話或在政府網站上舉報。政府、各監管部門、企業應竭力保證百姓餐桌健康安全，不斷完善政策、健全檢測制度、加強食品監管。

參考文獻：

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[2] 張改平，王選年，肖肖.瘦肉精的毒害作用及其試紙快速檢測技術[J].中國動物檢疫，2011，28（5）：1-6.

（作者單位：1陜西省渭南市富平縣市場監督管理局食品檢驗檢測中心;