淺談政府會計制度改革對醫院財務管理的影響

黃斐斐

摘要：現階段，國家為了保證行政事業單位的相關會計工作質量能夠有所提升，保障行政事業單位的會計信息的精準度，以及提高政府管理部門對于事業單位以及政府機關單位的財務信息的管理，進行了政府會計改革，作為宏觀上的會計改革的一個重要組成部分，政府會計改革的實施的影響也從政府部門以及行政事業單位這兩塊范圍擴大到公立醫院的財務管理范圍上。面對此次的政府會計改革的影響，就需要公立醫院積極地應改變原有的財務管理方式，有效的結合新的國家環境所帶來的各種影響。本文主要是針對在政府會計改革的浪潮下，公立醫院在此次改革中針對自身的財務管理所存在的現狀如何有效的應對的分析，從而推動公立醫院的財務工作的優化。

關鍵詞：政府會計制度改革;醫院財務管理;影響;應對措施

伴隨著我國當前的政府會計制度的改革的不斷深化，對于我國公立醫院的財務管理制度方面也有了一定的沖擊，在新環境下，面對政府會計制度的不斷發展變化，如何提高公立醫院自身的財務管理制度是當前公立醫院面對的一個問題。

一、我國當前現階段下政府會計制度的現狀與改革措施

隨著經濟發展過程中市場環境的不斷變革，導致政府的會計制度也在隨著市場經濟的發展在進行不斷的變革，在會計制度變革之下，醫院內部財務管理會計控制工作中也開始執行新的管理制度，取消了原來《醫院會計制度》。政府對于會計管理制度的改革在逐步的發展和施行中，不斷進行著改進和調整，在調整中對于實現新舊制度的銜接也做出了相應的說明，因此醫院財務管理工作人員應該充分明確新舊制度銜接中的問題，將財務管理工作進一步的落實到位。

當前我國的財政部在發布了新型的政府會計改革措施的同時，又發布了相關的文件，宣布自2019年起，原有的《醫院會計制度》將不再執行，在隨著政府會計改革的不斷深入，公立醫院也要進行一系列的財務管理的調整，以適應政府會計改革的需要。而公立醫院的財務管理作為公立醫院管理的重要部分，如何進行有效的調整與改革，這就要求公立醫院的相關工作人員做好我國當前的政府會計制度對于公立醫院財務管理的影響的研究與分析，并且結合公立醫院的實際情況進行公立醫院財務管理的調整。

二、政府會計改革對于醫院財務管理的影響

（一）對于醫院財務核算的影響

隨著政府會計改革的不斷深化，公立醫院財務管理方面應該進一步適應政府會計改革制度的變化，變革進一步加大了公立醫院的財務核算的復雜程度，從醫院的長久發展上看，政府會計改革對于公立醫院在財務核算上的影響對于醫院的發展有著推動的作用。但就當前的醫院的財務管理而言，公立醫院的財務核算所受到的影響，無疑會增加相關的財務工作人員的工作負擔。在醫院財務管理中財務管理往往會采用平行記賬的方式，在財務管理平行記賬中在財務管理工作中，會計核算需要具備財務會計與預算會計兩種職能，因此在醫院財務管理工作開展中，應該充分將財務會計和預算會計中的聯系進行加強，進一步發揮醫院財務管理工作中采用平行記賬帶來的優勢，同時由于公立醫院運轉中的資金規模比較大，在一定層度上增加了財務核算工作開展的壓力。

（二）財務報告的影響

由于公立醫院在財務上因為相關的財務管理規定，需要在制定符合自身的決算報告以及財務報告。這就要求在新形勢下，公立醫院要放棄以往所指定的財務報告模式與方法，根據當前的會計規定，對各個財務報表進行重新編制，制定出最終的財務報告體系。

而新財務報告的重新編制從長遠的角度上看，有助于公立醫院自身的財務報告體系的優化，推動公立醫院的財務報告體系的發展，而且新增的財務報告在公立醫院的正常運轉中，對于醫院管理人員進行財務管理與監督時也有了一個有效的依據。但從當下的情況而言，財務報告的重新編制，會使相關的財務工作人員的工作量加大，提高相應的工作負擔。

（三）財務會計與預算會計并行記賬的優缺點

在醫院財務管理中采用財務會計與預算會計并行記賬方式的優點方面。采用并行記賬方式對于有效實現財務和預算的雙目標能夠得到很大的保障，在開展財務管理中實行并行記賬方式在原始的數據憑證中原始的數據資料不需要進行進一步的分割，在財務處理數據上由于采用并行記賬方式數據重復率比雙軌并行方式要少的多，并且在操作方面具備很強的便利性。在財務管理中采用并行記賬方式缺點上，就是財務管理工作中工作量會比較大，同時在并行記賬理論方面出現了解釋不通的現象，在實際執行中不完整的預算制度會導致無法進行會計平衡體系去進行進一步的控制和稽核。在財務收支方面容易出現漏洞。

三、政府會計改革下的醫院財務管理有效應對措施

（一）對財務人員進行相關的培訓

政府會計改革是在會計財務上的改革，所以對于公立醫院下相關的財務管理人員有著很大的沖擊。公立醫院財務管理工作的改變是需要具體的相關的財務工作人員進行實施，所以這就對我們的公立醫院的財務管理人員有了一定的新的要求。

為了能夠更好的適應當前的政府會計改革這就需要我們的財務工作人員要對政府會計改革的具體內容有一定的了解。這就要求公立醫院要對財務管理工作人員進行積極的培訓和教育，提高財務管理的能力，以便能夠更好的在政府會計改革的影響下，適應具體的新工作。

（二）構建新型的會計預算管理體系

在政府會計的改革過程中，國家不僅對會計相關工作提出了新的挑戰與要求，同時還積極倡導相關的主體能夠進行自身的會計預算管理體系的建設。因此醫院財務管理中應該結合新發展時期的要求對醫院財務管理工作進一步強化流程措施的制定，不斷完善醫院會計預算管理體系。

（三）升級醫院財務管理系統加強新舊制度轉換銜接

隨著醫院財務管理開展中新會計制度的實施，在公立醫院開展財務管理工作中應該針對新會計政策實施的一些具體細則和內容，加強對新財務管理體系的優化和發展完善，同時對醫院的財務信息管理系統進行不斷的改造和優化升級，在新發展時期下，醫院財務管理工作應該進一步的進行信息化的強化建設，同時在信息化系統建設中應該對系統建設中不斷強化雙系統的建設，在財務信息管理中應該基于信息化方面管理的特點，實現雙要素和雙基礎的設計，在公立醫院財務管理中是管理既能滿足醫院作為事業單位的具體就算要求，同時又能實現醫院精細化財務管理發展時期所制定的財務管理發展目標。在公立醫院財務管理升級工作開展中需要注意在醫院財務管理制度制定方面應該結合相關的政府財政改革工作開展指導部署，來進行公立醫院財務管理工作的制度體系制定，同時在財務精細化管理制度改革過程中財務管理的會計科目應該和醫院財務管理的內容形成相互適應的改革發展關系，在醫院財務管理適應政府會計制度改革過程中應該將財務管理中會計預算體系的完善發展作為改革工作的重要內容來抓，同時應該對財務管理改革中相應增設的會計和會計科目體系加強會計工作開展規范化體系的建設和完善，在醫院經濟效益發展管理中應該根據財務資金分類類型來將支出經濟進行分類。對公立醫院財務管理工作的基礎財務管理工作應該不斷規范財務管理過程中的財務開展規范化要求，同時通過規范標準的進一步制定和實施進一步推進公立醫院財務管理體系基礎建設的不斷發展和完善，對于適應政府會計制度的醫院財務管理改革應該進一步的將財務管理中新舊制度之間的對照進行充分的整理，根據工作開展的要求將新制度中需要突出的內容進行針對化的制定。

四、小結

隨著我國政府會計改革的不斷深化過程中，政府會計改革的內容對于公立醫院的財務管理也有了一定的影響。所以這就要求相關的公立醫院，要針對政府會計改革進行一系列的研究與分析。

同時不斷地優化自身的財務管理模式，提高相關的財務管理人員的工作能力，加強財務管理人員的培訓與教育。以促進公立醫院能夠更好地適應政府會計改革。

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