謝乃承
摘要:如今隨著我國政府工作職能以及社會公共財政體系的不斷變革以及優化,事業單位專項資金的管理越來越受到社會各界的關注。針對于事業單位專項資金的管理來說,進行有效的績效評價是必不可少的,進而才能夠保證整體的專項資金使用可以更加規范化以及提升專項資金的使用效率。為此,在進行本文的研究中主要針對事業單位進行專項資金管理上存在的問題進行分析,并且提出有效的績效評價改善對策,以此來提升我國事業單位專項資金使用的效益。
關鍵詞:事業單位;專項資金;績效評價
一、事業單位專項資金績效評價存在的問題
(一)專項資金管理環節
對于我國的事業單位來說,進行專項資金的管理會涉及到很多的環節。主要會包括專項資金的預算以及使用等等方面。針對于資金預算的管理來說,在進行專項資金的管理過程中,需要將單位申請到的專項資金納入到事業單位的年度預算當中,進而才能夠保證專項資金的順利獲得,而對于事業單位來說,在專項資金的管理上往往會忽視將專項資金納入到年度預算當中,進而也會直接影響到專項資金的獲得以及使用。除此之外,對于專項資金的使用來說,事業單位進行專項資金的使用需要包括授權以及撥款等等環節,必須要做到完善的資金管理。在進行資金的決算結束之后,就需要進行專項資金的使用績效評價。對于我國的事業單位來說,為了能夠有效以及合理地進行專項資金的申請以及使用,就必須要遵守我國相應的規章制度,需要對專項資金進行單獨地核算,進而才能夠有效地避免事業單位在財務支出上會擠占專項資金,進而才能夠有效地保證專項資金的使用效果。但是針對于目前的事業單位來說,在進行專項資金的管理上,往往會存在著預算不全面以及評估隨意等等情況。
(二)專項資金績效評價
針對于我國事業單位來說,在進行專項資金的評價環節,往往會存在著過度重視相應的財務指標等等情況,存在著側重點單一的現象。針對于我國來說,我國事業單位的專項資金相比于發達國家,存在著起步較晚的現象,缺乏必要以及完善的實踐經驗,進而就會導致在進行專項資金的管理上會存在漏洞。對于專項資金的管理來說,在保證專項資金使用質量的前提下,同時也應該加強對資金的檢查力度,通過對專項資金進行有效地評價進而可以有效地保證專項資金的使用效率。對于我國事業單位來說,由于專項資金管理的起步較晚,在專項資金的績效評價指標設置上仍然會存在著不科學的現象,長期下去會非常影響專項資金的使用效果。
二、事業單位專項資金績效評價提升對策
(一)明確績效評價主體
針對于進行專項資金績效評價管理來說,最為重要的就是要明確專項資金績效評價的主體。針對于開展績效評價來說,最為重要的目標就是要為了對專項資金的使用實施全方位以及全面地管理,對于事業單位的專項資金評價主體來說,事業單位僅僅是將專項資金進行有效地分配,具體的專項資金評價主體是應該根據事業單位進行專項資金使用的性質而決定的。例如針對使用于社會公共服務的專項資金來說,其主要的性質是為了更好地滿足于社會上的群體,針對于這一績效評價主體,不僅僅是包括事業單位,同時其更主要的是在于規范性。為此,在進行專項資金的績效評價當中,應該包括群眾對此項服務的滿意程度以及在接受到服務之后的想法。由此可見,事業單位在進行專項資金的績效評價過程中,其評價的主體不僅僅是針對于事業單位本身,同時也應該包括此項服務專項資金的使用效果以及質量。
(二)完善績效評價過程
針對于事業單位進行專項資金的績效評價管理來說,在進行績效評價過程中需要對績效評價的過程進行有效地升級以及優化。在進行績效評價過程的完善中,首先需要事業單位提升對自身評價體系的完善,進行整體績效評價過程的完善,在進行專項資金的申請過程中,需要對專項資金的用途以及金額等等情況都做到明確地掌握,并且要制定出預期的效果,對整體的服務或者項目進行準確以及實時地跟蹤,從而對專項資金的整體使用情況進行有效地評價。最后,在進行對專項資金使用過程進行評價之后,需要對專項資金的使用效果進行有效地評價,需要通過成立專門的小組對整體資金的使用效果進行有效地評價。同時需要對評價的結果進行處理,形成相應的報告,從而可以為以后事業單位進行專項資金的使用可以起到一定的借鑒意義。
三、結論
針對于我國事業單位來說,我國事業單位目前在進行專項資金的管理以及使用上存在著缺乏管理經驗的現象,在進行專項資金的績效評價上會存在一定的問題。通過進行本論文關于事業單位專項資金績效評價存在問題進行分析,我們可以看出在進行專項資金的績效評價過程中,事業單位往往忽視了進行預算的管理以及在進行績效評價指標的設置上會存在一定的問題,為此,我國事業單位在進行績效評價過程中需要通過明確績效評價的主體,通過進行評價主體的明確,進而才能更加高效地實施整體的績效評價,同時也需要進行績效評價過程的完善,通過對專項資金的使用過程以及使用效果進行明確地掌握以及監督,并且進行及時地評價,進而可以使得整體的專項資金評價更加具有準確性以及科學性。
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