事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題與對(duì)策

朱大蓉

摘 要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化的不斷提高，社會(huì)各行各業(yè)都在發(fā)生著顯著的變化，行政事業(yè)單位也是如此。近些年來，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展給予了高度重視，推出來了一系列改革措施。事業(yè)單位作為履行政府職能、提供服務(wù)的部門，其自身水平的高低與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著直接的聯(lián)系。隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，它的一系列問題也隨之暴露出最根本的原因就是沒有做好內(nèi)部的控制與建設(shè)。具體來說，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行良好的內(nèi)部控制，能夠在很大程度上保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作的展開，充分發(fā)揮它的服務(wù)職能，同時(shí)還能對(duì)資金進(jìn)行優(yōu)化配置，避免對(duì)國(guó)家公共資源的浪費(fèi)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?內(nèi)部控制 ?問題 ?對(duì)策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為各個(gè)行業(yè)都提供了充足的發(fā)展空間，事業(yè)單位也充分迸發(fā)了它的發(fā)展活力，在規(guī)模和發(fā)展方向上都取得了很大的進(jìn)步，但是一個(gè)事物在成長(zhǎng)的過程中，不僅會(huì)面臨機(jī)遇，還會(huì)出現(xiàn)一系列問題，最大的問題是由于事業(yè)單位沒有做好內(nèi)部控制和管理工作，導(dǎo)致事業(yè)單位在發(fā)展的過程中受到了阻礙。在越來越復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作是保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障、本篇文章將圍繞事業(yè)單位的內(nèi)部控制展開，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的重要性、目前存在的問題以及如何在事業(yè)單位更好的落實(shí)內(nèi)部控制工作三方面進(jìn)行討論和分析。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要意義

事業(yè)作為履行政府職能、提供服務(wù)的特殊部門，它主要通過向社會(huì)公眾提供服務(wù)或者非營(yíng)利性的產(chǎn)品來履行職能，最終目標(biāo)是保證服務(wù)的效果和效率。因此為了更好的為社會(huì)服務(wù)，保障服務(wù)的效果和質(zhì)量，必須要加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理。另一方面，我們國(guó)家關(guān)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度和體系還不夠健全，不僅是管理方式不夠科學(xué)，工作程序也十分復(fù)雜，這使得事業(yè)單位的工作人員在具體的活動(dòng)落實(shí)中，工作效率跟不上。因此加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制勢(shì)在必行。

二、目前在事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題

（一）不重視內(nèi)部控制工作

從目前的情況來看，很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者都把重點(diǎn)放在事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收益上，對(duì)內(nèi)部控制工作不夠重視，甚至有些事業(yè)單位不知道內(nèi)部控制的概念。在具體的管理過程中，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者意識(shí)不到內(nèi)部控制的重要性，認(rèn)為它沒有什么實(shí)際性的意義。領(lǐng)導(dǎo)者的不重視直接就導(dǎo)致內(nèi)部控制工作無法在事業(yè)單位中展開，為事業(yè)單位的發(fā)展增添了一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏健全的財(cái)務(wù)制度

對(duì)于一個(gè)事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理工作是保證事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要保障。如果一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)出現(xiàn)了問題，將會(huì)在很大程度上為它的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，對(duì)一個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)部控制，最有效的手段就是通過完善的財(cái)務(wù)制度來給予保障。但是從目前的事業(yè)單位的情況來看，大部分單位沒有比較健全的財(cái)務(wù)制度，也存在制度比較健全但是實(shí)際工作得不到落實(shí)的情況。同時(shí)，這些事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，常常按照原來的管理方式或者憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，使得整個(gè)工作缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作具有很大的隨意性。

三、如何在事業(yè)單位更好的落實(shí)內(nèi)部控制工作

（一）建立健全內(nèi)部控制制度和體系

一套比較完善的內(nèi)部控制制度和體系是做好內(nèi)部控制工作的重要保障。具體來說，完善的內(nèi)部控制制度應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容。第一，由于事業(yè)單位的各項(xiàng)工作都比較復(fù)雜，為了避免出現(xiàn)差錯(cuò)，制度中應(yīng)該將每個(gè)工作環(huán)節(jié)的流程明確化，同時(shí)對(duì)于工作中可能會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行估計(jì)和判斷，制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。第二，要遵循全面性的原則，制度的確立必須要把各種因素都考慮進(jìn)去。第三，對(duì)于工作中的重點(diǎn)，一定要明確化，保證工作人員在進(jìn)行工作時(shí)給予高度的注意，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。

（二）提高工作人員的專業(yè)水平

除了相關(guān)的制度，內(nèi)部控制的相關(guān)工作人員的工作水平也是影響內(nèi)部控制工作落實(shí)的重要因素。因此想要做好事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作，必須高度重視對(duì)工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)。具體來說，事業(yè)單位可以定期對(duì)內(nèi)部控制工作人員組織培訓(xùn)，讓他們深刻理解內(nèi)部控制工作對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要意義。

總的來說，在事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理是十分有必要的。本文針對(duì)事業(yè)單位目前在內(nèi)部控制工作中存在的問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，各個(gè)事業(yè)單位要針對(duì)目前自身的實(shí)際情況，落實(shí)好內(nèi)部控制工作，保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃左捷.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（11）：52-53.