高校家庭經濟困難學生精準資助路徑研究

陳雅娟 蘭玲豪 降初夏姆

【摘 要】 家庭經濟困難學生在高校學生教育管理中是非常特殊而且重要的群體。隨著國家脫貧攻堅進入決勝時期，經濟幫扶體系日益完善，對高校家庭經濟困難學生資助工作也提出了更高的要求，既要精準資助，更要促進該群體學生全面發展。大數據時代，高校家庭經濟困難學生資助可以結合新技術讓工作更加精準，也為現有的日常教育管理工作提供了新的方法。本文將從常規的資助路徑出發，綜合探討在精準扶貧和互聯網大數據的環境下，高校家庭經濟困難學生資助的新路徑。

【關鍵詞】高校家庭經濟困難學生 大數據 精準資助

黨的十八大以來，黨中央和國務院確立了“精準扶貧”的地位，將其作為新時期扶貧開發重要指導思想。高校家庭經濟困難學生在國家扶貧工作中越發受到重視。現行的單一扶貧路徑，已經不適應新時期的要求，貧困學生的立志與立智工作需要一同開展。大數據技術的發展為高校精準資助提供了技術支持和實現路徑，其庫存量之大，計算速度之快，共享數據之便利，推動國家脫貧工作和高校資助工作進入了新的時期。

一、現行高校資助工作路徑及問題分析

我國高校現行的資助體系已相對完善，對貧困學生的資助力度大，基本滿足了家庭經濟困難學生讀大學的需要，實現了不讓大學生因為家庭經濟困難而輟學。但是，在現行的資助工作路徑中，主要依據學生提供的材料，通過班級民主評議和學校評定結合的方式，對家庭經濟困難學生進行認定。缺乏客觀性，缺少量化標準，容易產生錯位發放、資源浪費、工作開展困難等情況。

（一）學生本人缺乏主動性。在現行的高校家庭經濟困難學生認定工作中，至關重要的一步是困難學生主動申請。學生的積極主動配合，才會使資助工作有效開展。但是很多學生因為自尊心強、性格較為內向，不愿說出家庭經濟情況而放棄申請，造成這部分家庭經濟困難學生無法受到資助政策帶來的幫助。同時，部分家庭經濟情況不是很困難的學生由于了解政策，主動提交申請后，沒有可比較的困難學生，被認定為家庭經濟困難學生，這樣就造成了資源的不合理分配與教育不公平。很大可能造成學生間對資助工作、家庭經濟困難學生產生誤會，甚至出現矛盾，產生糾紛。

（二）認定工作缺乏客觀數據證明。班級成立認定小組后，對提交申請的學生進行的認定工作主要從兩方面進行。一是證明家庭經濟存在貧困的材料，二是申請資助的學生的日常消費狀況。學生提供的證明材料是認定工作最重要的依據，其中包含家庭收入、成員組成、有無重大變故、家庭成員就業就學情況以及身體情況等信息。但這部分材料一般是由學生或家長填寫，生源地相關部門提供證明，這其中包含工作人員由于地方保護或者同鄉情結，不去調查核實表中數據的真偽的可能，導致高校開展家庭經濟困難學生認定過程中，難以保證學生提供的家庭經濟情況的準確性。

資助工作覆蓋廣，包括全體在校學生，認定工作難度大。尤其是新生，剛入校就需要進行認定，同學間互相不了解，反饋的信息往往是申請資助學生的自我描述，但是這種主觀描述缺乏客觀性，無法提供真實有效的參考價值。

（三）認定工作缺乏量化標準。在資助工作的認定過程中，除特困供養、建檔立卡、低保等特殊家庭的子女相對客觀，其他學生的申請缺乏統一認定標準，比如同為離異家庭子女，在東部與西部不同的地區家庭生活情況極大可能存在不同。我國不同地區的經濟發展情況的不同，地區間的巨大差異，導致認定標準很難適用于所有學生。

（四）資助工作缺乏動態管理。目前，眾多高校的學生資助工作體量非常大，學校不能及時根據學生家庭經濟情況的變化，對評定家庭經濟困難學生進行調整。部分家中突發變故的學生，由于錯過助學金評定時間，只能受到數額較低的臨時困難補助。資助工作過程中，多是對學生目前困難的經濟情況進行資助，缺少真正有用的育人措施，對學生精神脫貧的引導不足，學生拿到國家助學金不能有效利用，無法實現根本上的精神脫貧。

（五）資助工作缺乏后續管理。家庭經濟困難學生認定后，學生應當根據國家政策以及學校規定，承擔相應義務，進行勤工助學，學業達標等。但是目前很多院校的資助工作流程到發放下助學金就停止了，缺乏后續的工作安排和成績要求，極易造成非受助學生的心理不平衡，和受助學生的怠惰心理。甚至本應更加刻苦求學的受助學生，不求上進，不認真完成學業，就業困難。

二、大數據技術對精準資助的影響

（一）改革資助路徑，后續管理準確化、科學化、規范化。資助工作的開展，要根據新時期的技術發展，改變資助路徑。在大數據技術支持下，家庭、學校、政府聯動，共同承擔起教育的責任。利用網絡，展開視頻及線下教育，讓學生認識到資助是為了給學生自身的發展提供更多的資源，是利國利民的重大工程。學生積極配合資助工作的開展，能夠減少違背誠信，制造假的貧困證明的不正行為。在后續管理中，要著重注意受資助學生的學習生活狀況，加強學生的脫貧思想建設。結合大數據，精準資助可以從多方面實施，組建起從新生入學到畢業離校，從生源地到學校，從資助工作的開始到后期管理的立體路徑。

（二）精準定位貧困學生，合理分配資源。更加準確的定位到需要資助的學生，將資助資源合理利用，減少學生之間、學生與老師之間的矛盾，更加便于管理。可以通過校園一卡通的消費情況，及時發現生活困難的學生，進行精準資助。

通過建立家庭經濟困難學生的全方位立體式信息系統，從多方面幫助學生提高自己、完善自己、發展自己。從前期學習到后期管理，可以引導學生從精神上擺脫貧困，刻苦學習的同時，參加各項實踐，更加自信地處理好人際關系，陽光積極的生活，畢業后會更加順利的就業，改善家庭的生活條件。

（三）發展經驗，推動精準扶貧。新的資助路徑有助于受助學生積極就業，提高就業率，使社會生活更加穩定。政府可以借鑒高校家庭經濟困難學生的資助過程，吸收成果，組織建立貧困地區數據庫，將成功的資助經驗發展到貧困地區精準扶貧上，有助于國家脫貧大計的完成。

三、“大數據”環境下家庭經濟困難學生精準資助路徑設計

（一）學校與生源地建立家庭經濟困難學生數據庫。（1）建立學生家庭經濟情況動態數據庫，生源地政府定期更新學生家庭經濟情況，共享各地數據建立統一認定標準。（2）統計學生校園一卡通使用、水電費、圖書借閱等消費情況，以及受助學生的勤工助學活動參加情況，勤工崗位工作情況，學習成績變化。

（二）構建資助工作app，進行線上教育。構建資助app，通過線上教育，對學生進行資助教育，更新國家資助政策以及學校資助信息。學生的資助工作應當從入學前便開始，貫穿大學四年。不僅面向受助學生促進學生配合資助工作的進行，也要面向非受助學生進行資助教育，使之了解資助工作的開展，學習資助工作的重要意義，監督學校資助工作的進程。加強學生的精神教育，樹立學生拼搏不息的精神，結合線上學習，開展相關勤工助學活動，加強學生自我脫貧意識。

（三）合理分級，客觀評審。依托家庭經濟情況數據庫，對全體學生進行困難等級認定，由系統初步給出評定意見。結合學生主動申請情況，通過建立民主評議小組對學生提交的申請進行認定，不錯過一個困難學生，盡最大可能實現資助資源的公平分配。

（四）科學管理，加強考核，及時更新信息。關注學生校園一卡通使用、水電費、圖書借閱等消費的變化情況。定期安排學生談話，了解學生心理情況，以及安排非受助學生談話，進行問卷調查，了解受助學生的日常信息。通過校園一卡通消費情況、學生家庭經濟情況數據庫變動、勤工崗位工作的檢查等，及時進行受助學生的崗位變動和臨時補助的發放。

四、保障精準資助路徑實施對策建議

（一）建立家庭經濟困難學生數據庫信息管理系統。在新資助路徑中，家庭經濟困難學生信息數據庫中準確、客觀的信息，成為整個精準資助過程中最重要的一環。從源頭確保信息的準確與客觀，需要進行大量的程序建設，通過云平臺實現信息資源共享，構建從縣、市、省多級信息技術平臺。建立貧困信息核查小組，定期抽查學生家庭信息的準確與否。

（二）以點帶面，逐步推廣。建立學生精準資助路徑后，進行試點，逐級進行測試，進一步完善。同時進行配套軟件系統研發，完成技術層面上的建設。通過試點反饋，檢驗可實際操作性、擬合效果與準確度。通過實際測試得到的效果，結合各地區情況進行推廣。

【參考文獻】

[1] 韓燕燕.高等學校“以人為本，資助育人”的能力開發資助模式探索[J].出國與就業（就業版）.2012（6）：36-37.

[2] 吳朝文，代勁，孫延楠.大數據環境下高校貧困生精準資助模式初探[J].黑龍江高教研究.2016（12）：41-44.

[3] 魏鳳霞，張晶瑩.大數據視野下高校精準資助問題及其對策研究[J].焦點.113-129.

[4] 吳麗仙.建立精準學生資助工作機制研究.教育評論[J].2015（9）：46-49.