優化國有企業財務管理決策的探索與思考

霍曉慧

摘 要：在當前我國大力實施新一輪國有企業改革的背景下，進一步優化國有企業財務管理決策體系和運行機制顯得至關重要，但目前一些國有企業在財務管理決策方面仍然存在諸多不足，需要引起重視。本文對國有企業財務管理決策問題進行了研究和探討，在簡要分析加強國有企業財務決策重要價值的基礎上，重點分析了國有企業財務管理決策存在的問題，并就如何優化國有企業財務管理決策提出對策。

關鍵詞：國有企業;財務管理決策;問題;對策

國有企業是國民經濟的命脈，促進國有企業科學健康發展至關重要。從當前我國國有企業的整體發展情況來看，盡管已經步入了創新發展的軌道，特別是在我國高度重視國有企業管理體制改革的大背景下，國有企業發展態勢良好，嚴格按照市場經濟規律謀科學發展。由于其具有“行政化”的特點，在過去很長一段時間，國有企業在內部管理工作方面普遍缺乏靈活性和效能性，盡管隨著現代企業制度的日益完善，國有企業內部管理工作步入了良性發展軌道，但財務管理決策仍然存在諸多不足，導致國有企業財務管理決策效能不高，甚至出現了一系列矛盾和問題，需要引起高度重視，要將國有企業財務管理決策納入國有企業改革，積極探索更加科學、完善、更具有效能性的財務管理決策模式，最大限度提升財務管理決策科學性。

一、加強國有企業財務管理決策的意義

財務管理決策是國有企業財務管理工作的重要方面，特別是在當前我國國有企業改革持續深化的形勢下，伴隨著供給側結構性改革的深入實施以及我國國有企業“走出去”戰略的加速推進，對國有企業財務管理決策提出了新的更高的要求，只有加強財務管理決策工作，才能使國有企業步入良性發展軌道。加強國有企業財務管理決策，能夠為國有企業戰略發展提供有效服務，比如當前有很多國有企業對財務管理決策進行了系統的設計和安排，而且還將戰略管理會計應用于財務管理工作中，加強對企業經營狀況、資金狀況以及未來發展能力的預測和分析，不斷強化財務管理決策的科學性和前瞻性，對于促進國有企業戰略發展具有十分重要的保障功能;加強國有企業財務管理決策，能夠為國有企業可持續發展提供保障，隨著國有企業越來越成為獨立的市場主體，獨立經營與發展已經成為國有企業的重要方向，特別是隨著國家政策對國有企業傾斜越來越少，要求國有企業必須具備較強的財務管理決策能力，進而實現國有企業可持續發展。如果財務管理決策缺乏科學性，必然會導致國有企業財務管理決策出現重大問題。加強國有企業財務管理決策，能夠為國有企業創新財務管理模式提供支撐，最重要的就是隨著現代財務管理理念不斷深入人心，財務管理決策越來越成為財務管理的重要方面，在當前信息技術、網絡技術以及財務管理平臺不斷創新的新形勢下，通過加強財務管理決策工作，可以為國有企業財務管理改革和創新創造良好的條件。

二、國有企業財務管理決策存在的問題

1.財務管理決策體系不完善

目前一些國有企業在這方面還沒有引起高度重視，財務管理決策體系建設十分薄弱，特別是國有企業財務管理決策工作缺乏系統性，還沒有將其與國有企業生產、經營、管理各個方面、各個領域和各個環節進行有效融合，導致國有企業財務管理決策出現失誤，甚至對國有企業發展造成極大的影響。比如某國有企業在開展財務管理工作的過程中，盡管對財務管理決策給予了一定的重視，而且也進行了設計和安排，但在具體的實施過程中，還沒有構建專家咨詢、調查分析、科學論證等諸多財務管理決策環節，在進行財務管理決策的過程中還沒有進行有針對性的設計和分析，而且也沒有建立完善的財務管理決策協調機制，相關部門和管理人員很少參與到財務管理決策當中，導致出現重大決策失誤。

2.財務管理決策制度不規范

從當前一些國有企業財務管理決策運行情況來看，盡管與過去相比有了一定的進步，但仍然存在財務管理決策制度不規范的問題，比較突出的就是有些國有企業財務管理決策具有一定的隨意性，財務管理決策缺乏規范化、制度化和流程化，容易出現漏洞。還有一些國有企業盡管也建立了相對完善的財務管理決策制度，但缺乏與實踐的有效結合，很多財務管理決策制度與國有企業的經營發展不相適應，特別是操作過程比較復雜和煩瑣，同樣會制約財務管理決策工作的有效開展。有的國有企業財務管理決策制度缺乏執行力，雖然財務管理決策規范化、流程化制度建設相對比較完善，但在具體的執行過程中卻存在一定的隨意性，也不利于財務管理決策的有效開展，這種形式主義需要認真加以改進。

3.財務管理決策模式缺乏創新

隨著信息技術的快速發展，對國有企業開展財務管理決策創造了有利條件，但目前一些國有企業在開展財務管理決策的過程中，信息化、網絡化、智能化財務管理決策模式比較薄弱。比如很多國有企業在開展財務管理決策的過程中，缺乏大數據技術的有效應用，在財務分析、預測方面不到位，同時也缺乏對國有企業內部資源和外部環境的深入調查與分析，導致財務管理決策缺乏科學性和系統性。比如某國有企業在實施“走出去”戰略的過程中，由于沒有對自身的資源情況、財務能力等進行系統的調查和分析，在對外投資的過程中由于自有資金不足和商業貸款限制，導致對外投資受到極大的影響，造成重大損失。財務管理決策模式缺乏科學性還表現為，個別國有企業不重視財務管理決策風險防范工作，極易發生財務決策風險。

三、優化國有企業財務管理決策的對策

1.完善財務管理決策體系

國有企業在開展財務管理決策工作的過程中，要想使其更具科學性，應當在構建完善的財務管理決策體系方面下功夫。這就要求國有企業在開展財務管理決策工作的過程中，一定要在構建更加科學和完善的財務管理決策體系方面取得突破，為財務管理決策工作的深入開展奠定堅實的制度基礎。由于國有企業規模較大，一旦出現財務管理決策失誤，就會對國有企業造成重大損失，因而國有企業應當成立專門的財務管理決策部門，除了要發揮財務管理人員以及其他相關專業技術人員積極作用之外，還應當借助第三方機構參與國有企業財務管理決策工作，比如通過構建財務管理決策咨詢委員會的方式與第三方機構進行戰略合作。完善財務管理決策體系還要更加重視系統性建設，將財務管理決策與國有企業生產、經營、管理緊密結合起來，特別是要在構建全面財務管理體系方面實現新的更大的突破。

2.規范財務管理決策制度

制度具有長期性和穩定性的作用。要想使財務管理決策更加規范有序，必須進一步健全和完善國有企業財務管理決策制度。國有企業要進一步健全和完善財務管理決策制度，特別是要適應國有企業管理體制改革的需要，進一步提升財務管理決策制度的效能性。比如對于投資型國有企業來說，應當進一步健全和完善財務管理決策調查、分析、論證制度，并且要建立財務管理決策目標責任制，要將財務管理決策與國有企業經營管理人員績效考核、職務晉升、廉政建設等緊密結合起來，構建更具系統化、責任化、防范化的財務管理決策制度。要高度重視財務管理決策制度的執行力建設，除了要完善財務管理決策制度之外，最主要的就是要執行有力，因而應當在構建激勵和約束機制方面狠下功夫，使財務管理決策制度能夠在各個層面得到有效貫徹落實。

3.創新財務管理決策模式

國有企業在開展財務管理決策工作的過程中，要適應形勢發展需要，進一步健全和完善財務管理決策模式，特別是要在構建“線上”與“線下”相結合財務管理決策模式方面取得突破。要將信息技術的應用納入財務管理決策工作，構建網絡化、信息化、智能化財務管理決策平臺，比如要切實加大對大數據技術、云計算技術的應用，通過對國有企業內部資源和外部信息的收集與分析，為國有企業開展財務管理決策提供強有力的參考。要切實加大對國有企業財務管理決策人員的教育和引導，不斷強化財務管理決策人員的責任意識、大局意識和決策風險意識，強化財務管理決策風險防范建設。要更加高度重視財務管理決策風險管理工作，建立財務管理決策風險點預警機制，更加重視財務管理決策風險的防范與控制，比如國有企業在參與“一帶一路”投資的過程中，應當加強對沿線國家政治風險、經濟風險、文化風險等諸多風險因素的分析，并制定有針對性的預案，進而提升投資決策的科學性和穩定性。

四、結語

綜上所述，國有企業在我國經濟發展中具有重要的戰略性作用，加強國有企業改革、創新和發展是國有企業必須高度重視的重大問題。從當前我國國有企業內部管理體制建設的整體情況來看，盡管已經朝著現代企業制度的方向發展，而且與過去相比自身的經營與發展能力不斷得到提升，但在財務管理決策方面仍然出現了許多不容忽視的問題，對國有企業可持續發展具有不良的影響。這就要求國有企業在未來經營與發展的過程中，要進一步深化國有企業財務管理決策重要性的認識，根據國有企業戰略發展的需要，科學設計和規劃財務管理決策體制和運行機制，為國有企業可持續發展提供動力。

參考文獻

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（責任編輯：劉海琳）