淺談國有企業財務管理問題與解決對策

曹星星

摘 要：本文對國有企業財務管理問題進行了研究和探討，在簡要分析國有企業財務管理創新積極作用的基礎上，重點分析了國有企業財務管理存在的問題，并提出了有針對性的解決對策。

關鍵詞：國有企業;財務管理;管理體系;模式創新

隨著我國改革開放的不斷深化，國有企業改革的加速推進，國有企業步入了快速發展的軌道，成為國民經濟的重要命脈。從當前我國國有企業的整體發展情況來看，體量十分龐大，占GDP比重大。盡管國有企業具有較強的經營與發展能力，而且在國有企業改革持續深化的新形勢下，國有企業經營與管理步入了新一輪改革創新發展階段，有力地促進了國有企業的戰略發展，但仍然有一些國有企業不重視內部管理體制改革，特別是財務管理工作還存在諸多不到位的方面，導致財務管理工作不適應形勢發展的需要，對國有企業戰略發展缺乏支撐，需要引起高度重視，特別是要深入分析和研究國有企業財務管理面臨的一系列問題，堅持問題導向，著眼于破解國有企業財務管理存在的問題和不足，運用系統思維和創新理念，大力推動國有企業財務管理模式創新，提升財務管理整體效能。

一、國有企業財務管理創新的價值

在高度重視國有企業改革的大背景下，特別是供給側結構性改革持續深入，對國有企業經營與發展提出了新的更高的要求。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，國有企業“走出去”已經成為重要的發展方向和目標，要求國有企業不斷優化和完善內部管理體制改革，推進新形勢下國有企業財務管理創新具有十分重要的價值。一方面，國有企業通過財務管理創新，能夠進一步拓展財務管理工作職能，使財務管理工作為國有企業科學發展、戰略發展、持續發展提供支撐，比如一些國有企業高度重視財務管理模式創新，構建了相對完善的ERP系統，而且還將大數據技術應用于國有企業財務管理，在整合國有企業資源方面具有十分重要的基礎性作用，同時也能夠為企業戰略發展提供強有力的財務決策輔助職能，使國有企業財務管理職能得到了拓展;另一方面，國有企業通過財務管理創新，能更有效地進行財務風險防范和控制。國有企業在發展的過程中，面臨著投資風險、融資風險、操作風險等一系列財務風險，只有不斷創新財務管理模式，才能使財務風險防范與控制得到加強，比如一些國有企業將內部控制與財務風險管理進行了有效結合，進一步強化財務風險管理的事前預測，建立了財務風險點監測機制，使財務風險管理工作更具有前瞻性和針對性。總之，在新的歷史條件下，國有企業只有不斷改革和創新財務風險管理工作，才能為企業戰略發展創造有利條件，這也是國有企業必須高度重視的重大問題。

二、國有企業財務管理存在的問題

1.財務管理理念缺乏創新

理念是行動的先導。要想做好新形勢下國有企業財務管理工作，必須不斷創新財務管理理念，但目前一些國有企業在這方面還比較薄弱，導致財務管理工作缺乏針對性、系統性和效能性。比如個別國有企業不重視財務管理職能的拓展，財務管理工作仍然沒有走出資金管理的誤區，財務部門和財務人員的作用無法得到有效發揮，特別是在為國有企業提供強有力的決策輔助方面比較薄弱;還有一些國有企業不重視財務管理體系建設，特別是由于新形勢下財務管理工作涉及國有企業生產、經營、改革的方方面面，但個別國有企業還沒有建立價值鏈管理模式，財務管理工作缺乏滲透性和資源整合能力。

2.財務會計系統缺乏融合

盡管目前我國國有企業普遍實現了由會計電算化向會計信息化的轉型，但仍然有一些國有企業財務會計系統缺乏融合，導致財務管理工作受到一定影響。比如一些國有企業還沒有將ERP系統、會計電算化、云會計平臺等進行系統融合，財務信息化缺乏協同性;還有一些國有企業不重視財務管理工作信息化、網絡化、智能化建設，特別是在應用大數據技術、云計算技術等方面相對比較薄弱，這也在很大程度上制約了財務管理職能創新和領域拓展，需要引起國有企業重視。

3.財務監督職能比較薄弱

由于國有企業規模較大，因而加強財務監督工作至關重要，但目前很多國有企業財務監督職能比較薄弱，導致財務管理整體水平不高。比如個別國有企業在開展財務管理工作的過程中，還沒有將財務監督工作納入財務管理體系，盡管也開展了財務監督工作，但流于形式、浮于表面，財務部門和財務人員對國有企業經營管理者的監督比較薄弱，國有企業貪污腐敗案件時有發生。還有一些國有企業不重視發揮財務部門和財務人員的監督職能，財務部門和財務人員獨立性無法保證。還有的國有企業不重視財務監督工作的制度化、規范化建設，內部審計工作相對比較薄弱等等。

4.財務風險管理不到位

由于國有企業普遍規模較大，其財務風險較大，但目前一些國有企業在財務風險管理方面較為忽視，財務風險管理模式缺乏創新。比如個別國有企業在開展財務風險管理的過程中，還缺乏完善的財務風險管理體系，特別是財務風險管理文化建設比較落后，國有企業廣大員工參與財務風險管理的意識和能力不強。還有一些國有企業不重視財務風險管理技術創新，在構建財務風險點監測、排查、預警機制等方面缺乏有效的方法和策略，制約了財務風險管理有效性。

三、國有企業財務管理問題的解決對策

1.創新財務管理理念

創新是進步的靈魂。要想解決國有企業財務管理存在的諸多矛盾和問題，就要不斷創新財務管理理念，使財務管理工作始終走在創新發展的道路上。這就要求國有企業要將財務管理工作納入整體發展規劃，大力實施財務戰略，將財務管理與國有企業生產、經營、改革、創新、發展進行有效融合，強化財務管理對企業戰略發展的支撐作用。比如國有企業財務管理工作應當從管資金向管資產、管資產、管發展轉型，使財務管理工作更具有系統性，并為國有企業戰略發展奠定基礎;國有企業財務管理工作還要從管理型向服務型轉變，從為國有企業經營與發展服務的角度進行科學設計，提升財務部門和財務人員的服務意識和服務能力。

2.融合財務會計系統

在信息技術快速發展的新形勢下，對國有企業財務管理工作模式提出了新要求，在“互聯網+財務”方面取得突破。這就要求國有企業在開展財務管理工作的過程中，要著眼于推動財務管理信息化、網絡化、智能化同步發展，進一步強化財務會計系統的融合與創新，使其發揮綜合功能。比如國有企業應當將自身的ERP系統、會計電算化、云會計平臺等進行系統融合，特別是要在資源共享方面實現新的更大的突破，并且要建立相應的服務體系，并朝著“網、云、端”協同發展的方向努力，使國有企業財務會計系統更具有多元化。國有企業還要將大數據技術、云計算技術應用于財務管理當中，建立相應的應用平臺，加強財務預測和分析，為國有企業財務決策提供參考。

3.強化財務監督職能

國有企業要把強化財務監督職能上升到更高層面，進一步強化財務部門和財務人員的積極作用，努力提升財務監督實效性。國有企業要將財務監督工作納入財務管理體系，構建更加科學、完善、系統的財務監督機制，使財務監督工作能夠有條不紊地運行。要進一步強化財務部門和財務人員獨立性建設，使其能夠獨立負責、開展財務監督工作，國有企業對分公司可以采取會計委派制的方式，使財務人員不受制于經營管理者，進而發揮自身的積極作用履行財務監督職責。強化財務監督職能還要更加高度重視內部審計工作的有效開展，強化內部審計獨立性，并在內部審計結果應用方面進行創新。

4.加強財務風險管理

財務風險具有客觀性的特點。對于國有企業來說，由于投資、融資規模較大，而且對資金流動性的要求也比較高，在當前國有企業改革的大背景下，更要高度重視財務風險管理工作。國有企業要進一步健全和完善財務風險管理體系，特別是要更加高度重視財務風險管理文化建設，加強對相關人員的教育和引導，使他們能夠參與到財務風險管理當中。要大力加強財務風險管理模式創新，構建財務風險點監測、排查、預警機制，找出存在的薄弱環節，制定有針對性的工作預案，更加高度重視財務決策風險防范與管理工作，加強財務決策的調查、分析和論證，提升財務決策科學性和戰略性。

綜上所述，國有企業加強財務管理工作，不僅有利于為國有企業戰略發展提供強有力的保障，而且也有利于促進國有企業財務管理體系更加完善。這就要求國有企業在開展財務管理工作的過程中，一定要深刻認識到新形勢下加強財務管理創新的積極作用，特別是要從解決財務管理存在的一系列矛盾和問題入手，加強財務管理工作的投入力度，積極探索更加有效的財務管理模式和財務管理機制，重點要在創新財務管理理念、融合財務會計系統、強化財務監督職能、加強財務風險管理等諸多方面狠下功夫，推動國有企業財務管理步入科學、健康、持續發展軌道。

參考文獻

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2.陳歡.優化國有企業財務管理決策的幾點建議.中國商論，2019（04）.

3.何女.國有企業財務精細化管理初探.中國商論，2019（02）.

（責任編輯：劉海琳）