淺析大型體育賽事常見風(fēng)險及其防范措施

陳宇　謝回香　楊江蕓　楊棵

摘 要：大型體育賽事對于舉辦地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都有不同程度的影響。賽事安全防范就是為保證賽事順利舉辦，實現(xiàn)賽事效益最大化。其實質(zhì)是通過事先采取各種手段、措施，消除危害體育賽事安全的因素產(chǎn)生的條件，從而保證及時發(fā)現(xiàn)、控制、減少這些風(fēng)險因素的發(fā)生、蔓延和發(fā)展。本文通過對我國大型體育賽事風(fēng)險的特征進(jìn)行研究，以及對賽事的安全防范工作涉及的各個層面進(jìn)行分析，提出一些有益的建議，有利于提高賽事運作水平，使大型體育賽事的安全防范工作趨于全面，更具人性化。

關(guān)鍵詞：大型體育賽事 風(fēng)險 防范措施

大型體育賽事是指那些競技水平較高，對舉辦地的經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響，并在廣大媒體范圍甚至全球產(chǎn)生影響的體育賽事，如全運會、奧運會，以及各種商業(yè)性的國際比賽等。大型體育賽事承辦權(quán)成為香餑餑的同時，賽事安全也成為所有體育賽事組織者最關(guān)心也最頭疼的問題之一。以往的經(jīng)驗也證明，體育賽事規(guī)模越大，賽事中各種不確定性因素也越多，體育賽事風(fēng)險事件發(fā)生率更大，后果也更為嚴(yán)重，如果規(guī)避風(fēng)險，顯得尤為重要。

1研究目的和意義

體育賽事風(fēng)險的存在使得風(fēng)險規(guī)避和安全防范成為必需，而有效的安全防范又是建立在風(fēng)險的全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對比國際先進(jìn)安全防范理念，我國在大型賽事的安全防范工作中顯得相對落后，對大型賽事的風(fēng)險和安全防范工作研究面較窄。本文對我國大型體育賽事風(fēng)險的分類和特征進(jìn)行研究，并對風(fēng)險防范涉及的層面進(jìn)行分析，提出一些有益建議，能為大型群體性活動的安全防范提供參考，也完善了賽事運作理論，有利于提高賽事運作的水平，使大型體育賽事的風(fēng)險防范工作趨于全面，更人性化。

2研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法。主要文獻(xiàn)資料有：體育學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的有關(guān)論文;體育專業(yè)報刊上發(fā)表的相關(guān)專訪等文章;互聯(lián)網(wǎng)上檢索到的相關(guān)新聞報道、電視體育專題與訪談節(jié)目等。

文獻(xiàn)資料主要來源是：維普中文期刊全文數(shù)據(jù)庫、萬方博碩論文數(shù)據(jù)庫、中國體育報等。

2.2 專家訪談法。采用小規(guī)模座談和個別深度訪談的方法對部分專家學(xué)者、賽事組委會工作人員、體育賽事安防部門負(fù)責(zé)人等進(jìn)行訪問，收集和了解當(dāng)前體育賽事風(fēng)險防范中存在的問題和對策建議。

3我國大型體育賽風(fēng)險的特征分析

3.1 體育賽事風(fēng)險的客觀性。體育賽事風(fēng)險是由客觀存在的自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象所引起的，是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。大體育賽事規(guī)模大，參加的運動員多和過程長，從申辦、舉行到結(jié)束，不可避免的要面對多重風(fēng)險，跟風(fēng)險的防范工作帶來巨大壓力，也增加了更多的安全隱患。

3.2 體育賽事風(fēng)險的偶然性。風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的，賽事風(fēng)險往往不顯露在表面，有一定的潛在性，并且表現(xiàn)出種種不確定性。體育賽事風(fēng)險的發(fā)生是偶然的，只有具備了風(fēng)險發(fā)生的條件才會發(fā)生相應(yīng)的風(fēng)險事故，這是體育賽事風(fēng)險偶然性的典型特征。主要表現(xiàn)在原因、變化方向、影響因素等各方面都難以與擦和把握。

3.3 體育賽事風(fēng)險的損害性。大型體育賽事風(fēng)險的發(fā)生具有不同的情景，在表現(xiàn)形式上也各有特色，事件發(fā)生的地點、時間、原因等又千變?nèi)f化，不論什么性質(zhì)和規(guī)模的風(fēng)險事件，都必然會對社會造成不同程度的破壞、混亂和恐慌，而且由于決策的時間以及信息有限，容易導(dǎo)致決策失誤，造成無可估量的損失和社會危害。而且風(fēng)險往往具與連帶效應(yīng)，可能引發(fā)次生或衍生事件，導(dǎo)致更大的損失。

4體育賽事風(fēng)險防范的應(yīng)對策略

4.1 建立強有力的安防指揮機構(gòu)。舉辦大型體育賽事，將使承辦城市的綜合能力經(jīng)受全面考驗。因此，必須將現(xiàn)有各種臨時機構(gòu)統(tǒng)一整合成一個穩(wěn)定的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，使安全防范工作統(tǒng)一起來考慮，形成合力，實現(xiàn)管理效益的最佳化，建立一個職能明確、權(quán)責(zé)分明、組織健全、運行靈活、統(tǒng)一高效的組織系統(tǒng)。建立健全大型體育賽事的安防指揮機構(gòu)，是強化各職能部門協(xié)調(diào)溝通，積極推進(jìn)日常安防工作落實的關(guān)鍵，從而有利于垂直領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免多頭指揮。

4.2 人防、物防、技防三結(jié)合。大型體育賽事風(fēng)險的防范，一靠“人防”，二靠“物防”，三靠“技防”。三項工作是緊密聯(lián)系在一起的，難以分開。要做好賽事安全防范工作，必須高度重視人防、物防和技防，正確認(rèn)識和處理三者關(guān)系，只有多管齊下，才能更好的做好賽事風(fēng)險防范工作。

4.3 建立賽事風(fēng)險預(yù)警機制。建立風(fēng)險信息預(yù)警制度，是應(yīng)對風(fēng)險的第一階段，目的是為了有效預(yù)防和避免風(fēng)險事件的發(fā)生。由于風(fēng)險事件具有高度的不確定性，政府有必要建立科學(xué)的預(yù)警機制和常設(shè)管理機構(gòu)，以收集分散的各類信息，同時負(fù)責(zé)整個事件的處理。預(yù)警的過程就是對賽事安全運行的穩(wěn)定性成都進(jìn)行評判和發(fā)出警報的過程，通過對事件監(jiān)測度量和評估，把握事件發(fā)生的軌跡和趨勢，指導(dǎo)人們有效應(yīng)對突發(fā)事件，必然能較少災(zāi)害的程度和應(yīng)急的盲目性。

5結(jié)語

在大型體育賽事風(fēng)險中，自然風(fēng)險、政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險是影響賽事的主體因素，其中政治風(fēng)險中恐怖襲擊事件對賽事影響較大。賽事組織者應(yīng)事前評估賽事風(fēng)險，了解恐怖主義情況，做到知己知彼。通過對大型體育賽事風(fēng)險分析的研究，發(fā)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家相比，我國的安全防范體制有待于進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，還存在東西方文化差異、文化沖突引起的安全事件，這些都是我國在舉辦大型體育賽事過程中應(yīng)該注意并加以改進(jìn)的地方，我們應(yīng)該在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立適合我國國情的大型體育安全賽事體系。

參考文獻(xiàn)

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[3] 大型體育賽事的風(fēng)險及風(fēng)險管理[J]. 盧文云，熊曉正. ?成都體育學(xué)院學(xué)報. 2005（05）

作者簡介：

第一作者：陳宇，1998.9.7，男，漢族，四川省成都市，本科在讀，單位：四川旅游學(xué)院，

第二作者：謝回香，1997.6.6，女，漢族，四川省內(nèi)江市，本科在讀，單位：成都中醫(yī)藥大學(xué)，

第三作者：楊江蕓，2000.3.18，女，漢族，四川省邛崍市，本科在讀，單位：四川旅游學(xué)院

第四作者：楊棵，1999.10.22，男，漢族，四川省江油市，本科在讀，單位：四川旅游學(xué)院