改革開放40年來我國財政變革研究的文獻綜述
——基于Citespace可視化知識圖譜分析

張雷寶，何宏龍

(浙江財經大學財政稅務學院，浙江 杭州 30018)

一、引 言

財政是治國理政的重要基礎和支柱，其變革背后的原因必然復雜多樣。可以說，改革開放40年來我國財政變革既源于外部環境的推動，亦受到自身問題的倒逼，繼而對經濟社會方方面面產生了廣泛而深入的影響。在此背景下，我國學者對財政領域相關變革的研究也經歷了層次由淺到深、范圍由窄到寬、問題由單一到綜合等諸多變化，并取得了一系列豐碩研究成果。改革開放40年間，我國財政變革的“形”怎么樣？財政變革的“勢”往哪里走？顯然，對過去40年間的財政變革研究成果進行系統性梳理和綜述對解答上述問題具有重要意義。但從已有文獻綜述情況來看，目前我國學界對以財政變革為主題的文獻綜述存在涉及范圍較窄(如主觀地選取某方面主題)、關注時間較短(如大多對近10年左右的財政變革進行綜述)、定性描述較多而文獻計量分析不夠等缺陷。為此，本文運用文獻計量及圖譜分析工具，著重對改革開放40年來我國財政變革的主流趨勢、研究重點、熱點切換、爭議焦點、分歧原因等進行全景式的分析和研判，期望通過回顧財政變革及其研究的“過去時”，能夠對更好把握財政變革的“現在時”和“將來時”有所裨益。

二、研究方法與數據來源

(一)研究方法

知識圖譜是借助數據挖掘、信息處理、知識計量和圖形繪制等技術的一種可視化圖形。近年來CiteSpace信息可視化軟件已成為全美信息分析中最具有特色和影響力的可視化信息軟件(陳超美，2016)[1]。因此，借助CiteSpace軟件的可視化分析，本文首先根據財政學的傳統邏輯框架，將財政變革相關文獻分為財政理念、財政支出、財政收入、財政體制及管理、財政政策等五大類，按照主題和關鍵詞對這五大類分別檢索文獻；然后根據Citespace的數據格式和質量要求,對文獻數據進行了清理和轉換,并對檢索結果進行人工內省。可視化分析的相關參數和設置說明如下:圖譜分別選擇關鍵路徑和最小生成樹算法(可相互檢驗),時間間隔為1年,閾值為TOP100,在分析網絡配置中選取“Theme”和“Keyword”為“引文節點”類型;關鍵詞重要度指標為頻次和中心度。圖譜中節點的直徑與關鍵詞出現的頻次正相關,顯示名稱的節點是網絡中心度相對較強的關鍵節點,中心度越大表示與其他關鍵詞連通度越高。接著利用Citespace軟件進行關鍵詞共現分析和聚類分析，最后從關鍵詞的詞頻、共現知識圖譜等方面對不同主題進行綜述。

(二)數據來源

本文數據來自于CNKI期刊數據庫,選取庫中可以近似代表財政研究的權威期刊10份，分別為《財政研究》、《稅務研究》、《經濟研究》、《財貿經濟》、《財經研究》、《財經科學》、《財經問題研究》、《管理世界》、《經濟學動態》和《中國社會科學》期刊。這些期刊一方面具有較高的影響因子，另一方面在各高校權威期刊目錄中排名靠前且出現頻率較高。由于中國知網檢索年份中沒有1978年的，因此檢索年份為1979～2018年, 剔除會議講話、觀點綜述、學習體會、書評、訪談等非學術性文章。經過篩選后，各主題獲得題錄分別為財政理念1120條，財政支出2563條，財政收入4412條，財政管理及體制4778條，財政政策1516條。檢索截止時間為2018年9月。

三、研究熱點分析與簡要評述

共詞分析( Co-word)是利用文獻的關鍵詞或名詞短語共同出現的情況，來確定文獻集所代表學科中各主題之間的關系。文獻的關鍵詞是表達文獻主題概念的詞或詞組，是作者學術思想及學術觀點的凝練。本文通過提取1979～2018年的財政學期刊載文的關鍵詞，進行關鍵詞與關鍵詞之間的共現情況統計分析，并根據關鍵詞的節點大小和連線揭示其研究熱點，可更加直觀地了解“關鍵詞”之間的親疏關系。然后依據所檢索的文獻對各個主題下排名靠前的研究熱點進行文獻綜述，大致回顧學者對這個熱點的代表性觀點。

(一)財政理念領域

經過Citespace軟件分析，剔除不相關的關鍵詞，得出該領域的關鍵詞共現知識圖譜，并根據知識圖譜的詞頻進行統計和排序，繪制出高頻關鍵詞統計情況表，如表1所示。

總體上，公共財政(184次)是財政理念主題下最重要的一個節點或關鍵詞。通過對圖表和具體文獻的分析，可知這一主題下主要有這三大研究熱點問題：(1)公共財政論。“公共財政”、“公共財政理論”、“公共財政論”、“公共性”、“公共財政建設”、“公共財政制度”等關鍵詞之間有著關聯，這些關鍵詞都屬于研究公共財政這一大范疇；(2)國家財政或國家分配論。“國家財政”、“國家財政收入”、“國有資產財政”等關鍵詞之間有著關聯，代表了學者們對財政理念分析的另一個小聚類；(3)其他財政理念問題，如“現代財政”、“民生財政”等。下面主要對前兩大熱點問題有關學者的研究進行簡要綜述。

表1 財政理念高頻關鍵詞統計情況

改革開放40年來，公共財政論是我國財政學界基礎理論研究的最大熱點，其提出、興起到發展也為我國公共財政改革提供了巨大的理論支撐。結合具體文獻總結分析，發現該熱點研究主要圍繞以下幾個方面展開：(1)公共財政科學內涵的研究。自張愚山(1983)將《PUBLIC FINANCE》直譯為《公共財政學》起，對公共財政概念的認識產生了萌芽，1998年公共財政框架確立后，許多學者對其內涵提出了見解，比如張馨(1999)[2]認為公共財政是國家或政府為市場提供公共服務的分配活動或經濟活動，它是與市場經濟相適應的一種財政類型或模式；高培勇(2000)[3]指出公共財政是為滿足社會公共需要而進行的政府財政收支活動模式；賈康(2005)[4]則認為公共財政指以社會權力中心代表公眾利益、為滿足社會公共需要而發生的理財活動，屬于社會再生產分配環節上的公共分配；另外劉曄(2017)[5]從制度經濟學的角度認為公共財政學本質上是一個復雜的制度結構，并不是嚴格意義上彌補市場失效、滿足公共需要的財政等等。不難發現，上述理論觀點之間并不存在本質上的沖突，只是理論側重點略有不同。(2)構建公共財政建設與制度評價的研究。安體富(1999)[6]認為構建公共財政的目的是解決財政職能錯位問題，構建的基本原則是“市場失靈”為標準，凡是市場不能解決的，就應介入；高培勇(2008)[7]立足“非典型市場經濟”的中國公共財政體制背景，構建了一個以公共性為基本線索的中國公共財政建設指標體系的總體框架(即可概括為“一條主線、三項職能、四個層面、十大指標”)；劉尚希(2010)[8]則認為，中國社會主義經濟體制本身具有內在的不確定性，走向“公共財政”的財政改革，不可能有事先設計好的“路線圖”或“施工圖”。顯然，即使學界對公共財政本身存在較大共識，但對公共財政制度改革的路徑和舉措依然充滿分歧和爭議。另外，張康(2017)[9]從財政預算透明度，王雍君(2018)[10]從生態環保建設等不同視角對公共財政構建提出了見解。(3)公共財政“公共性”特征的認知。張馨(1999)認為公共性是公共財政制度的核心特征，是區別其他財政體制的根本特征；高培勇(2008)認為公共財政制度的基本特征主要有三：公共性，非贏利性和規范性。賈康(2008)[11]亦認同公共財政制度的內在價值導向是強調財政的公共性，提出了三大基本特征。童光輝和張鵬(2011)[12]通過梳理中西方學者對于財政公共性的研究，提出財政公共性的標準可以概括為三個層次：一個中心，兩大原則和三項職能。隨著公共財政建設的推進，基于公共財政視角下的財政信息公開、地方稅體系建設、教育、農業等諸多衍生問題的研究(周國川，2004；馬海濤，2012；楊燦明，2018，等等)也不斷增加。

國家分配論和國家財政論在我國財政制度變遷和改革過程中的歷史地位不容忽視。對這一理論的基本觀點和內容，不同學者觀點既有一定的認同，亦有較大的分歧。鄧子基(1983)[13]曾提出財政與國家具有本質的聯系(即國家性質決定財政性質)。基于此，財政的本質是以國家為主體的分配關系,“國家分配論”高度概括了各種社會形態國家財政的共性,能解釋其他財政理論所不能解釋的問題(鄧子基，1997)[14]。馮俏彬(2005)[15]認為國家或者說財政的公共性和階級性并不是相對立的，應該將國家分配論與公共財政論兩者融合到一起，對各自理論要給以不同的歷史地位。則認為財政是伴隨國家的產生而產生的，財政為國家利益服務，而國家財政則是國家為了滿足政府職能的實現而參與社會產品或國民收入分配的財政。當然，也有學者指出，國家分配論不應僅僅是關于財政本質的理論，計劃經濟條件下的財政為生產建設財政，市場經濟條件下的財政為公共財政，從而公共財政是國家財政的一種(王國清，2005)[16]。顯然，將公共財政納入國家財政的框架體系中，客觀上將兩種看似沖突的財政理論內洽地統一起來了。葉子榮(2016)[17]在財政被確立為國家治理的基礎和支柱這一背景下，提出社會主義市場經濟條件下財政分配的主體依然是國家，財政本質“新國家分配論”恰恰是指在社會主義市場經濟運行和社會發展過程中體現國家治理基礎和重要支柱身份的財政。值得指出，新市場財政學理論試圖通過重新定義市場模型,重新解釋政府、企業和市場之間的關系,進而為重構具有強大解釋力和精準預測力的財政學范式開辟全新的研究路徑(李俊生，2017)[18]。

(二)財政支出領域

財政支出這一領域的圖譜密度較大，關鍵詞分布相對集中，高頻關鍵詞較多，彼此存在一定的關聯。該領域的主要研究熱點有：(1)財政支出基礎理論。“財政支出”、“財政支出結構”、“支出規模”、“財政支出管理”、“財政支出績效評價”等關鍵詞之間有著清晰的關聯，形成一個小聚群；(2)主要財政支出。例如，“財政支出”、“基礎設施投資”、“行政管理支出”、“轉移支付”等之間存在著關聯，亦可成為一個小聚類加以分析。

表2 財政支出高頻關鍵詞統計情況

結合具體文獻分析，在財政支出基礎理論領域，研究熱點主要涉及支出結構、支出效益或績效、支出規模等問題。對于支出結構問題，20世紀90年代中期以前, 學界對財政支出結構研究的出發點是與計劃經濟相適應的生產建設性財政支出結構, 對財政支出結構優化集中于積累性財政支出和消費性財政支出的適度比例研究(黃偉昭，1984；盧洪友，1989；楊之剛，1989)。隨著市場經濟的發展, 學界對財政支出結構的討論基本出發點都轉向了與市場經濟體制相適應的財政支出結構(何盛明，1998；賈康，2001；何振一和閻坤，2000；李永友，2009；楊源源，2017)。另外，在財政收支壓力日益加大的常態下，如何提升財政支出績效變得日益重要。在此背景下，基于支出績效評價層次的研究(陳文學，2003；徐一心，2003；伊安紅，2011；等等)，基于支出績效評價原則的研究(于寧，2005；謝虹，2007；劉敏和王萌，2016等)，基于支出績效評價方法與指標體系的研究(余振乾，2005；張雷寶，2007；張軍，2008；賈康，2010；梁宏亮，2012；鄭方輝，2017；王義德，2018；等等)等文獻不斷涌現。此外，隨著經濟不斷增長，對于支出規模與經濟增長關系、最優規模實現問題的研究(白景明，1997；馬拴友，2000；張明喜和陳志勇，2005；曹艷春，2006；劉昱輝，2016；李強，2017；等等)也不斷增多。

關于主要的財政支出的研究，學者基本圍繞各類支出的基本理論、效應、中外比較、現狀、問題與優化對策等方面展開。例如，張貴彬(1992)[19]通過借鑒西方稅式支出理論，對完善我國稅收減免制度進行了探討；謝夜香(2008)[20]通過分析我國行政管理支出規模現狀、合理性問題，對控制支出規模膨脹問題提出了針對性的建議；王延中和龍玉其(2011)[21]通過分析改革開放以來我國社會保障支出的發展歷程、結構和特點，對防止支出快速增長問題提出了寶貴策略；趙海利(2017)[22]借鑒美國的經驗對我國政府間義務教育財政事權與支出責任問題進行了分析。

(三)財政收入領域

財政收入領域的節點數量較多，分布相對密集，在此領域，稅收收入(1191次)和財政收入(1107次)是兩個最為重要的關鍵節點。結合具體文獻可知，這一領域的熱點問題主要包括兩類：一是稅收收入基本問題，如“稅收收入”、“財政收入”、“稅種”等關鍵詞存在較強關聯；二是稅收其他相關問題研究，包含稅制改革、稅收征管、非稅收入等稅收相關問題。

表3 財政收入高頻關鍵詞統計情況

關于稅收收入問題的文獻研究，主要包括整體稅收收入和主要稅種收入問題研究。例如，基于稅收收入規模的研究(郭慶旺，2002；高培勇，2002；賈俊雪，2012；金戈，2013；魏玖，2018；等等)，基于稅收收入與經濟增長關系研究(邵承武，1993；樊麗明和張斌，2000；曾國安和胡晶晶，2006；何晴和張斌，2013；孫正，2017；等等)。當然，還有諸多關于稅收收入質量評價、稅收收入穩定性、稅收收入預測等方面的研究。在稅收相關問題研究中，稅制改革是重點領域。例如，劉尚希(1988)[23]、鄧子基(1988)[24]、陸百甫(1985)[25]等人立足兩步利改稅的大背景提出稅制改革的方向和選項；趙志耘、郭慶旺(2001)[26]以及楊斌(2005)等學者指出，公平課稅論、最適課稅論和財政交換論三大理論指導著我國稅制改革，三種理論各有利弊。國內也有學者從新制度經濟學的角度來探討稅制改革的路徑方向，指出我國的稅制改革是以需求誘致為基礎的供給主導型的制度變遷(李庚寅、胡音，2004)，當然，我國稅制改革總是面臨經濟轉軌與宏觀經濟目標的統籌兼顧、財政可承受能力、地區和部門的利益剛性、稅收征管能力不足等正式和非正式制度約束條件(石亞東，2009；劉輝和焦建國，2010；谷成，2012；等等)。最后應指出，國內學者大多運用博弈論、信息經濟學、委托代理理論等現代經濟理論對稅收征管及其效率問題開展了一些探索性研究(欒維晉，1989；鄭冠初，1988；鄧力平，1997；馬國強，2000；李文，2011；盧真，2018；等等)。

(四)財政管理及體制領域

對共現知識圖譜的詞頻進行統計和排序，可描繪出改革開放40年來我國財政管理及體制改革領域的高頻關鍵詞統計情況(見表4)。顯然，這一主題的研究重點主要是預算管理及體制變遷、財政體制及其改革以及轉移支付及制度等。例如，系統描述預算管理體制演變過程和深刻提出預算管理優化路徑(喬先久，1988；宿玉海，1991；徐旭川，2005；楊志勇，2014；李燕，2014；等等)；深入刻畫財政體制演變軌跡和基本取向(呂煒，2003；劉卓珺、于長革，2010；賈康，2013；高培勇，2014等)；對構建社會主義財政體制框架和深化財政體制改革展開較全面和系統的分析(馬大英，1981；張振斌，1989；盧洪友，1993；孟航鴻，2013；彭健，2010；齊守印，2013；高培勇，2018等)[27][28][29][30][31][32][33]。對代表性財政體制的分析，國內學者主要圍繞分稅制的正面效應與負面影響而展開(高培勇，2008；劉尚希，2012；賈康，2013；呂冰洋，2014；等等)。在分稅制體制下，轉移支付制度在彌補地方政府的財政失衡、實現均等化、解決轄區間的外溢性問題和增強中央對地方的控制力等方面作用不容低估，但不同類型的轉移支付模式的實際效果(如保障功能、配置功能、激勵功能、救濟功能等)差異較大(鐘曉敏，1998；馬駿，1998；吳俊培，2003；何振一，2003；趙永輝，2017；等等)。

表4 財政管理及體制高頻關鍵詞統計情況

(五)財政政策領域

結合具體文獻和表5可知，在此領域的研究熱點依次為：稅收政策問題(371次)、財政政策(即主要為各類財政支出政策，308次)、積極財政政策(175次)等。從研究內容看，稅收政策問題主要中小微企業的稅收政策、綠色發展的稅收政策、助推高新技術企業發展的稅收政策和促進經濟增長和結構轉變的稅收政策等四大方面(孫瑞慶，1989；鄧子基，1997；郭慶旺，2001；駱祖春，2005；岳樹民，2011；苗月新，2015；等等)。在積極財政政策方面，國內學者的研究關注點落在積極財政政策“淡出”還是“繼續”的走向問題以及政策效應評估問題。在當時的復雜情形下，有學者強調“繼續”的觀點(陳共，2001；劉溶滄，2002；陳少強，2012)，也有學者基于國債負擔加重、政府投資效率低下等原因而提出應逐漸“淡出”的觀點(張合金，2002；袁鋼明，2002)。至于積極財政政策效應評估問題，大多學者研究的重點是擠出效應有無和大小問題，主要有如下兩種觀點：擠出效應存在論(章晟，2003；孟祥仲，2006；吳俊培，2013)和擠出效應不存在論(項懷誠，2001；賈松明，2002；郭慶旺，2004)。

表5 財政政策高頻關鍵詞統計情況

四、研究趨勢分析

本文根據突現關鍵詞揭示主題的研究趨勢，識別改革開放40年來財政學者在不同歷史時段的研究熱點及其演變趨勢。這里，突變詞(Burst Term)是指以文獻關鍵詞為分析對象，根據詞頻年度分布情況，利用時間序列突變點識別方法檢測出發生突變的時間點，在該時間點出現頻次增長率快速增加的關鍵詞。值得說明的是，突變詞與第三節提到的高頻關鍵詞存在差別：突變詞代表了某個時間點關鍵詞使用頻次驟增，其為一個領域一段時間的研究熱點，揭示了學者在不同時間點研究方向、熱點的變換，而高頻關鍵詞代表了整個研究時區內出現頻次很高的關鍵詞，其表明是一個領域長久穩定的研究熱點，兩種關鍵詞可以不重合。其中突變詞的突現度即某一關鍵詞突然出現的程度——突現度越高則說明該關鍵詞的學術關注度越來越高，地位越來越突出。基于此，本節立足第三節的分析基礎，主要結合突變詞分析法來把握財政變革各個領域研究熱點的變化過程。

(一)財政理念漸變趨勢：從國家財政到公共財政再到現代財政

從前文可知，縱觀40年，學者對理念層面的研究重點主要為公共財政、國家財政等，結合文獻和突變詞，可以發現：(1)改革開放初期，財政本質大討論問題受到關注，于是國家分配論、國有資產財政論等理念不斷提出。(2)社會主義市場經濟體制建立后，財政逐步從非公共化走向公共化，且隨著1998年公共財政理念的提出和確立，我國學者對公共財政進行了大量探討，導致此關鍵詞的突現強度相當高(見表6)。(3)2013年我國十八屆三中全會提出全面深化改革總目標(即國家治理體系和治理能力現代化)，學術界對基礎理論層面研究的重心逐步轉向為現代財政或財政現代化等問題。當然，現代化不是美國化或西方化，理應有一定的國情特征或國別差異。基于此，國內諸多財政學者提出了中國特色社會主義財政學理論體系，并指出這將成為當前和今后財政基礎研究的主流(高培勇，2018；楊志勇，2017；張晉武，2017；齊守印，2018；劉尚希，2018)[34][35][36][37][38]。當然，財政學“中國化”的科學內涵還須進一步研究。顯然，財政理念需要與時俱進，而不同的理念則彰顯了不同的理論洞察力和解釋力。

表6 財政理念突變詞列表

(二)財政收支研究趨勢：從收支形式的規范到收支功能的提升

改革開放40年來，支出層面的研究主要經歷了三個階段：從早期對財政資金規范化研究(如預算外資金問題、政府采購問題等)，到中期對財政風險、社會保障支出、基礎設施投資支出等研究的不斷增多，再到近年來對公共支出、民生支出以及財政支出與經濟增長關聯機制等重點關注(見表7)，可以看到財政支出研究內容的不斷拓展和深化。再觀察財政收入領域研究的變化態勢，從早期的非正常財政收入問題(如國家信用問題等)到稅收收入及其稅收優惠等問題研究，再到近年來的“營改增”、國家治理、稅收治理與經濟轉型等熱點問題(見表8)，也依稀可見財政收入體系的規范化研究向財政收入(主要是稅收)的功能優化研究漸近演變的趨勢。

表7 財政支出突變詞列表

表8 財政收入突變詞列表

(三)財政管理及其體制研究趨勢：從關切微觀的財政管理到微觀績效和宏觀體制并重

改革開放早期，國企經營出現許多問題，國家對國企體制進行了多次改革，學者對國企管理模式、財政管理機制等微觀層面問題關注較多；20世紀以來，預算管理問題、政府績效問題成為公共服務型政府建設的重點和難點，各級政府也進行了深刻調整和復雜變革，因此圍繞財政預算及其運行績效的研究迅速增多。與此同時，分稅制(包括省以下財政體制)等財政體制如何與國家治理體系現代化相匹配等方面研究也不斷增多且發酵至今。顯然，沒有科學化、穩定化和規范化的財政體制支撐，國家治理體系現代化就難以實現。

表9 財政管理及體制突變詞列表

(四)財政政策研究趨勢：從放權讓利政策到適度從緊政策再到積極財政政策的漸變

時代出題、學者答題似乎是政策研究的基本邏輯主線。從表10可知，國內學者對財政政策層面研究的演變趨勢與政府出臺的財政政策緊密相關。例如，改革開放早期的放權讓利改革，大大激發了財政學者的研究熱情，也基本反映了分權制財政改革以及國有企業戰略性收縮改革的學術認同；1998年亞洲金融危機后，我國施行了積極的或擴張性財政政策，十年后的2008年因美國金融危機而又重啟積極財政政策，導致各級政府干預不斷加深和加重，從而引發的研究熱潮至今難消。當然，財政政策的過度積極或長期化傾向，也使得穩健財政政策研究方面的聲音不斷涌現。

表10 財政政策突變詞列表

五、結論與啟示

本文選取信息可視化軟件CiteSpace作為分析工具，通過繪制我國財政改革研究領域相關知識圖譜以及表格，對40年財政改革問題進行直觀的可視化分析，可得出以下結論：(1)若相對地把財政變革研究相對地劃分為理念探索、財政支出、財政收入、財政管理與體制、財政政策等五大方面，改革開放40年來我國財政學者財政收入及其管理層面的研究文獻在數量上遠遠大于財政理念、財政政策以及支出績效層面的研究。在某種程度上，即存在重收入研究、輕支出和政策研究的傾向。當然，針對不同領域分別繪制的知識圖譜所呈現的形態均不相同(基于篇幅知識圖譜略去較多)，有些領域的自然聚類不是很清晰。這或許與財政問題涉及的內容復雜、范圍寬廣有關。(2)縱觀財政變革40年歷程，我國財政學者研究的主流趨勢(如從“非公共性”的研究起點向“財政公共化”的深入推進以及“財政現代化”的明顯走向)與同時代的財稅制度改革相互促進，基本體現了與時俱進、與時偕行的學術風格。(3)基于關鍵突變詞的頻次分析，改革開放40年來我國財政變革研究呈現如下四大較為明顯的變化趨勢：理念層面，從國家財政到公共財政再到現代財政的漸變趨勢；收支層面，從收支形式的規范研究到收支功能的提升研究的變化趨勢；財政管理及其體制研究層面，從關切微觀的財政管理到微觀績效和宏觀體制并重研究的發展態勢；財政政策研究層面，從放權讓利政策到適度從緊政策再到積極財政政策的漸變特征。(4)在新時代中國特色社會主義建設大背景下，經濟體制改革不斷深化，國家治理現代化不斷加快。基于此，我國學者致力于構建中國特色社會主義財政學體系的探索正方興未艾，正逐步成為財政理論研究的主流之一，但財政學“中國化”的科學內涵仍存爭議、分歧并須大膽探索。

總之，財政變革是治國理政層面的重大而關鍵的基礎性改革，牽一發而動全身。改革開放40年來我國財政變革經歷了從局部到全面、從單一到綜合、從分歧到共識、從形式到內容等諸多層面的實質性變化。顯然，財政現代化變革之路依然任重道遠，財政理論探索也需要繼續砥勵前行。