論民辦高校基層黨組織組織力的內(nèi)涵

柳丹 劉家貴

摘要：提升組織力是民辦高校基層黨組織建設的重點工作，政治功能要有突出的地位。基層黨組織組織力是政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、師生凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力等有機整體合力。政治領(lǐng)導力是核心、組織覆蓋力是保證、師生凝聚力是策略、社會號召力是法寶、發(fā)展推動力是目的、自我革新力是動力。

關(guān)鍵詞：民辦高校 基層黨組織 組織力

民辦高校基層黨組織的組織力，具有狹義和廣義之分。狹義的基層黨組織的組織力特指民辦高校基層黨組織的政治領(lǐng)導能力，是民辦高校基層黨組織執(zhí)行力、勝任力和影響力的集中體現(xiàn);廣義的基層黨組織的組織力主要指民辦高校基層黨組織為完成職責任務和使命、實現(xiàn)黨組織的工作目標而組織、凝聚、動員和影響各方面力量的能力，它是民辦高校基層黨組織政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、師生凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力等整體合力的集中體現(xiàn)。本文所指基層黨組織組織力是特指廣義上的組織力。

一、民辦高校基層黨組織的政治領(lǐng)導力

政治領(lǐng)導力是民辦高校基層黨組織組織力的本質(zhì)核心，其核心就是要突出政治功能。民辦高校基層黨組織要突出政治功能，政治功能是核心是靈魂，是民辦高校基層黨組織建設之魂、之根，是保證民辦高校基層黨組織建設正確方向的最重要、最本質(zhì)要求。政治領(lǐng)導力主要指民辦高校基層黨組織對黨的政治路線、政治紀律、政治規(guī)矩等的正確理解把握和自覺踐行能力，確保民辦高校基層黨組織毫不動搖地用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，形成對各項工作強大的政治導向、政治定力和政治引領(lǐng)。

高校的政治組織是黨的基層組織，在黨的社會基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導在基層發(fā)揮作用的重要載體。提升黨的組織力就是要先提升政治領(lǐng)導力，在日常工作中發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，規(guī)范基層黨組織運行，加強基層黨組織對社會各類組織的領(lǐng)導和管理;落實基層黨組織的制度化建設，推進標準化建設，加強基層黨組織的主體建設，把黨的全面領(lǐng)導落實到基層黨組織。

二、民辦高校基層黨組織的覆蓋力

覆蓋力主要指民辦高校基層黨組織和黨的工作有效覆蓋基層各個業(yè)務領(lǐng)域（如教育教學、校企合作與科研、學科與專業(yè)建設、學生思想政治教育等）、師生和團體（如工會、團委學生會、學生社團等）的能力。其目標要求是形成嚴密完善、“教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力”的組織體系，在廣大的師生群體中做好黨的工作，落實基層黨組織在有黨員的地方，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，從根本上消除民辦高校基層黨組織和黨的工作的“盲點”，實現(xiàn)黨的工作和黨組織的有效覆蓋。民辦高校基層黨組織通過對基層黨的工作的有效覆蓋，能夠更好地堅持和落實黨的領(lǐng)導，發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用。

三、民辦高校基層黨組織的師生凝聚力

辦人民滿意的高等教育、全面落實立德樹人的根本任務、培養(yǎng)擔當民族復興大任的高素質(zhì)時代新人，需要民辦高校基層黨組織始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想來指引、凝聚共識、匯聚力量。師生凝聚力主要指民辦高校基層黨組織深深扎根于師生之中，堅持黨的根本宗旨不動搖、落實立德樹人的根本任務不放松、執(zhí)行黨的教育方針不偏離、全面貫徹黨的群眾路線，把黨的主張貫徹到師生的行動中來，引領(lǐng)師生堅定不移地聽黨話、跟黨走，讓高校基層黨組織成為師生黨員的“主心骨”。

基層黨組織在民辦高校中發(fā)揮著凝聚黨員和群眾的作用。民辦高校基層黨組織具備教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，需要根據(jù)教師黨員和學生黨員的不同特點在明確教育目標和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，用群眾喜聞樂見的方式創(chuàng)新教育方式，從而使黨員感受到組織的溫暖，增強組織意識;切實增強群眾的幸福感和獲得感，獲得群眾的信任和支持，不斷增強黨組織“吸引力”。

四、民辦高校基層黨組織的社會號召力

中國共產(chǎn)黨有組織和動員群眾的光榮傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)是我們黨永葆生命力的重要法寶。所謂民辦高校基層黨組織社會號召力，就是指這些組織能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢，用共同價值追求和奮斗目標感召和鼓舞師生，做好組織和凝聚師生、宣傳和為師生服務的工作，把師生最大限度地組織起來，有效地動員教師和學生的一切力量，把黨的意志、黨的目標與任務、黨的要求及時傳達到師生，把基層黨支部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢、培養(yǎng)人才優(yōu)勢、科學研究優(yōu)勢、服務社會優(yōu)勢、文化傳承與創(chuàng)新優(yōu)勢、國際交流與合作優(yōu)勢。

五、民辦高校基層黨組織的發(fā)展推動力

民辦高校基層黨組織發(fā)展推動力，就是要做到改革發(fā)展到哪里，基層黨組織就會及時跟進、黨的組織工作就發(fā)展到哪里，把基層黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的動力源泉，把黨的組織優(yōu)勢變成改革發(fā)展優(yōu)勢和動力，把黨組織活力變成改革發(fā)展活力。民辦高校基層黨組織的發(fā)展推動力就是指基層黨組織貫徹落實黨的路線方針政策和黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推動本單位（部門）改革發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的能力。

民辦高校基層黨組織是確保黨的路線方針政策、黨的教育方針、立德樹人的根本任務貫徹落實的基礎(chǔ)，要在宣傳貫徹和落實好習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育會議精神中做砥柱、在全面深化教育教學改革中當先鋒、在培養(yǎng)高素質(zhì)人才中作表率，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，形成推動各項工作落實的長效機制，確保上級黨組織的各項決策部署落地見效。民辦高校基層黨組織要深入推進抓黨建促思政教育，把黨組織建設成為帶領(lǐng)學生全面提升德智體美勞綜合素質(zhì)的堅強堡壘;要教育引導黨員、師生強化創(chuàng)新意識，爭做教育教學改革的引領(lǐng)者。

六、民辦高校基層黨組織的自我革新力

自我革新力是指民辦高校基層黨組織按照黨章和“對標爭先”等規(guī)定和要求，清醒認識和把握在政治建設、思想建設、制度建設以及黨員作用發(fā)揮等中存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，這是民辦高校基層黨組織永葆生機活力、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的動力來源。提升組織力，就必須加強黨員隊伍建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，整頓“邊緣化、弱化、虛化”等軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織和黨員群眾完成自我凈化和完善，實現(xiàn)自我革新、自我不斷提高，通過加強基層黨組織建設，引導和激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒和模范的作用。民辦高校基層黨組織的自我革新力，就是要加強黨員隊伍建設、嚴肅黨的組織生活、不斷創(chuàng)新活動方式、加大基層基礎(chǔ)保障力度，努力建設一支具有堅定信念、優(yōu)良素質(zhì)、適度規(guī)模、合理結(jié)構(gòu)、嚴明紀律、突出作用的黨員隊伍。

在民辦高校整個組織體系中，基層黨組織是非常重要的基石，是黨聯(lián)系師生的重要紐帶。民辦高校基層黨組織的組織力是政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、師生凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力等有機整體合力，政治領(lǐng)導力是核心、組織覆蓋力是保證、師生凝聚力是策略、社會號召力是法寶、發(fā)展推動力是目的、自我革新力是動力，在引領(lǐng)、保證和推動改革發(fā)展、培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作等中得以體現(xiàn)。

基金項目：本論文為2018年度遼寧省高校黨建研究項目“新形勢下提升民辦高校基層黨組織組織力的路徑研究”的研究成果，課題編號為2018GXDJ-YB096。

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