高職院校機關黨員教育管理有效途徑研究

劉薇

摘 要：高職院校機關黨員是高職院校教育、科研、管理、服務工作的中堅力量，對于整個學院的運營管理起著至關重要的作用，但機關黨員教育管理也存在一些亟待解決的問題。新形勢下，加強高職院校機關黨員教育管理，能夠有效提升機關工作效能，增強高職院校服務區域經濟的能力，為社會發展、時代進步提供重要的人才支撐和組織保證。

關鍵詞：高職院校;機關黨員;教育管理

高職院校機關黨員是高職院校教育、科研、管理、服務工作的中堅力量。發揮高職院校機關黨組織對機關黨員的教育、管理和監督功能，著力培養一批德才兼備、作風過硬、業務能力強的教學、科研、管理和服務骨干，是高職院校機關黨組織一項重要政治任務。加強對高職院校機關黨員教育管理方面的研究，有助于轉變機關工作作風，提升機關工作效能，更好地服務師生，對于推進院校建設、服務區域經濟有著至關重要的作用。

一、高職院校機關黨員教育管理現狀

（一）注重經常性教育，機關黨員政治理論素質整體性提高

近年來，黨內政治風氣日益向好。從嚴治黨，成為黨的建設常態化趨勢，基層黨組織和廣大黨員比以往任何時候都更加重視黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。中心組學習是黨的政治理論學習的有效形式，是確保黨的各項工作順利運行的有效保障，已經成為被實踐證明了的行之有效的教育方法。“三會一課”制度更是成為黨員經常性教育的重要制度。教育實踐活動以來，黨員領導干部的教育培訓管理越來越受到重視，除了各種黨校培訓班以外，網絡教育培訓平臺成為各級領導干部新的培訓平臺，從嚴治黨、從嚴管黨邁出新的步伐。

（二）注重正面宣傳，先鋒模范作用得到有效發揮

正面宣傳是保證黨的建設健康發展的輿論基礎，是把方向、聚人心、保質量、促發展的輿論保證。近年來，特別是隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等黨的重大活動開展以來，我們黨涌現出一大批銳意進取、拼搏奉獻、干凈擔當的好干部、好同志。2016年10月，中共中央專門錄制專題節目《榜樣》，展現一代又一代共產黨人“不忘初心”的執著堅守和為民實干的精神風采，彰顯了當代共產黨人“繼續前進”的昂揚風貌，在全國黨員心中引起強烈反響。

國家高度重視大國工匠精神，職業教育受到社會廣泛關注。作為高職院校機關黨員，肩負著重要的歷史使命。多數黨員都能做到理想信念堅定、思想進步、工作積極、扎實肯干，能夠按要求完成黨委下達的各項任務。領導干部帶頭學先進、當先進，主動研究高職教育新形勢，搭建校企合作新平臺;普通黨員認真對照“四講四有”標準，把對黨的忠誠化作工作的新動能，發揮了黨員的先鋒模范作用。

（三）強化服務意識，服務院校和地方經濟的能力有所增強

服務區域經濟是高職院校不同于普通高校的顯著特點，高職院校與市場結合更緊密，是新時期經濟轉型、結構調整的“晴雨表”，反映了市場經濟與社會發展的最新要求。2014年，國務院下發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出專科高等職業院校要培養服務區域經濟發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，大力推廣現代學徒制的辦學模式[1]。《決定》印發五年來，各院校緊緊抓住改革升級的有利時機，不斷完善治理結構，提升治理能力，越來越多的企業參與到職業教育中來，現代職業教育體系的構建初見成效。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，更是推動了新時代職業教育大改革大發展。2019年5月8日，教育部發布《高職擴招專項工作實施方案》，對今年高職擴招專項考試招生工作進行了部署。教育部職業教育與成人教育司司長王繼平介紹：“今年高職將擴招100萬人，成為我國高等教育普及化的‘臨門一腳，直接推動我國高等教育邁入普及化階段。”

機關業務處室是高職院校與市場、社會、企業聯系最密切、交往最頻繁的部門，這對機關黨員教育管理提出了新的要求，廣大黨員在學習黨的方針政策時，更加注重對職業教育發展形勢的研判，能夠充分發揮黨員的主動性、積極性和創造性，為推動學校科學發展、跨越發展提供可靠政治保證。

二、高職院校機關黨員教育管理中存在的主要問題

（一）經黨性教育不夠深入，部分黨員對黨的教育管理重要程度不夠

雖然對黨員的經常性教育逐漸成為一種新常態，但經常性教育不夠深入卻是目前高職院校機關黨員教育管理面臨的普遍問題。集中學習淺嘗輒止多，深究細探少;走馬觀花多，研討分析少。多數支部學習仍停留在讀讀報、看看書的層面，支部會議也是將黨的知識學習和業務工作會議合并召開，談工作多，學政策少，或者打著支部學習的幌子研究業務工作。這一點，在以部門為單位的支部中表現尤為突出。

（二）缺乏嚴格的監督和管控機制，部分黨員進取意識差，發揮先鋒模范作用動力不足

加強黨內監督是新形勢下加強黨的建設、實現全面從嚴治黨的重要舉措，也是機關黨組織的一項基本內容。十八屆六中全會討論通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確指出，黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部，特別是主要領導干部[2]。機關業務處室作為黨的領導機關，在不同層面肩負著決策和管理的職能，對于配合、協助學院黨委貫徹落實各項決策、完成各項任務起著十分重要的保障作用。

缺乏黨內監督是目前機關黨建工作的一項薄弱環節，黨員之間不同程度地存在“不敢監督”、“不想監督”和“不會監督”等問題，黨組織缺乏活力，黨員進取意識不足，不是爭先創優，而是偷懶耍滑，不能很好發揮先鋒模范作用，在廣大師生員工中產生了不良影響。

（三）一些機關黨支部缺乏權威，工作力度不夠

機關黨支部是機關黨員日常教育管理的主陣地，黨支部的權威性體現在組織力、號召力、影響力以及支部黨員的向心力上。很長時間以來，機關黨支部形同虛設，支部學習會議變成部門工作會議，思想交流變成工作匯報。機關黨支部的權威說到底是支部班子的權威，黨支部缺乏權威是支部班子缺乏行動力的表現;行動力不足說到底是思想上重視程度不夠，對黨的各項工作認識程度不深，理想信念發生了動搖。加強機關黨支部權威必須從根本上加強機關全體黨員特別是支部班子成員的理想信念教育，堅定中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。

三、高職院校機關黨員教育管理的有效途徑

（一）創新學習教育機制，形成自覺學習、終身學習的良好風氣

學習是提高黨員政治理論素質、思想文化修養的最直接、最有效途徑。傳統意義上的學習主要以召開會議、上黨課、學習研討等方式進行，在社會快速發展、信息飛速更迭的今天，人們的時間越來越碎片化，傳統學習方式很難滿足新時期黨員同志的需求，創新學習教育機制成為黨員日常教育管理必須解決的問題。如今，各種“微”型媒體受到廣泛關注和追棒，比如，微博、微課、微視頻等都可以成為機關黨員學習交流的時尚載體。建立黨員“微”學習平臺，明確專人負責學習平臺的管理和運營。

學習的最終目的在于運用。高職院校是最注重實踐運用的高等學府，機關黨支部可以組織黨員錄制微電影、編排話劇、舉辦辯論賽，或者到兄弟院校參觀學習、交流研討。這些新的學習交流形式可以充分調動廣大黨員的主動性、積極性和自覺性，激發黨員干事創業熱情，通過創新學習教育新形式，營造自覺學習、終身學習的良好風氣。

（二）強化監督管控機制，樹立制度權威，由“要我學”變“我要學”

加強黨內監督可以有效解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡薄、健全監督管控機制發揮作用不明顯等涉及黨的生命的重要問題[3]。組織渙散要靠制度來約束，紀律松弛要靠制度來監管。機關黨組織應重點加強領導干部特別是支部班子成員的日常監督，充分發揮黨員領導干部的榜樣力量，注重支部班子對廣大黨員在組織上、紀律上、作風上的引領性作用，用榜樣催生領導干部和黨員職工的內生動力，保證領導干部忠誠干凈擔當、黨員職工奮進團結向上。

黨員是基層黨組織的細胞，是黨內監督的龐大群體，對廣大黨員的有效監督管理可以增強基層黨組織的戰斗活力。組織生活會是加強黨內監督，促進黨員自我完善、自我革新、自我提高的最有效形式。組織黨員定期召開組織生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，由黨內監督變為自我監督，讓黨內監督成為一種風氣，讓自我學習成為一種時尚。通過不斷學習，促進廣大黨員自省、自警、自律，努力成為“四講四有”合格黨員。積極構建體制健全、制度完善、組織有權威、黨員有活力的優秀機關黨支部。

（三）強化陣地意識，筑牢社會主義政治方向

在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調，高校要成為馬克思主義學習、研究、宣傳的主陣地。高職院校作為培養高技能應用型人才的集中營，更要注重對師生員工的意識形態陣地意識教育，把好社會主義辦學方向，確保人才真正為國家所用、為社會主義現代化建設所用。

機關業務處室是把握方向、執行政策的職能部門，要把筑牢機關黨員政治信仰、堅定政治方向作為黨建工作的重中之重。首先，要加強思想陣地建設，充分發揮機關黨支部以部門為單位的優勢，定期適時召開支部學習會議，將黨和國家新思想新理念新戰略及時入腦入心，從根本上筑牢社會主義政治信仰和共產主義堅定信念，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導實踐，推動工作。其次，要加強網絡陣地建設。微博、微信等新興社交媒體的興起，使社會輿論形成、發展的內在機制和基本形態發生了深刻變化。這些新興媒體對人們思想觀念、政治觀念、價值觀念的影響速度和深度前所未有。機關黨組織要特別注重對機關黨員加強網絡素質教育，將其作為思想政治教育的重要組成部分，培養一批政治敏銳度高、思維敏捷、執行力強的網絡信息員，建設和掌握可信、可管、可控的網絡陣地，充分用好網絡平臺，全面構建健康安全、積極向上的意識形態主陣地。

（四）創新服務載體，構建黨員發揮先鋒模范作用的舞臺

在職業教育大力發展的今天，高職院校不斷迎來新的機遇。機關處室作為高職教育政策的執行和宣傳部門，任務艱巨、責任重大。機關黨組織及全體黨員都要充分發揮先鋒模范作用，為職業教育發展搭建更加廣闊的平臺。要認真貫徹落實國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》，制定有利于企業參與的激勵政策，深化全方位、多層次校企合作;健全完善教師下企業鍛煉制度，深化產教融合，建立企業職工有教學崗位、高職教師有實踐平臺、畢業學生有就業通道的系統性、一體化校企合作新機制。

機關黨員還要注重在思想上、工作上發揮示范引領作用。充分利用新興媒體學習宣傳黨的路線方針政策，宣傳踐行優秀共產黨員先進事跡，以“兩學一做”學習教育為契機，經常自省修身，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”[4]，努力做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，愛崗敬業、奉獻擔當，在推動高職教育改革、發展中作表率、當先鋒。

（五）保障黨員合法權益，暢通黨員參與黨內事務的渠道

黨員合法權益要通過發揚黨內民主、暢通黨員參與討論黨內事務的途徑實現。民主促進平等，平等催生干事創業新動力。尊重黨員主體地位是黨內民主的核心，十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，黨的各級組織對重大決策和重大問題應該采取多種方式征求黨員意見，充分尊重黨員意愿，暢通黨員表達意愿渠道。黨組織作出決策，由廣大黨員貫徹執行，因此，只有直接而廣泛地參與黨內事務，黨員的主體作用才能得到充分發揮，合法權益才能得到充分保障。

任何權利都是有邊界的，黨員必須在組織原則和紀律約束下正確行使民主權利，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。只有正確行使民主權利，堅持權利和義務的統一，才能保證黨的團結統一，切實增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

參考文獻

[1] 國務院.關于加快發展現代職業教育的決定[DB/OL].中華人民共和國國務院新聞辦公室，2014-06-24.

[2] 中國共產黨黨內監督條例[M].人民出版社，2016.

[3] 中共中央辦公廳.關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見[N].保定日報，2017-03-29（A4）.

[4] 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[M].人民出版社，2016.