小水電代燃料項目在中小水電站的實踐與運用

朱家其

摘 要 牛都小水電代燃料項目所在地遵義市正安縣土坪鎮、流渡鎮和溪鎮均處于長江流域芙蓉江兩岸長防林保護區范圍，主要是長防天然林保護區和退耕還林區，同時也是項目水電站庫區征地影響區。

關鍵詞 小水電代燃料 項目實施 應用

一、成果簡介

項目實施后，解決項目區3鎮7村66組6128戶25627人的代燃料問題，使長防林得到更好保護，又保證了退耕還林的成果，達到退得下、穩得住、不反彈、能致富的良好效果。同時，每年可節約2395噸標煤，減少CO2排放量為5964噸，減少SO2排放量為38噸。項目區告別了火燒煙熏時代，如今到處綠水青山，環境方面優于城市。下一步可發展林業經濟，以林養林，做到可持續發展，三鎮逐步向脫貧致富的道路邁進。這對促進貧困地區的經濟發展，減輕項目區農民負擔，改善生產生活條件，縮小城鄉差距，加快推進項目區新農村建設步伐，體現黨和國家的關懷以及享受國家經濟高速發展的成果具有重大意義。社會效益效果明顯，牛都電站正式投運后，由縣、鄉、村和牛都電站成立了小水電代燃協會，電站每年抽出專人統計收取農戶電費單，建立牛都電站帶燃料補貼臺賬，由縣、鄉、村逐級分批次補貼農戶電費，大受當地百姓支持。

項目于2014年5月并網發電至2016年11月已運行2年6個月。社會效益效果明顯，通過“四在農家” “美麗鄉村”等一攬子新農村建設政策形成合力，帶動項目區3鎮7村6600戶村民改廚、改廁、改圈，通電、通水、通路，創建無煙村寨，開展綠色旅游經濟，項目區人居環境和農村面貌發生了顯著變化，從精神上和學習上不斷地鞏固以電代燃料項目的成果。

二、成果做法和創新點

第一，牛都電站小水電代燃料項目是國家補助、企業化運作、專業化管理的建管模式。北源公司自主投資商業發電裝機容量，國家補助建設不以營利為目的的公益裝機容量，其中公益投入裝機所有權屬國家，由貴州省水利行政主管部門履行出資人職責，對代燃料電站中國有資產實施監管，行使國有資產保值增值權利。然而，這種“混合裝機”建設管理模式的體制機制，可以說是創新中的創新，沒有前人經驗以資借鑒和學習。面對困難，在上級領導、部門及地方各級政府的大力支持和關心下，北源公司黨政工團齊上陣，群策群力，逐步探索出既符合小水電代燃規劃要求，又結合項目區實際建管方式，開創出“以林涵水，以水發電，以電養電、興工、為農、護林”可持續發展的中小水電發展新模式。

第二，新建小水電代燃料項目一般需要新電網，本項目根據項目區現有電網狀況，為了避免重復投資，整合社會資源，項目區仍然維持原有供電方式有以下優點：變電站距離項目負荷區較近，線路良好，維護量小，保證供電率大于90%;現有線路容量富裕度較大，提高供電負荷不需改造線路，也不會影響供電質量;有效地利用電網空閑資源，改善電網運行經濟效益;為項目節省有限的資金。

第三，由于維持原有的供電方式，同時項目區擬采取電價補貼方式對農戶進行電價補貼，加之電網有一套成熟而嚴格的管理模式，所以本項目仍維持現有的電網供電管理模式以減少管理成本。

第四，項目總投資8409萬元，中央和地方投資4625萬元，企業自籌投資3784萬元。項目建設直接為地方財政創造建安營業稅約272萬元。項目實施后，中央和地方投資能向當地農民工提供勞務收入694萬元。電站投運后，中央和地方投資每年產生稅約34萬元。通過項目建設的拉動，電站營運的帶動和輻射作用，帶動建材、電器相關行業的發展，間接增加地方財政稅收。

三、補償方式及宣傳建設

（一）項目區代燃料裝機總容量及年電量

根據代燃料用戶數，考慮到農村實際，大多數農戶能夠按計劃用電實際，擬定用電量1200kW·h，項目區6128戶，年總用電量為=1200× 6128=735.36萬kW·h。

則代燃料裝機總容量P2=H× P1（H為戶數6128戶）。

P2=6128×0.986=6042.21kW。

代燃料裝機總容量取為6000kW。

（二）牛都電站支付補償年電費

牛都電站補償電費按電價0.1556元/kW·h和電量1200kW·h計算，每年每戶電費186.72元，項目區補償年電費按6128戶和每年每戶186.72元計算，共計114.42萬元。

（三）北源公司支付農戶年補償電費

為確保項目區農戶不再砍柴燃燒，對項目區農戶的電價補貼采取實際用電補貼，即0.1556元/kW·h，用多少補多少，年補貼電量不大于1200kW·h，超出1200kW·h的部分由農戶自行承擔。

北源公司負責匯總核實項目區農戶實際用電情況，并造冊下撥每戶農戶的實際補償金額。

四、成果實施效果

（一）社會效益

第一，減輕自然災害：一是減輕溝道、河流洪水災害;二是減少溝道、河流泥沙淤泥;三是減輕干旱危害。第二，促進社會進步的效益：一是改善項目區農民生產、生活條件;二是提高農民生活質量，豐富農民精神文化生活。

（二）經濟效益

第一，項目總投資8409萬元，中央和地方投資4625萬元，企業自籌投資3784萬元。項目建設直接為地方財政創造建安營業稅約272萬元。第二，項目實施后，中央和地方投資能向當地農民工提供勞務收入694萬元。第三，電站投運后，中央和地方投資每年產生稅約34萬元。第四，通過項目建設的拉動，電站營運的帶動和輻射作用，帶動建材、電器相關行業的發展，間接增加地方財政稅收。

參考文獻

[1] 劉顥珣.長白縣小水電開發對節能減排的影響與對策[J].科學咨詢（科技·管理），2018（07）：42-44.

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