信守理念規范 自主專業進步

- 編者按 -為落實教育部頒布的《義務教育學校管理標準》（以下簡稱《管理標準》），北京市于2018年3月，召開了“北京市義務教育學校管理標準化建設動員部署暨培訓會”，印發了《推進義務教育學校管理標準化建設實施方案》。根據全市統一部署，各區于2018年底組織進行了全市首批義務教育學校管理標準達標學校驗收工作。在學校申報、各區推薦的基礎上，市教委認定426所學校為北京市首批義務教育學校管理標準達標學校。

本期，我們邀請北京師范大學馬健生教授對《管理標準》進行解讀，并呈現石景山區的推進經驗，以及北京市首批達標校中的北方工業大學附屬學校、北京大學附屬小學石景山學校的實踐探索。

很多老師有這樣的質疑：管理與管理標準難道不是校長和學校其他領導們的事情嗎？其實，《管理標準》對于教師也有著極為重要的意義。

1.信守理念規范，牢固樹立正確的現代教育觀

《管理標準》提出的基本理念有：“育人為本，全面發展”“促進公平，提高質量”“和諧美麗，充滿活力”“依法辦學，科學治理”。老師們對于這些理念并不陌生，但往往認為抽象玄妙而遠離現實。《管理標準》提出的上述基本理念，是教育工作者進行教育實踐的理念規范。不論是學校管理工作者，還是教育教學工作者，都必須深刻領會，切實遵循，自覺踐行。正如有些教師所體會到的，“育人為本，全面發展”強調了教師工作的根本任務在于立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;“促進公平，提高質量”意味著教師必須樹立公平的教育觀和正確的質量觀，教好每一名學生，切實保障學生平等的受教育權利;“和諧美麗，充滿活力”要求教師必須在課堂上創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的學習環境;“依法辦學，科學治理”推動教師民主參與學校治理，同時意味著教師必須熟悉關乎學校、教育、教學以及教師與學生、家長等一系列法律規范，充分認識到教育教學是公共事務，必須依規合法，依法執教。

2.系統學習標準，形成完整的現代學校意識

許多教師并不十分了解學校的整體情況，也不太關心學校其他部門的工作。《管理標準》則提供了學校以及學校工作的全貌，并且強調了現代學校制度的建設。

從標準內容看，學校包含了人、財、物、環境等要素。學校中的“人”涉及校長和管理人員、教育教學人員、后勤安保人員，以及學生、家長、社區有關人員等。學校中的“財”包括收費、支出、監管等。學校中的“物”涉及軟硬件裝備與設備等。學校的環境包括校園物理環境和文化氛圍等。從組織結構看，學校包含了辦公室、教務處、教導處、總務處、黨群組織等。從學校功能看，學校不僅提供教育功能，還提供課后看護、就餐、其他特殊需求服務等。每一個教師都會處于學校復雜網絡的某個位置，處于與其他成員的廣泛聯系之中。《管理標準》對各個方面都作出了相應規定。通過對這些規定的認真學習，教師們能夠更全面地認識學校，更好地理解學校的管理工作，理解其他成員的工作。

同時，現代學校也是一套制度體系，是在各種法律基礎上以學校章程為根本而構建的規范規則體系。教師必須深刻體會現代學校的規則精神，并自覺遵循。

3.領會禁止性指標，警惕教學工作的底線

《管理標準》提出了明確的禁止性指標要求，通過學習《管理標準》，教師可以避免教育教學實踐中可能存在的錯誤。

教師們應認識到，《管理標準》實際上與自己的工作密切相關。比如，《管理標準》第36條規定的“嚴格要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償補課”，不僅重申了師德的要求，而且進一步具體化為管理標準，是教師職業工作的底線，不可觸碰。第48條要求“落實國家義務教育課程方案和課程標準，嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規定，確保國家課程全面實施，不拔高教學要求，不加快教學進度”，這不僅是對學校管理工作的規范，也是對教師課堂教學行為的底線要求。第58條明確要求“控制考試次數，探索實施等級加評語的評價方式。依據課程標準的規定和要求確定考試內容，對相關科目的實驗操作考試提出要求。命題應緊密聯系社會實際和學生生活經驗，注重加強對能力的考查。考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的唯一標準”，不僅詳細地規范了教學考試的方式和評價的技術標準，也為教師教學考試和評價實踐與改進提供了觀念與原則的指導。第22條提出的“確保學生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，開展大課間體育活動”，以及第63條提出的“制訂突發事件應急預案，預防和應對不法分子入侵、自然災害和公共衛生事件，落實防治校園欺凌和暴力的有關要求”，對于教師來說，都是必須認真對待并解決好的底線規定。

4.體悟提升水平的管理要求，自覺自主發展

關于教師專業發展的內容，《管理標準》在“引領教師專業發展”的管理職責部分有清楚的表述，這為廣大教師專業發展提供了支持，但是，作為專業人員，教師還需要體悟《管理標準》中有關的管理任務和管理內容的具體規定，從而自覺自主提高自己的專業水平。

具體來說，《管理標準》第34條啟發我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己的頭腦，提高思想政治修養和師德修養;第35條則要求“教師語言規范健康，舉止文明禮貌，衣著整潔得體”;第37、38條則啟發教師要關注自己的身心健康，積極工作，創造性地工作。為了提高教育教學能力，根據《管理標準》的要求，教師應該認真學習課程標準，有針對性地開展教研，努力提高班主任組織管理和教育能力;要認真閱讀，認真學習，切實提高教育教學基本功，能夠融合現代科技與教育教學工作。為此，教師應該制定自己的專業發展計劃，切實保障5年360個學時的培訓，積極開展校本研修，充分利用網絡平臺開展教研。此外，《管理標準》中“提升教育教學水平”管理職責的內容也從多個方面為教師專業水平提升提供了啟示。

總之，《管理標準》有利于教師更好地理解學校工作，更自覺愉快地相互協調，共同進步。