事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響分析

吳春燕

【摘要】事業(yè)單位的財務(wù)會計管理方面存在質(zhì)量問題，就必然會導(dǎo)致會計規(guī)范不能有效落實，工作質(zhì)量難以提升，對稅收征納也會造成一定的影響。這就需要事業(yè)單位對財務(wù)會計規(guī)范正確認識，詳細分析，促進稅收征納工作的有效運行可以起到一定的促進作用。本論文針對事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響展開研究。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財務(wù)會計;規(guī)范;稅收征納;影響

中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，稅收制度成為一項重要的研究內(nèi)容，事業(yè)單位對其予以了高度重視的。但是，在具體的實施工作中，事業(yè)單位將重點工作落實到會計準上，按照會計準則展開財務(wù)會計規(guī)范工作，在稅收征管中發(fā)揮非常重要的作用。因此，兩者之間的區(qū)別和影響關(guān)系需要仔細研究，提高稅收征繳的質(zhì)量，保證工作效率。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間所存在的差異

（一）事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間在收支確認原則上存在的差異

事業(yè)單位包括應(yīng)稅業(yè)務(wù)管理和非稅業(yè)務(wù)管理，都需要嚴格按照中國稅法的相關(guān)規(guī)定展開工作，按照應(yīng)計制展開收入工作和支出工作。但是，當前的事業(yè)單位在會計工作中，采用收付實現(xiàn)制對于應(yīng)稅業(yè)務(wù)管理和非稅業(yè)務(wù)管理的財務(wù)確認會存在著很大的差異。在實踐中，為了將會計工作做到有效合理，通常為部分營業(yè)收支業(yè)務(wù)確認方式與非經(jīng)營性業(yè)務(wù)處理方式一致，采用相同的收付方式，對于各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)化操作。

（二）事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間在費用扣除規(guī)定上存在的差異

按照中國稅法的相關(guān)規(guī)定，需要按照應(yīng)納稅工資的百分比扣除稅額，但在落實到具體的工作中，由于部分直接列支，耗費成本計算中，就要將應(yīng)納稅扣除，因此在計算的過程中，假如在職工福利費被扣除的時候，就不需要扣除醫(yī)療基金了，這是扣除標準。不過，在會計上做賬，會按照中國財政部門統(tǒng)一規(guī)定進行，這就必然會使得勞動福利上存在差異。

（三）事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范與稅收征納之間在資產(chǎn)處理方式上存在的差異

事業(yè)單位在辦理資產(chǎn)的過程，要嚴格按照中國的相關(guān)稅法內(nèi)容展開資產(chǎn)折舊以及會計管理業(yè)務(wù)。但落實到實踐中，因為事業(yè)單位在處理資產(chǎn)的會計準則中關(guān)于處理方法和稅法上存在這一定的差異，比如，固定資產(chǎn)折舊方面，按照中國稅法規(guī)定進行，但非營利組織在折舊時就不執(zhí)行稅前扣除，事業(yè)單位的財務(wù)會計準則就可以將這就扣除。這些差異的存在，就會導(dǎo)致財政所得稅方面在收入上存在差距，應(yīng)納稅所得額上也會存在不一致的問題。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納存在的影響以及解決策略

（一）事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納存在的影響分析

在事業(yè)單位的日常管理工作過程中，明顯會對稅收征繳產(chǎn)生一定的影響。由于會計準則與稅法準則之間存在這不一致的問題，特別是在稅收方面，計算中會出現(xiàn)明顯的偏差，稅收計算的難度會因此增加，而且使得計算過程的變得復(fù)雜化了。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是由于財務(wù)會計準則在細節(jié)內(nèi)容上與稅收法規(guī)存在著不同，使稅收行業(yè)的各項業(yè)務(wù)復(fù)雜，加之應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入業(yè)務(wù)管理的不同，計算的過程中就要具有針對性這就使得稅收核算與現(xiàn)行稅法規(guī)定的內(nèi)容之間存在不同，標準也不一致。

目前，許多地區(qū)都實施了核準法，以確保所得稅的征收更加科學(xué)合理。從中國某個地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)展開情況來看，由于征稅方式上是按照根據(jù)收付實現(xiàn)制展開的，對部分實行權(quán)責發(fā)生制要積極落實，就要按照基本原則展開，并且做好審計工作。另外，針對稅收業(yè)務(wù)還明確規(guī)定，在計算所得稅的時候，需要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在這種管理模型的影響下，只有營業(yè)額、稅率和我國現(xiàn)行的高收入者稅率分類存在不合理的問題你，有悖于稅負公平原則。所以，采用這種管理模式是存在弊端的，對納稅結(jié)果會產(chǎn)生一定的影響。

（二）事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響的解決策略

其一，將稅法作為基礎(chǔ)對財會規(guī)范進一步完善。相比之下，許多事業(yè)單位的財務(wù)會計制度都沒有按照相關(guān)的規(guī)定展開，也沒有適應(yīng)事業(yè)單位實際工作的需要，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)會計管理存在滯后性，漏洞的存在，就必然需要改變原有的管理模式。在新時期，對于這項工作而言，不僅僅是財務(wù)部門需要承擔管理責任，整個會計領(lǐng)域都要對這項工作予以重視，這已經(jīng)成為當前的重點研究課題。與經(jīng)濟發(fā)達國家相比較，中國在這方面的缺乏經(jīng)驗，在實踐中也沒有積累足夠的成功經(jīng)驗，就需要積極借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，努力建立在自身發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，從中國的國情出發(fā)將實用的會計制度制定出來，還要對會計制度予以完善，為實踐提供制度依據(jù)，從而提高會計準則的有效性，做到財會規(guī)范與稅法相互配合。

比如，美國來的非營利組織在財務(wù)會計管理中就遵循了財務(wù)準則，但在應(yīng)用中比較靈活，主要是根據(jù)組織的規(guī)模來確定參考。在具體工作展開的過程中，對于較大的組織來說，實行權(quán)責發(fā)生制是比較好的方法。相反，如果組織規(guī)模小，就需要實行現(xiàn)金制度，可以獲得良好的管理效果。此外，美國在規(guī)定的具體執(zhí)行中，還從策略的角度針對具體情況制定了具體的措施，例如，所有組織的會計在編制報告的時候，要基于權(quán)責發(fā)生制展開，會計人員在實際工作的過程中，就需要按照收付實現(xiàn)制將報表編制出來。當工作完成后，還要從實際出發(fā)對于管理內(nèi)容和管理方式做出調(diào)整，并進一步優(yōu)化，使金融法規(guī)與稅法之間的差異消除。

其二，對稅務(wù)會計體系予以完善。在考慮消除財務(wù)會計負面影響的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)實中應(yīng)予以重視，對稅務(wù)會計制度予以完善。稅務(wù)會計本質(zhì)上是財務(wù)會計部分，以具體實施稅收為要求，以會計準則為核心。具體的實施中，采取符合實際的方法展開，有助于強化對稅務(wù)活動的監(jiān)督，對數(shù)據(jù)信息進行相應(yīng)的處理。在稅務(wù)會計工作的過程中，一定要做到以財務(wù)會計信息為基本的信息展開工作，為搜集信息和接收信息打下堅實的基礎(chǔ)，保證稅收征納工作順利保障。

在實際工作中，財務(wù)會計準則與稅法之間所存在的區(qū)別要明確，就需要加強財務(wù)會計準則與稅法的調(diào)整，消除明顯的差異，但尚未得到有效的落實。所以，隨著事業(yè)單位的發(fā)展，就需要強化稅法和財務(wù)會計準則之間的協(xié)調(diào)性，還要對財務(wù)會計準則與稅法的目標做出調(diào)整，使財務(wù)會計準則與稅法之間能夠靈活地操作，支持公共機構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，稅收征管效率也會有所提高。事業(yè)單位的財務(wù)會計準則與稅收法規(guī)之間所存在的不一致問題要消除，就要重點分析標準實用價值，對于相關(guān)問題深入研究，從實際出發(fā)，采取靈活的方法，對于各種問題高效處理，對于財務(wù)會計準則要做出相應(yīng)的調(diào)整，為事業(yè)單位財務(wù)工作提供支持。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過對我國現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范進行研究，相較于稅法，兩者之間存在一定的差距，這對稅收征繳會產(chǎn)生一定的影響，進而給制度的運行帶來障礙。這種差別會讓不法分子有機會利用，做出漏洞偷稅漏稅等不良行為，嚴重影響了國家稅收質(zhì)量，而且還會造成一定的損失。因此，國家事業(yè)單位要對財務(wù)會計制度問題充分認識，并提出解決方案，提高稅收征管工作效率。