“昌銅”經濟帶縣域綠色工業集聚探討

胡尚 甘小文

[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨的十八屆五中全會提出“創新、綠色、協調、開放、共享”的新的發展理念。新理念要求正確處理好生態環境保護與經濟社會發展的關系，保護和愛護好天藍、地綠、水凈的美麗家園。“昌銅”經濟帶泛指奉新、宜豐、靖安和銅鼓四縣，因昌銅高速而得名，是江西生態最優良的地區之一。在簡述昌銅經濟帶工業基本情況及工業園區綠色工業情況的基礎上，針對其綠色工業進行集聚提出了改造傳統產業和壯大新興產業的思路，并給出了綠色工業集聚的四條保障措施。

[關? ? 鍵? ?詞]? “昌銅”經濟帶;產業集聚;綠色工業

[中圖分類號]? F062.2? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2019）19-0096-02

一、“昌銅”經濟帶工業及園區發展情況概況

（一）“昌銅”經濟帶工業情況

1.“昌銅”經濟帶資源情況

“昌銅”生態經濟帶位于江西省西北部，其中昌銅高速穿越而過，生態環境優越，具體包括靖安、奉新、宜豐、銅鼓四縣。昌銅生態經濟帶具有獨特的地理優勢，是接近湖南、湖北和江西的關鍵位置，連接兩個生態經濟區湖泊。該地區資源豐富，可利用性強，生態環境良好。地上擁有非常豐富的森林資源，尤其是區域內竹類資源豐富、竹質好、竹品種類多;地下水資源豐盈，儲蓄著良好的水勢水能資源;另有礦產資源分布集中，地勢與巖層均適合開采。

2.“昌銅”工業發展情況

2018年靖安生產總值比上年增長9%;財政總收入增長10%;500萬元以上固定資產投資增長11.6%。

2018年奉新生產總值比上年增長9.3%;財政總收入增長8%;規模以上工業增加值增長9.2%;工業園區主營業務收入增長17.5%;500萬元以上固定資產投資增長15%。

2018年宜豐的GDP接近131億元，其增速為7.5%，規模以上工業增加值同比增長4.3%，財政總收入20.5億元，增速2.5%，三類產業比重為15.8∶46.5∶37.8，工業的巨大影響力不容小覷。

2018年銅鼓的GDP接近50億元，其增速為8.2%，財政總收入9.4億元，其增長速度較慢，增幅平穩，規模以上工業增加值同比增長4.3個百分點。

3.“昌銅”經濟帶產業分布情況

“昌銅”經濟帶四縣產業各具特色，但是它們有著許多共同的產業。比如，四縣均有生物醫藥產業、新材料產業、綠色食品加工產業、竹加工產業等;宜豐、靖安和奉新均有陶瓷產業;靖安、奉新都有新能源產業。同時，四縣又各有重點。靖安已形成以硬質合金為發展重點，兼顧綠色照明產業發展勢態;奉新已形成以玻纖、特種碳素、鋰電池負極材料、光伏及下游應用為發展重點，擴大高性能玻璃纖維、特種碳素材料、綠色照明、負極材料和新能源特色原材料等的產業狀況;宜豐以特種玻璃等為發展重點，其生產過程可以實現全綠色制造，可有效利用工業礦產的剩余資源;銅鼓以高性能材料為重點，研發生產鎂鋁合金粉、有色金屬粉末及其下游產品，可以有效提升產品的附加值。經濟帶產業應該向各縣的產業發展重點方向靠攏，增強產業的集聚效應，增強資源互補，實現產業聯動，以便有效形成上下游完整產業鏈關系。

（二）園區發展概況

2002年，靖安工業園成立，后被批準為“省級工業園區”。區域內設一園兩區，其中設有全省唯一的硬質合金工具產業基地和綠色照明產業基地。園區已形成硬質合金工具加工、有色金屬加工、出口木竹精深加工、工程機械鑄造、新光源新能源五大主導產業。落戶園區的工業企業70家，37家規模以上企業，其中龍頭企業有江鎢硬質合金、江西合力照明、江西金發銅業、杰浩工具、鄧氏園林、江西南特工程機械等。2018年的主營業務收入實現103億元，增長了13個百分點，工業增加值增幅12%，新增規模以上企業12戶，就業人口已突破1萬人。

2001年奉新工業園區成立，被評為“全國先進科技產業園”“中國再生資源回收節能環保示范基地”，是江西省生態工業園區和循環化改造試點園區，也是江西省重點產業集聚園區。在工業園區中，現有三大支柱產業，即紡織服裝、新材料、竹木業加工，都以現代化生產方式實現節能環保，其中奉新的紡織產業被列入省級重點產業集群。在園區中現落戶企業215家，其中規模以上工業企業68家，上市公司8家，高新技術企業16家，商標及著名品牌13個。其中以大華玻纖、紫宸科技、華春色紡等為龍頭企業。2018年，園區實現主營業務收入達700億元，同比增長17個百分點，實現工業增加值同比增長16.8%。

宜豐工業園成立于2001年，先后被批準為“省級民營科技園”“省級竹加工產業基地”“中國竹產業基地”。園區以高效儲能裝備制造和電子信息、食品飲料、綠色建材和生態+大健康產業為主導產業，現有規模以上工業企業145家。2018年園區主營業務收入約247億元，工業增加值60個億，在崗人數超4萬人。

銅鼓工業園成立時間較近，2014年由江西省政府批復。目前園區主要分布著竹精深加工、生物科技、醫藥以及食品等產業。2018年，新增規模上企業7家，規模以上工業增加值增長6個百分點，實現主營業務收入27億元、增長了15%，高于宜春市平均水平23%，從業人員超過5000人。

生物醫藥、綠色食品、新材料等產業都是在工業園區良好地產業基礎和地理環境下發展起來的，這些產業都體現了國家政策的發展要求且符合現代社會要求的節能環保、綠色高效的社會生態要求。在相互合作、相互完善的基礎上，工業園區進一步發揮集聚效果的經濟帶優勢。

二、綠色產業集聚思路

綠色工業有兩大核心特點：一是高效節能，綠色低碳工業充分整合科技進步的創新成果，大幅提高資源的利用效率，單位產值的綜合能耗顯著降低;二是環境友好，為了體現生態文明發展的思想理念，綠色低碳工業的優勢體現在對環境的排污量較少，一般不會對環境造成較大的破壞。保護生態資源和環境是發展的關鍵之處，不可走上先污染后治理的老路，因此，我們還要堅持以下原則：一是發展低碳經濟;二是實現資源集約化發展;三是堅持綠色可持續。在這些核心宗旨和原則下，才能更好地發揮工業生產的作用，為了人民、社會的長遠利益著想。

（一）改造傳統產業

“靖奉宜銅”四縣擁有歷史悠久的傳統產業，而如今工業經濟也在快速發展，為本省經濟迅速發展鋪下基石，但隨著土地資源優勢的不明顯以及勞動力價格上升的趨勢，傳統產業受到沖擊，因此，改造傳統產業結構成為重點。“靖奉宜銅”四縣傳統產業的改造升級需要將地方政府、企業、工業園及主要相關部門協調合作起來，結合具體實際情況采取行動。主要可以從以下幾個層次入手。

1.不斷延伸產業鏈條

延長相關產業鏈，提高產品附加值，不僅能夠提升企業自身的競爭能力，更有力量將傳統產業龍頭企業與國內外龍頭企業達成技術合作，提高整體經濟效益。通過引進、吸收、創新等方式，增強高性能、系列化行業的研發、生產、銷售能力，為進入行業高端市場提供技術支持。

2.倒逼傳統產業改革

在未來一段時期內，昌銅高速生態經濟帶區域的城鄉居民收入還將繼續保持快速增長勢頭，收入的快速增長將帶來消費結構的快速升級，對創新產品的需求將呈現快速上升趨勢，有利于孕育新興產業的發展，使傳統產業受到沖擊，而自發思考更新換代、產業升級，來迎接新時代的人民生活水平的要求。

3.積極推動區域合作和對外開放

“昌銅”經濟帶的四個縣需要統籌發展，更需要彼此間加強區域合作與溝通，完善區域內產業分工，完善協調，有利于四個縣實現資源共享和優勢互補，不僅可以推進重大基礎設施建設，而且在健全生態建設方面，可以通過集體群聚的規模，開展更大型的對外開放策略，整合內部機制、數據信息，提高工業園區的集體力量，在對外開放方面發揮集聚優勢。

（二）壯大新興產業

將綠色食品產業、新材料產業、生物醫藥產業以及新能源產業等作為代表，在現有產業的基礎上，發展綠色創新和低碳環境，加快科技成果產業化，重點培育和壯大新興產業，積極推進系統配套，提高企業產品核心競爭力，關注具有潛力的產業，以提升工業水平并優化產業結構。

1.大力發展綠色低碳工業

在產業自我發展的進程中，出現了新制造技術的集成和智能化，通過資源的共享和整合，發揮產業集聚效益，共同利用公共資源，有利于在經濟上發揮規模效益，能夠通過提高生產效率和資源利用率，降低單位產值的綜合能耗，實現資源節約和環境友好。

2.逐步實現創新驅動

創新是企業發展的主要推動力，企業發展模式的轉變離不開創新，所以，要將傳統高排放、高耗能、低利潤的路徑向低耗能、低污染、高附加值轉變，提高行業的競爭力。利用良好的資源優勢，發揮創新的倍增作用，在提高效率和保障質量的基礎上，不斷促進新興產業的發展。

三、綠色工業發展的保障措施

（一）創新驅動

昌銅高速生態經濟帶四縣應以綠色可持續發展為重點發展方向，大力引進人才，留住人才，發揮創新資源優勢。其次，大力推動產學研相結合，堅持自主創新、技術創新，促進附近科研機構的資源交流，引進相關專業的科研人員，增強企業科技創新能力，樹立自己的品牌，為企業發展提供內在動力。

（二）政策支持

落實國家優惠政策，昌銅四縣應建立區域政策協調機制，在項目立項、土地利用、環境影響評價、項目申報、資金支持等方面，優先支持重點產業、重點企業和重點項目，加強人員、融資等平臺建設，推進相關機制改革。

（三）有效監督

沿線四個縣產品、物種豐富，逐步形成了自己特色鮮明、相對完整的產業鏈，在工業化水平不斷提高下，實現產業集群發展。其中，成立相關負責小組，對各個工業園區域內的生產技術、工藝水平、產業鏈接等多方面形成監督體系，在走持續發展的道路上形成自覺的環保意識，放眼長遠利益，不可投機取巧，造成資源的浪費與濫用，我們要抓住其中的關鍵點，為今后的經濟發展奠定基石。

（四）產業聯動

由于四縣竹資源豐富，均有不少竹加工企業，建設重點不同的竹深加工基地，實現產業聯動。奉新縣成立了竹業協會，可以與各方進行溝通，通過開展信息咨詢共享、相關產業技術培訓等一系列方法，加強當地竹加工企業規范管理。四個縣通過有效的資源共享與整合，可以建立一條竹產品產業鏈，從而實現以竹代木的工業效益。