“雙一流”背景下高?？蒲薪虒W“創新團隊”存在的問題與對策研究

李靜 徐旭冉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 目前大多數高校正在實施績效改革與教學質量改革工作，從高校的管理層面來說，梳理教學科研團隊，進行現有人員結構調整迫在眉睫。通過對高?？蒲袆撔聢F隊建設存在問題的理論與實踐研究，能夠分析科研政策對創新團隊建設的基本要求，為各個高校組建科研創新團隊提供理論研究基礎與實踐分析依據。能夠進一步提升高?？蒲袆撔聢F隊的創新能力與綜合競爭力，提高高?？蒲心芰εc質量，以支持高校創新團隊的良性發展。

[關? ? 鍵? ?詞]? “雙一流”;高校;創新團隊

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）19-0218-02

目前，我國對高校創新能力的研究已經較為系統，對高校創新能力有了比較清楚的定義，對其組織架構也有較為明晰的闡述;相關學者也從各個角度、利用各種論證方法對高校創新能力進行了系統性的論述，找到了其主要影響因素。本文將在建設雙一流背景下分析高?？蒲袆撔聢F隊建設存在的問題，并提出建議。

一、“雙一流”前提下建立高?？蒲薪虒W“創新團隊”的背景

美國圖書館專家馬朗方（K.J.Malenfant）在對美國明尼蘇達大學圖書館學科館員開展的一項重要學科服務的方式與思想變化狀況的調查中，發現協作和系統思想是這些變化的核心，并指出協作是一種核心競爭力。

2007年1月，教育部、財政部在《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》中就實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”提出了要“加強本科教學團隊建設，重點遴選和建設一批教學質量高、結構合理的教學團隊，建立有效的團隊合作的機制，推動教學內容和方法的改革和研究，促進教學研討和教學經驗交流，開發教學資源，推進教學工作的老中青相結合，發揚傳、幫、帶的作用，加強青年教師培養”。

在國家創建“雙一流”高等院校的政策導向背景下，“以科研為導向，以教學為目標”的創新團隊建設模式是適應新時期一流高校建設和發展的重要改革方向。隨著創新型國家建設和科技體制改革的持續推進，“高水平科技人才的培養和創新團隊的建設”被逐步提升到國家戰略高度。作為科技創新的知識源和國家重大科學研究的主力軍，高?？萍紕撔聢F隊的建設被寫入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，近十年來國家以“國家自然科學基金創新研究群體”“長江學者和創新團隊發展計劃”等形式直接投入高校科研創新團隊達20多億元。

對高校培養高素質研究型人才工作，國家提出了“以教學科研大團隊為根本，充分集約教學資源，提高人才培養質量”的指導思想，鼓勵高水平院校應當根據自身的辦學特點和優勢學科情況，充分圍繞學科建設開展本科及研究生專業的整合，不再支持零散型，或不具備競爭實力、缺乏教學質量保障的小學科發展。

2016年國家發布了新一批國家重點科技研發計劃指南，提出了32項國內重點研發方向。從指南內容上來看，重點研發計劃與我國目前執行的“創新型”科技政策，以及服務于經濟建設和產業發展的研究背景完全相符;從近幾年連續發布或立項的重點研發專項及各類省部級專項看，科研項目的立項起點大幅度提高，這對承擔科學研究任務的高等院校的整體科研能力提出了更高的要求。從“模仿”到“創新”的研究思路轉變，注定了科研與教學“創新團隊”將成為各個院校師資隊伍建設的主流，而不具備科研條件的小型團隊將逐漸被吞并或淘汰。

二、高校創新團隊建設存在的問題

近年來，我國高校已經有了提升創新能力的意識，但由于對科研團隊的創新能力判定認識不足，又缺乏系統性分析研究，盲目組建了大量科研創新團隊，投入相對較多的資源，然而在創新能力的提升上卻看不到實施效果。各個高校在組建發展科研創新團隊的過程中存在的問題較多，往往采用盲目、保量不保質的方式組建發展創新團隊，一味地靠引進核心技術專家或者加大科研經費投入等方法，但這樣建立科研創新團隊一般是名存實亡，創新能力并不見明顯提升，究其原因是沒有找到核心提升點及問題的癥結所在，進而對癥下藥有效提升創新團隊的創新能力。

（一）組織結構不合理

目前絕大部分高校采用的是校級、院級、系或課題組的級層結構模式，所以科研團隊中的高校教師仍然隸屬于某學院或某

系或課題組，而且科研團隊的組建普遍還是導師與學生的組建

形式，跨校、跨學科、跨專業的結構合理、成熟的創新團隊非常少見。所以，涉及需要打破固有級層結構模式與組建形式的科研創新團隊的組建與研發時，這些創新團隊就要受到所屬學校的管轄與制約，很難形成合理成熟的跨越式團隊，只能以學校內部小規模形式存在，研究基礎項目課題，不能承接國家級的重大科研項目，團隊內部的科研人員也很難成長為高水平行業領軍人。就算為了承接某些科研項目組建了跨學科、跨校級的創新團隊，也一般是臨時性的，表面是一個團隊，其實大家都在各干各的，獨立完成自己的科研內容，最后形成結題報告時合稿收尾，項目結題即解散團隊，一般不能再以一個團隊的形式存在。這樣所謂的團隊表面看似運行良好，實則名存實亡，很難形成技術成果共享，對促進高校學科發展和科研水平提升所發揮的作用十分有限。

（二）能力全面的創新團隊帶頭人較少

團隊帶頭人作為一個創新團隊的核心人物，應是一個能力全面、高水平、高素質的學術領軍人物，其應該把握團隊的科學研究大方向，提出關鍵性問題，并在需要的時候給團隊其他成員以學術上的指導，并通過自己的個人魅力將團隊成員緊緊地團

結在一起，成為一個共同體，帶領團隊成員突破關鍵性科學難題。成熟合格的帶頭人除應學術能力強外，其組織能力更不可或缺，不僅可以通過自身的學術與個人魅力團結團隊成員，更可以制定有利于團隊發展的規章制度，通過制度化管理團隊，公平地處理團隊事務，可以提高團隊凝聚力，成員間可以分享信息、學術、方法，成員凝聚力量解決科學問題，共同完成團隊的整體目標，激發團隊活力，提升創新能力。

目前，在很多高校中不論是學術能力還是自身的情商、品德、領導組織能力，全部具備的帶頭人還是稀缺的。作為團隊的帶頭人，如其自身的情商、品德、領導組織能力、學術性上存在較多不足，就很難在團隊中樹立權威的帶頭人形象，也無法為團隊創新能力提供強有力的指導，也會致使團隊的科研層次低，無法承接大的科研項目，更難以讓團隊成員圍繞其共同努力合作，就無法凝聚力量共同解決科學難題。相反，團隊帶頭人學術水平高，其個人能力、綜合素質高，在這樣的創新團隊帶頭人的引領下，團隊成員會更加努力，愿意為科研做貢獻，其團隊士氣整體提高，有利于團隊長久發展。

（三）管理理念與方式待完善

科研創新團隊雖然受到各所高校的重視，鼓勵建立和發展創新團隊，但相應的配套管理服務保障機制并未同步建立完善，如果高校本身的科研管理模式與創新團隊的發展有矛盾，同時團隊帶頭人缺乏組織管理能力，盲目服從學校已有的管理模式，忽視團隊內部管理制度，就會阻礙團隊的組織建設、科研任務的分配與完成、團隊精神的建立、績效考核激勵等，不利于創新團隊的發展壯大。

三、“雙一流”背景下創新團隊建設發展建議

大學是我國重要的科學研究基地，規模大但學科優勢明顯，較大的科學研究體量是大學辦學的重要特色。而高校科研創新團隊為國家社會科學發展做出的貢獻是巨大的，提高高?？蒲袆撔聢F隊的創新能力，是一個需要長期進行的工作。創新團隊要努力創造條件，提升創新能力，更要為了團隊的長遠發展以及高校的科研水平的提高做出應有的貢獻。建立一個形神兼備的創新團隊，要從以下幾方面做出改進。

（一）明確今后發展的方向

筆者認為高校創新團隊要想長遠可持續發展，需要明確今后的科研發展方向，做到以下幾點對明確團隊的科研發展方向是有利的：（1）研究國家“十三五”期間各類科技項目指南對承研團隊的基本要求，回答“創新團隊”建設模式下對團隊組織機構、日常管理和人才引進方面的基本問題;（2）研究參與科研工作對教學質量提升的重要作用，重點研究團隊內教學培養與科研工作之間的紐帶關系，將學生培養工作融入團隊建設和項目運行中，實現教學質量與科研競爭力的同步提升;（3）研究學科建設對科學與教學工作的需求內涵，透過對學科建設支撐作用的價值評估，回答創新團隊建設工作中對教學質量改進及科學研究重點方向的進一步方向性規劃控制。

（二）打破組織障礙

高?？蒲袆撔聢F隊是合作共同發展進步的團體，是技術與信息共享的團體，不應受到學科、院校、領域之間的阻礙，因此，高?？蒲袆撔聢F隊在科學研究過程中，需要高校內部排除各種障礙，盡量簡化相關管理部門，提高審批辦理事務的效率，破除高校與高校、學院與學院、學科與學科間的技術與管理壁壘，真正實現創新團隊與非所屬高校、高校內部所有院系、部門間的資源信息共享，真正實現科學技術的互通合作、信息交流、共同發展進步，從長遠角度看，對高校的整體學術水平、科研能力的提升是有利的。

（三）培養好團隊的帶頭人

團隊帶頭人作為科研創新團隊發展的領導者，在相關學術領域內應有一定的權威性，其作用是不容置疑的。因此，對團隊帶頭人的發展培養，是高校科研創新團隊建設中的重要部分。高?？梢酝ㄟ^一系列的福利與優惠政策，吸引國內外的學術優秀、高端學者，將其引進創新團隊，通過其一流的學術水平帶領科研創新團隊加速發展進步;同時，高校也可以通過重點培養一些優秀青年學者，提供各種機會，為其爭取重大的科研項目，不斷培養提高他們的學術科研、領導組織及管理能力，提高他們的綜合素質，使他們成為具備學術與領導組織等綜合能力的合格成熟的創新團隊帶頭人。

（四）完善管理機制

高?？蒲袆撔聢F隊是否能發展順利、運行良好，與高校的管理部門是密不可分的。為了科研創新團隊發展運行良好，需要高校在管理方法、運行機制等方面的工作配合到位，在科研創新團隊管理制度的制定過程中，要做到思慮周詳，不僅需要考慮創新團隊的組織運行模式，也要考慮創新團隊所有成員的學術與性格特點以及該科研創新團隊的自身學術科研方向與精神面貌特點，充分發揮團隊成員的潛在能力，提高科研創新團隊的整體工作效率。除此之外，創新團隊內部也要建立相應的運行機制，制定相關規章制度，通過制度化實現團隊有序管理，提高創新團隊成員的精神面貌與科研水平。

為了進一步推動高校的科學研究發展，高校必須重視并支持高校創新團隊的組建發展，以提升高校的科研創新能力與質量。

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