高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中績(jī)效考核制度的應(yīng)用探析

劉凱

[摘? ? ? ? ? ?要]? 圍繞高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中績(jī)效考核內(nèi)容的確定、考核指標(biāo)的設(shè)定、考核期限的選擇、簡(jiǎn)潔易行的考核模式進(jìn)行一定探討，為高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中績(jī)效考核體系的構(gòu)建提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 績(jī)效考核;高校;團(tuán)隊(duì)建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）19-0234-03

高校的建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)高水平的團(tuán)隊(duì)，“雙一流”高校的建設(shè)必須重視管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)[1-2]。績(jī)效考核是績(jī)效管理過(guò)程中的一種手段，是對(duì)照既定的工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的考核方式評(píng)定員工工作任務(wù)的完成情況、工作職責(zé)履行程度和發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過(guò)程，目前績(jī)效考核制度是高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的制度核心，具有舉足輕重的作用，績(jī)效考核制度的確立及應(yīng)用實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科學(xué)合理的績(jī)效考核制度會(huì)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，否則會(huì)阻礙團(tuán)隊(duì)建設(shè)[3]。

一、績(jī)效考核內(nèi)容以高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向

高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是績(jī)效考核內(nèi)容確立的依據(jù)，隨著高校團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，其建設(shè)等級(jí)的變化、建設(shè)的近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的變化，績(jī)效考核的內(nèi)容必須做適合團(tuán)隊(duì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整才能起到促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目的，績(jī)效考核內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整期限要結(jié)合團(tuán)隊(duì)建設(shè)的短期及長(zhǎng)期目標(biāo)確定。

（一）高校內(nèi)不同類(lèi)型的團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核內(nèi)容不同

高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中有管理團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，由于高校存在大量教學(xué)科研型人才，團(tuán)隊(duì)建設(shè)中還包括教學(xué)科研型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，高校建設(shè)中教學(xué)、科研、教學(xué)科研型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)備受高校及相關(guān)部門(mén)的重視，必須有科學(xué)的管理才能保障教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的齊頭并進(jìn)，這就要求管理、教學(xué)、科研、教學(xué)科研型團(tuán)隊(duì)建設(shè)的齊頭并進(jìn)，缺一不可[2，4]。

團(tuán)隊(duì)的類(lèi)別不同，其建設(shè)目標(biāo)存在著本質(zhì)差異，也就決定了對(duì)團(tuán)隊(duì)人員績(jī)效考核具體內(nèi)容的不同。管理團(tuán)隊(duì)要重視相關(guān)職能管理制度的建設(shè)與執(zhí)行，促進(jìn)管理制度的科學(xué)化、合理化、人性化。管理、教學(xué)、科研發(fā)展的目標(biāo)化及管理制度的良性運(yùn)行是考核內(nèi)容確立的依據(jù)，應(yīng)該結(jié)合管理崗位職責(zé)確立每個(gè)成員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)[5]。教學(xué)團(tuán)隊(duì)要重視教學(xué)研究、課程建設(shè)、教學(xué)水平、人才培養(yǎng)，具體包括教學(xué)方法改進(jìn)、精品課程建設(shè)、教學(xué)課時(shí)的完成。多方面教學(xué)效果評(píng)價(jià)是考核內(nèi)容的確立依據(jù)，同時(shí)結(jié)合教學(xué)職稱(chēng)等級(jí)確立每個(gè)成員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)[6]。科研團(tuán)隊(duì)要重視科學(xué)研究、科研人才培養(yǎng)、研究成果促進(jìn)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的情況，具體包括重大科研項(xiàng)目的承擔(dān)、創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果、科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放的程度，這些都是考核內(nèi)容的確立依據(jù)，同時(shí)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室功能、崗位設(shè)置、科研職稱(chēng)等級(jí)確立每個(gè)成員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。高校人員存在管理兼教學(xué)、管理兼科研、教學(xué)兼科研的情況，對(duì)同時(shí)隸屬于不同類(lèi)別團(tuán)隊(duì)的個(gè)人，其績(jī)效考核內(nèi)容要綜合其在不同團(tuán)隊(duì)的作用，分類(lèi)設(shè)定考核內(nèi)容的同時(shí)，還要依據(jù)其對(duì)學(xué)校總體貢獻(xiàn)量進(jìn)行綜合評(píng)定。不同團(tuán)隊(duì)類(lèi)別、建設(shè)目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)功能決定了團(tuán)隊(duì)整體及個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容的不同，如果以相同或類(lèi)似的績(jī)效考核內(nèi)容衡量不同類(lèi)別團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的工作業(yè)績(jī)是不科學(xué)的，會(huì)造成部分團(tuán)隊(duì)脫離既定建設(shè)目標(biāo)，挫傷團(tuán)隊(duì)個(gè)人的工作積極性，導(dǎo)致績(jī)效分配中出現(xiàn)不公平，團(tuán)隊(duì)崗位人才流動(dòng)，團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定。

（二）以高校團(tuán)隊(duì)發(fā)展為依據(jù)調(diào)整績(jī)效考核內(nèi)容

高校通過(guò)建設(shè)在不斷地發(fā)展，各類(lèi)團(tuán)隊(duì)隨著建設(shè)的進(jìn)行，其等級(jí)在不斷提高，過(guò)時(shí)的、陳舊的績(jī)效考核內(nèi)容往往不適合高校團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，所以必須依據(jù)高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程適時(shí)調(diào)整績(jī)效考核內(nèi)容。績(jī)效考核內(nèi)容不是一成不變的，是需要做動(dòng)態(tài)調(diào)整的。

管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中對(duì)管理制度的執(zhí)行是常規(guī)基礎(chǔ)工作，但對(duì)管理制度及執(zhí)行方法的創(chuàng)新與改進(jìn)則是創(chuàng)新性工作，是動(dòng)態(tài)的，考核內(nèi)容在關(guān)注基礎(chǔ)工作的同時(shí)還要關(guān)注創(chuàng)新性工作。[7]

教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中教學(xué)課時(shí)的完成是基礎(chǔ)性工作，教學(xué)研究、課程建設(shè)則是創(chuàng)新性工作。科研團(tuán)隊(duì)中實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放的程度和常規(guī)科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展數(shù)量是基礎(chǔ)性工作，科研項(xiàng)目的承擔(dān)是創(chuàng)新性工作。對(duì)管理、教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核時(shí)高校多重視對(duì)基礎(chǔ)性工作的考核，如管理者無(wú)管理差錯(cuò)，完成了常規(guī)工作;教師完成了課時(shí)量。對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核時(shí)高校多重視對(duì)創(chuàng)新性工作的考核，如科研工作者申請(qǐng)及完成了多少科研項(xiàng)目，發(fā)表了多少學(xué)術(shù)論文等[8]。績(jī)效考核內(nèi)容要兼顧基礎(chǔ)工作及創(chuàng)新性工作的評(píng)價(jià)，這樣才能更好地促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。隨著管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)水平的提升，績(jī)效考核的具體內(nèi)容應(yīng)該適時(shí)調(diào)整，基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新性工作比例的合理化布局是關(guān)鍵，如果團(tuán)隊(duì)中所有管理者均能高效執(zhí)行各項(xiàng)制度，對(duì)其以后的考核評(píng)價(jià)可能就要向制度創(chuàng)新評(píng)價(jià)傾斜;如果團(tuán)隊(duì)中所有教師均已達(dá)到高水平授課，對(duì)其以后的考核評(píng)價(jià)可能就要向教學(xué)改革、課程建設(shè)創(chuàng)新性工作傾斜;如果團(tuán)隊(duì)中所有科研者均承擔(dān)高級(jí)別科研項(xiàng)目，對(duì)其以后的考核評(píng)價(jià)可能就要適當(dāng)關(guān)注其對(duì)基礎(chǔ)性工作的參與情況。

二、績(jī)效考核要具備對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)估的易操作性

團(tuán)隊(duì)建設(shè)中引入了績(jī)效考核管理必然有相關(guān)職能人員及所有團(tuán)隊(duì)成員的投入，但績(jī)效考核的意義重在促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，并不是增加團(tuán)隊(duì)建設(shè)及相關(guān)部門(mén)的負(fù)荷，所以績(jī)效考核要具備對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)估的易操作性，簡(jiǎn)捷高效的評(píng)估辦法才能更加有利于團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。

（一）績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況指標(biāo)的客觀性與主觀性

客觀性績(jī)效考核指標(biāo)易量化，便于考核評(píng)定，為考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況的首選。主觀性績(jī)效考核指標(biāo)受人為因素的影響，在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中存在不可控制性和難以量化性，在績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況指標(biāo)的選擇中應(yīng)用較少。國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)在“非升即走”機(jī)制運(yùn)行中就是以體現(xiàn)客觀性指標(biāo)為主。人的素質(zhì)均大幅度提升，公正公平、愛(ài)崗敬業(yè)成為常態(tài)時(shí)，主觀性指標(biāo)將體現(xiàn)其價(jià)值，在國(guó)內(nèi)外一些知名高水平大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制中也有納入。部分教師、學(xué)者在校期間較長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有標(biāo)志量化的成果，但其一直愛(ài)崗敬業(yè)，有階段性工作成績(jī)，因此也一直留用，而在潛心研究多年后，其成果的積淀可能是有巨大影響力的，如諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者其成果的出現(xiàn)往往是在某一領(lǐng)域研究十年以上的成果。對(duì)發(fā)展中的高校，其人員素質(zhì)還有待提高的情況下，績(jī)效考核內(nèi)容指標(biāo)的確定應(yīng)該還是以客觀指標(biāo)為首選，以便于績(jī)效考核。

（二）績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)指標(biāo)要簡(jiǎn)潔化

績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況指標(biāo)過(guò)于繁瑣，增加評(píng)價(jià)人員及被評(píng)價(jià)人員的工作量，有些單位天天面對(duì)考核與被考核的工作，喪失了績(jī)效考核對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的促進(jìn)作用，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主題是建設(shè)而不是考核，團(tuán)隊(duì)成員的主要工作是發(fā)揮其在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況指標(biāo)的選擇要簡(jiǎn)潔化，才能發(fā)揮其真正作用而不是起到反作用。如，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)成員的考核指標(biāo)以崗位職責(zé)為依據(jù)，對(duì)其履責(zé)情況進(jìn)行量化考核，盡職盡責(zé)、差錯(cuò)少就是基本判定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放基本業(yè)績(jī)津貼，對(duì)其運(yùn)用新制度、新運(yùn)行方法的考核是創(chuàng)新業(yè)績(jī)津貼發(fā)放依據(jù)[7，9]。管理崗位職責(zé)要具體化，避免同一具體職責(zé)多人承擔(dān)，既有利于考核又能節(jié)省人力資源。教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員以課時(shí)任務(wù)完成為基本考核目標(biāo)，發(fā)放基本業(yè)績(jī)津貼，以教學(xué)研究成果等評(píng)價(jià)發(fā)放創(chuàng)新業(yè)績(jī)津貼。科研團(tuán)隊(duì)以常規(guī)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展及實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放率為基本津貼業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，以科學(xué)研究成果為創(chuàng)新業(yè)績(jī)津貼發(fā)放衡量依據(jù)[8]。績(jī)效考核評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況指標(biāo)的設(shè)定要抓住重點(diǎn)，盡量簡(jiǎn)潔化，使考核工作簡(jiǎn)化易行。

（三）績(jī)效考核的時(shí)限與高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)期限

績(jī)效考核與各單位員工的年度工資、績(jī)效津貼、職稱(chēng)晉升等直接相關(guān)，一般績(jī)效考核的時(shí)限均是一年。高校團(tuán)隊(duì)的建設(shè)一般是三年或五年一個(gè)建設(shè)周期，在一個(gè)建設(shè)周期結(jié)束時(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，所以高校為應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)周期結(jié)束的整體考核在一年一考的基礎(chǔ)上，往往還要對(duì)各團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行三年一考或五年一考，如對(duì)學(xué)科研究生導(dǎo)師的三年一考核等。一年一考側(cè)重常規(guī)基礎(chǔ)業(yè)績(jī)的考核，三年或五年一考側(cè)重創(chuàng)新性業(yè)績(jī)的考核。年度考核內(nèi)容的依據(jù)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，考核內(nèi)容已涉及常規(guī)基礎(chǔ)與創(chuàng)新性業(yè)績(jī)的考核，那么三年或五年再一次考核已失去意義，可以不設(shè)定三年或五年一考。高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)考核三年或五年一考，則要淡化年度考核，若時(shí)限間隔太長(zhǎng)，可以對(duì)設(shè)定期為五年考核一次的建設(shè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立中期考查機(jī)制。中期考查指標(biāo)要比最終考核指標(biāo)更加簡(jiǎn)化，只是在建設(shè)過(guò)程中起督促作用。

三、高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中績(jī)效考核模式探索

團(tuán)隊(duì)建設(shè)中績(jī)效考核模式要便捷，便于考核者及被考核者開(kāi)展工作，要合理衡量不同建設(shè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員工作量的等同性，使績(jī)效考核公平公正，針對(duì)不同類(lèi)別的團(tuán)隊(duì)采用不同的考核模式，使考核模式簡(jiǎn)便快捷。

（一）不同類(lèi)別團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)績(jī)效考核中工作量等同性判定

高校工作包括管理、教學(xué)、科研、教學(xué)科研型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，由于存在建設(shè)目標(biāo)的差異，考核內(nèi)容的差異，如何在績(jī)效考核內(nèi)容指標(biāo)選擇中體現(xiàn)公平，使在同一單位不同團(tuán)隊(duì)中履職的人員均有工作積極性，需要合理評(píng)估管理、教學(xué)、科研相關(guān)考核內(nèi)容指標(biāo)工作量的等同性。科研與教學(xué)工作量如何等同;管理與教學(xué)工作量如何等同;管理與科研工作量如何等同的問(wèn)題，只有解決了管理、教學(xué)、科研人員之間工作量的等同性，在績(jī)效考核中體現(xiàn)公平，多勞多得，這樣才能促進(jìn)高校管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的共同發(fā)展。當(dāng)存在績(jī)效考核不公平的情況就會(huì)導(dǎo)致人員的大幅度流動(dòng)，高校團(tuán)隊(duì)成員必然會(huì)向考核指標(biāo)設(shè)定工作量少、薪酬分配高的團(tuán)隊(duì)流動(dòng)，不能流動(dòng)的人員也會(huì)在本崗位上出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象。解決了管理、教學(xué)、科研人員之間工作量等同性的判定問(wèn)題，能最大限度統(tǒng)一及簡(jiǎn)化管理、教學(xué)、科研人員的考核模式，績(jī)效考核會(huì)簡(jiǎn)捷化。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入績(jī)效考核模式

信息化理念要引入管理工作中[10]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生活各領(lǐng)域中的應(yīng)用，給工作生活帶來(lái)的方便有目共睹。績(jī)效考核模式中引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依據(jù)績(jī)效考核內(nèi)容，結(jié)合各團(tuán)隊(duì)成員崗位職責(zé)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)管理軟件系統(tǒng)，為每位成員設(shè)定網(wǎng)絡(luò)端入口，團(tuán)隊(duì)成員將自己的工作業(yè)績(jī)即時(shí)錄入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，自動(dòng)生成績(jī)效考核表格，考核人員一次錄入業(yè)績(jī)后可以反復(fù)調(diào)用，避免重復(fù)性工作。團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)管理軟件依據(jù)軟件評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)并反饋結(jié)果，其系統(tǒng)同科研管理、教務(wù)管理、行政管理等校內(nèi)常規(guī)運(yùn)行軟件接軌，自動(dòng)對(duì)成員錄入信息進(jìn)行比對(duì)，有效減少了評(píng)價(jià)人員的工作量。大量考核工作在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，使考核者及被考核者節(jié)省大量的時(shí)間及精力，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入績(jī)效考核模式勢(shì)在必行。

四、小結(jié)

績(jī)效考核是高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)的促進(jìn)手段，不是最終結(jié)果與目標(biāo)。“雙一流”高校的建設(shè)要求管理、教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)公平、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。績(jī)效考核是高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的機(jī)制保障，是高校體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。隨著高校各團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，其考核內(nèi)容要依據(jù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)階段性建設(shè)目標(biāo)的不同做動(dòng)態(tài)調(diào)整。不同高校的發(fā)展水平不一，同一類(lèi)別團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)不一，績(jī)效考核內(nèi)容也不盡相同，各高校要依據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，確定學(xué)校內(nèi)各團(tuán)隊(duì)建設(shè)的績(jī)效考核內(nèi)容及模式。績(jī)效考核在發(fā)展高校團(tuán)隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著導(dǎo)向標(biāo)及指揮棒的作用，應(yīng)用不得當(dāng)會(huì)挫傷團(tuán)隊(duì)建設(shè)人員的積極性嚴(yán)重阻礙高校團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，科學(xué)應(yīng)用績(jī)效考核手段才能促進(jìn)高校各類(lèi)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，是學(xué)校體制運(yùn)行的核心內(nèi)容。

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