新會計制度下的行政事業單位財務管理探究

朱欣瑜

【摘 要】對于財務管理來說，完善的管理制度有利于其更好的實施各項政策。事業單位需要進行一定的改進和創新，才能在激烈的市場競爭中不被淘汰。本文主要介紹了在新會計制度頒布的背景下，行政事業單位財務管理的現狀，以及相應的改進措施，希望對我國財務管理工作的進行有所幫助，促進我國事業單位的不斷發展。

【關鍵詞】新會計制度;行政事業單位;財務管理

一、行政事業單位財務管理的概述

首先，是財務管理中的預算管理部分，該部分主要包括了單位預算的編制、審批以及執行幾個內容，是財務管理的重要組成部分。但是從目前我國行政事業單位的發展現狀來看，預算管理部分沒有受到太大的重視導致了該部分的職能沒有真正發揮作用，導致了財務預算在事業單位的財務管理受到了很大的限制。

其次，行政事業單位財務管理中的資金管理部分，資金管理指的是行政事業單位進行資金籌集、使用以及分配的過程，主要用于計劃、協調、控制以及組織等工作，因此資金流動的活躍度和使用的合理化程度決定了事業單位財務管理水平的高低。所以，加強資金管理，建立完整、完善的資金管理體系，既有利于資金的合理運用，同時還能夠完善行政事業單位內部的控制制度，對于資金的管理和控制有十分重要的影響。

最后，財務管理中的財務人員部分，財務人員對于行政事業單位財務管理工作質量的高低、效率的快慢都有很重要的影響，但是目前我國財務管理人員的職業技能和專業素質還達不到新會計制度的需求，仍存在一定的不足。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理的現狀

（一）缺乏資金的預算管理

在行政事業單位的運行過程中，由于內部因素和外部因素的作用，在其進行融資決策、資金的運作管理以及資金的調度上會面臨很多的風險，而由于目前我國事業單位對于資金預算管理的水平不足，會在一定程度上降低單位應對風險的能力。

（二）新舊會計制度銜接不足

在以往的舊會計制度下，由于各方面的不足，行政事業單位的財務管理工作十分混亂，存在許多賬目規范性不足、財務管理缺乏準確性的現象。而隨著會計推行新會計指的實施，由于行政事業單位在新舊會計制度上的差異過多，對于一些舊賬目的處理過于片面，同時一些財務管理人員仍遵循舊財務管理的理念和思想，造成了人員執行力不足，不利于新會計指的實施，同時也會限制行政事業單位的發展。

（三）行政事業單位內部管理人員職業素質不足

每個單位內部都有專門負責財務管理的工作人員，但實際的財務管理過程中，經常會發生由于事業單位內部管理人員的能力不足，對于新會計制度的了解不夠透徹，造成了事業單位在財務管理中缺乏應當各種風險的能力，很容易導致財政違規的情況出現。同時由于行政事業單位屬于國家編制，擁有較大數額的國家扶持資金，因此單位負責人對于資金管理不夠重視，這時，如果財務管理人員缺少基本的職業道德，沒有履行好自身的財務管理職責，使得財務管理陷入被動，給資金的清算和財務監管造成一定的阻礙。

（四）缺乏健全的事業單位資金管理體系

在長期的發展道路過程中，事業單位對于財務資金管理的重視度一直不足，很多單位在進行資金運用時都沒有嚴格按照預算執行，因此經常發生資金挪用、資金使用超支、資金閑置的情況。造成這些情況的最主要原因就是由于行政事業單位忽略了財務資金管理的作業，缺乏完善的資金管理體系造成的，大幅度降低了行政事業單位資金管理的質量和效率。

三、新會計制度下提高行政事業單位財務管理水平的措施

（一）提高財務報表的合理性

想要提高行政事業單位的財務管理水平，首先需要使用單位在制定財務報表時，需要注重其的合理性，財務人員在需要在傳統財務報表的基礎上增加現金流量表，并在資金使用情況下進行合理的分析，將實驗單位的收集轉化為現值進行理解，明確反映出相應時間段內事業單位的具體的現金流量。同時事業單位的財務管理人員以及高層人員需要對單位的財務支付情況和資金運轉情況有一個全面的了解，并不斷促進事物單位重要財務管理的信息化和透明化，對未來事業單位的發展進行一個準確的分析，以此來保證財務報表的合理性。

（二）提高財務工作的專業素質和職業技能

對于行政事業單位來說，財務管理工作是一項專業性較高、系統性較強的工作，因此財務管理人員不僅需要對財務理論知識有充分的掌握，同時還需要較強的操作能力，根據事業單位的實際運作情況，不斷改進財務管理的方法和手段，提高自身的綜合能力。為了提高財務管理人員的職業技能和專業素質，事業單位需要加強對財務管理人員的培訓，提高財務管理人員對于財務知識的掌握能力以及實際操作能力，不斷提高內部團隊的專業水平，同時還需要加強內部人員之間的溝通和交流，不斷提高財務人員的工作能力。最后，為了提高工作人員工作的合理性和積極性，事業單位需要建立嚴格的獎懲制度，規范財務人員的工作行為，提高其工作的興趣和熱情，為事業單位財務管理水平的提高提供有利支撐。

（三）優化財務風險的管理方式

傳統的行政事業單位的財務管理方式對于風險的規避能力不高，給事業單位的發展增加了潛在風險，因此事業單位需要提高應當財務風險的能力和方式。在新會計指的背景下，行政事業單位的財務管理越發完善，面對這種情況，可以選擇杜邦分析法、平衡計分法等方式促進事業單位財務管理水平的提高。在實際財務管理過程中，事業單位需要在充分了解自身財務水平的基礎上，將財務管理的標準和財務決策和財務管理結合起來。例如，在使用平衡積分法時，可以從客戶的個人信息、單位內部的財務情況以及內部管理方法進行多維度的分析，促進事業單位做出適合自身發展道路的決策，促進事業單位的可持續發展。

（四）建立并完善行政事業單位財務管理體系

對于行政事業單位來說，過去對于財務管理重視度不足，給企業的發展造成的一定的阻礙，隨著新會計制度的提出，傳統的管理方法已經滿足不了時代發展需求，因此事業單位需要建立并完善事業單位的財務管理體系，規范財務管理人員的工作，不斷提高事業單位的財務管理水平。同時需要提高財務管理人員對于財務管理的重視程度，規范其財務管理的行為，為了提高財務體系的完善度，需要實現責任到人制度，明確各部門、各人員的職權范圍，同時也有利于規范財務管理人員的工作，提高其工作的嚴謹性。

四、結束語

綜上所述，在新會計制度的背景下，提高行政事業單位的財務管理水平具有十分重要的意義，這對事業單位來說既是機遇也是挑戰，因此各事業單位需要根據目前內部財務管理發展的現狀，建立并完善財務管理制度，選擇適合自身發展的財務管理方法，促進經濟的可持續發展。

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