民航安全管理現狀與對策的研究

李會

【摘 要】民航是我國交通運輸的重要組成部分，一直以來我國民航事業都備受關注，特別是新時期經濟發展下人們生活水平不斷提高，對民航安全管理也提出新的要求。本文主要對民航安全管理現狀進行分析，并探討民航安全管理的方法對策，希望通過文章的論述能夠為相關人員提供一些參考。

【關鍵詞】民航安全;安全管理;管理現狀;民航工作

1.引言

近些年來，伴隨著我國社會經濟的快速發展，民航事業也步入了高速發展的上升期。航空運輸量逐年增長，航空運輸市場的需求越來越大，并且在長時期內民航發展的勢頭不會減。我國民航領域的高速發展也為我國的民航安全管理帶來了巨大的挑戰，也對我國空中安全管理的能力和水平提出了更高的要求。我國的民航安全管理仍然存在全國區域內管理結構不平衡、民航安全管理的制度體系不夠完善、民航安全管理的技術缺乏創新以及安全管理過程中信息不共享等問題，所以我國民航事業要更加重視安全管理方面的提高。

2.民航安全工作的特點

民航業是一個具有極高系統性的行業，民航業的正常運行需要機隊人員、地勤、空管等部門的協同作業才能保證民航航班的安全運行。一般的民航業指的是除了國防、警務、國土勘察等國家職能部門航空任務以外的所有民用航空行為，主要分為商業航空和通用航空。我國通用航空是近年來才開始發展的航空業務，其在整體規模上遠不能和我國的商業航空相提并論，所以我國民航安全工作一般指的是商業航空。首先，民航業是一個系統性極強的行業。它除了飛行專業外，還囊括了通信、氣象、航空情報、機場服務、機務、值機、油料、機務維修、航空管制等多個工種，一次安全準時的航班運行是多個工種共同協作的結果。在整個航班運行過程中，任何一個工種發生失誤都可能威脅航班的安全運行，所以民航的安全工作貫穿民航工作的各個部門，這是在其他行業中比較少見的。其次，雖然民航的安全工作是各部門的重要工作之一，但是不可否認的是，民航工作的安全規定存在一定的滯后性，尤其是面對現階段新機型多、新建機場多、新航線多、新飛行員多的情況下，民航部門的安全規定想要囊括所有安全情況是不現實的。面對這種情況，需要各部門人員依據自己的專業知識，做出專業的判斷，尤其是在面臨威脅飛行安全的危急情況時，機組人員的專業能力尤為重要。民航安全風險在很大程度上是可控的。雖然民航運輸本身存在一定的風險，但是只要各部門嚴格按照程序進行工作，民航上的風險是可以控制的。

3.民航安全管理現狀

3.1部分民航公司注重服務水平，客艙安全管理力度不夠

隨著人民生活質量水平的提高，乘坐飛機成為了大多數人旅游和出差的首要交通方式，越來越多的乘客給民航公司帶來了巨大的市場競爭壓力。如果想在激烈的市場競爭下奪得優勢，獲得更多乘客的青睞，就必須對民航客艙服務水平精益求精，并且推陳出新。比如說那些外界口碑高，服務水平優質的民航公司在淡季也能獲得不錯的客源。于是部分民航公司把提高客艙服務水平放在第一位，對客艙安全管理力度并不做嚴格要求，這樣其實是一種本末倒置的行為，不利于自身的長遠發展，也是一種不負責的表現。

3.2我國民航安全管理的技術要加強創新

我國民航的安全管理與國際上發達的航空事業相比，整體科學研究和科技創新的活力都不足，不能夠為我國民航的高速發展提供有力的科學技術的支持和保障。我國對航空領域的研究也逐漸深入，但是有的科研成果并沒有得到很好的推廣和應用到現實當中來，科研經費的緊張很難讓科學研究形成規模應用到現實生活中，對我國民航安全管理的發展和提高帶來一定的制約作用。因此，我國民航安全管理就難以利用高科技的方法和手段實現有效的監控和預測[1]。

3.3安全風險控制不足

我國航空公司在風險控制和風險管理上還存在一定的短板。在飛行員的駕駛過程中，可能遇到很多風險，如惡劣天氣、機械故障等，這些風險并不一定全部造成災難性后果，事實上，很多問題都可以依靠飛行員、隨機機務以及地勤等人員進行合理的處置，保證飛行的安全。而民航公司化解風險的最有效辦法是進行風險管理，把所有可以預見的風險進行分類、分析、衡量和處理，在實際的運輸過程中，按照一定的規則對所有可能出現風險的隱患進行排查，并按照相應程序進行處理，保證航空運輸的安全進行。而在實際的運作中，民航企業尤其是中等規模民航企業缺乏在實際工作中判斷風險的能力，對于風險的排除能力也比較欠缺，造成了很大的安全隱患。

4.提高民航安全管理的有效措施

4.1強化大數據應用的頂層設計

從其他行業大數據建設與應用的歷程看，普遍經歷了數據分散、數據整合、數據深度挖掘三個階段。第一階段是開展數據收集機制和系統建設，大力開展數據產品開發的階段。第二階段是多系統、平臺的整合與數據融合的階段。在經歷了第一階段的基礎性建設后，意識到多個信息系統、數據平臺各自為政、互不協調所帶來的管理效率不高的問題，意識到只有進行資源整合、業務協同才能夠更好地發揮大數據的作用。第三個階段，是數據深度挖掘并發揮巨大生產力價值的階段。上一階段還屬于資源性整合的層面，實現了信息整合、統一平臺、協同調度等效果，但更大的生產力價值在于對整合而來的信息數據的深度挖掘分析，并貢獻于實際的業務職能[2]。

4.2將安全管理機構作用落到實處

民航企業高層管理者一定要深刻認識到安全管理機構對民航安全管理體系的重要性，要制定明確的權力與問責制度，安全管理機構定期對民航安全管理體系做安全評價，將安全管理體系存在的問題及時上報給民航企業高層管理者，將安全管理機構的作用落到實處。

4.3控制客艙潛在風險

控制客艙潛在風險一般指在進行過風險評估之后，采取對應措施和方案來降低或阻止風險事件的產生，它目前的兩種表現形式分別為降低風險事件的發生概率和減少風險事件可能造成的損失。降低風險事件的產生，就是利用有效的措施把風險盡可能的消除在萌芽中，防患于未然，它是一種最為常見的風險控制方式。但是受到環境以及突發因素的影響，有的風險事件無法避免，這時候是將不可避免的風險事件帶來的損失降到最低，其中最常用的方法是圍繞建立應急基礎設備、制定緊急應變計劃兩個方面展開。

4.4創新我國民航安全管理的技術和設備

對于當前我國民航在安全管理方面上存在的技術落后和設備使用的滯后性等不足，亟需我國民航安全管理方面對設備進行優化，并且對相關的科學技術進行創新變革。尤其是在中小型的機場，更要及時對相關的安全設備進行更新換代，這樣才能夠使其得到良好持續的發展。此外，還要不斷地更新科學技術，對安全管理的理念和技術進行不定期地更新。我國的民航事業要不斷地鼓勵科研機構進行創新活動，加大對科學技術創新方面的資金和人力的投入。更重要的是要加強科研中心與民航運輸的溝通和交流，成立共同協作的航空安全管理技術的創新研發中心。對具體的工作人員定期和不定期地進行培訓，讓工作人員的技術水平得到提高，并且能夠讓研發人員有實踐的機會。

5.結語

綜上所述，安全是我國民航事業的生命線，所有民航從業人員只有時刻裝著安全飛行這一理念，不但創新安全管理制度、加強技術創新、提高人才管理水平，才能保證我國航空事業快速、穩定的發展，加強民航安全管理勢在必行。

【參考文獻】

[1]郭維江.民航空管安全管理現狀與對策研究[J].經營管理者，2015（7）：235-236.

[2]向威.民航空中交通安全管理現狀、問題與對策研究[J].河南科技，2014（22）：230.