合肥市農村一二三產業融合度測評研究

鄭戎睿 余雷

摘 要：采用熵值法從產業鏈延伸、多功能性發揮、農業服務業融合、農民增收就業和城鄉一體化5個層面，測度了合肥市2017年農村產業的融合度。結果表明：從單個指標來看，合肥市農村產業融合在5個方面融合存在發展不平衡;從空間上來看，合肥市農村產業融合效果存在明顯的區域差異;從總體水平來看，合肥市農村綜合融合度水平較低。因此，政府需要政策上加大激勵，財政需要加大轉移支付力度;主體在模式上需要創新，開發市場潛力，提升合肥市農村產業融合的整體效果。

關鍵詞：合肥市;農村;三產;融合度;測評

文章編號：1004-7026（2019）06-0019-04? ? ? ? ?中國圖書分類號：F320.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

近年來，合肥市積極推進農村產業融合，效果顯著，三次產業結構由2016年的4.3∶50.7∶45.0，調整為2017年的3.8∶50.5∶45.7。其中，第三產業占GDP比重比上年上升0.7個百分點;2017年第一產業就業減少4.0萬人，第二產業就業增加2.2萬人，第三產業就業增加9.6萬人[1]。截至2017年，市級以上現代農業產業化聯合體發展到96家，新增新型農業經營主體1 550家;2016年廬江縣入選全國首批農村產業融合發展試點示范縣，2017年又獲批首批國家農村產業融合發展示范園[2]。

在新時期，中國農業一方面面臨發達國家高技術農業的競爭;另一方面農產品消費在快速升級，市場供給和需求出現結構性失衡，在供給側改革的大背景下，中國農業也需要轉型升級，其中農村產業融合是農業發展的最優路徑之一。因此，急需對合肥市農村融合進行全面評價，制定發展對策。本文采用熵值法對合肥市農村產業融合進行綜合測評，以期發現合肥市在農村產業融合的問題，提出有針對性的解決策略，為政府決策提供支持。

1? 文獻綜述

農業產業融合的概念起源于日本“六次產業化”的實踐，是指農村一二三產業的要素、技術、資本、市場，通過新技術、新業態、新商業模式進行相互融合重組，實現產業鏈延伸、產業范圍拓展、產業功能升級（姜長云，2015）[3]。自國務院提出農村產業融合指導意見以來，學者們在融合模式、融合路徑機制、融合度評價等方面開展了相關研究。

關于農村產業融合的模式研究，蘆千文（2016）認為主要有農業產業鏈延伸、三次產業集聚集群發展、農業農村功能拓展、種養業重組主導的循環經濟等幾種融合模式[4]。李愛軍（2018）認為農村產業融合有縱向融合型、橫向融合型、內部融合型和技術滲透型[5]。

關于農村產業融合路徑機制研究，戴春（2016）提出從降低交易成本、創新及二者結合，為農村產業融合提供動力[6];姜長云（2016）將農村一二三產業融合發展的主要路徑歸結為，按順向向銷售方向延伸產業鏈，按照逆向向生產方向延伸產業鏈，農業產業化集聚型融合、農業功能拓展型融合和服務業引領型融合等5條路徑[7];王興國（2016）提出推動農村一二三產業融合發展的基本思路：大力培育新型農業經營主體，積極利用農村現有組織資源，合理引導工商資本進入農業，著力開拓鄉村旅游、休閑農業[8]。

關于農村產業融合度的測評，關浩杰（2016）提出了創新指標、協調指標、綠色指標、開放指標、共享指標，但并沒有提出細化指標[9];馮偉等（2016）根據層次分析法構建農業產業鏈延伸、農業多功能性發揮、農業服務業融合發展、農民增收與就業促進、城鄉體化發展5個農村產業融合評價的一級指標，并篩選了20個二級指標[10];王玲（2017）根據這5個指標，對江蘇省的農村產業融合度進行了測算，發現江蘇省市域農村產業融合發展水平差異較大，整體呈現由蘇南、蘇中向蘇北梯次遞減的區域特征;蘇南地區的南京和蘇州農村產業融合發展水平最高，蘇北地區的宿遷農村產業融合水平最低[11]。

綜合目前的文獻來看，對農村產業融合研究以定性分析居多，定量測評融合程度的文獻較少，但是要了解農村產業融合到底融合到什么程度，必須要對產業融合度進行科學測評。

2? 測評方法

關于農村產業融合度測評，可以采取因子分析法、主成分法及熵值法等，綜合各種方法的優缺點，采取熵值法對合肥市農村產業融合度進行測評。熵值法計算步驟為：

（1）原始數據標準化：

由于在熵值法中運用到了對數，標準化后的數值不能直接使用。為了合理解決負數造成的影響，對標準化后的數值進行平移：

（2）將各指標同度量化，計算第j項指標下，第i城市占該指標比重（Pij）：

（3）計算第j項指標熵值（ej）：

（4）計算第j項指標的差異系數（gj）：

gj=1-ej? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（6）

（5）計算對差異化系數歸一化，計算第j項指標的權重（wj）：

綜合以上學者提出的農村產業融合度測評指標構建原則和體系，本文將從農業產業鏈延伸（以農業為依托，前延后伸，將農業種植養殖與農產品加工、農產品銷售、農資生產銷售、農業科研服務等有機結合起來）、農業多功能性發揮（將農業生產與休閑旅游、文化傳承、資源環境保護等有機結合起來）、農業服務業融合發展（農業與為農業產前、產中、產后環節提供中間服務的農業服務之間的融合互動與協調發展）、農民增收與就業促進（通過農村一二三產業融合發展，推動農民收入持續穩定增長）、城鄉一體化發展（通過農村一二三產業融合發展，促進城鄉居民收入水平差距不斷縮小，推動城鄉經濟社會一體化發展水平）5個方面對合肥是農村產業融合度進行綜合測評，并相應設置18個細分指標，具體見表1。

本研究數據來源于安徽省第三次農業普查、《安徽省統計年鑒——2017年》和《合肥市2017—2018年統計年鑒》及《合肥市各縣區統計公報和政府工作報告》。

4? 測評結果分析

因高新區、經開區、新站區及巢湖經開區沒有農業人口，數據上也沒有對農業產業融合的相關指標進行統計，這4個區域不作為本次農業產業融合測算的研究對象。運用嫡值法對整理的數據進行處理，計算2017年合肥市瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區、長豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣、巢湖市9個區域的5個方面農業產業融合指標得分及農村產業融合發展的綜合得分（見表2）。

第一，農業產業鏈延伸融合分析。在合肥市的9個區域中，農業產業鏈延伸水平較高的是包河區、廬陽區、瑤海區和廬江縣，農業產業鏈延伸是農業產業鏈的雙向延伸，是農業轉型升級和價值提升的重要手段，合肥市區的3個區域資源豐富、市場廣大，已基本消除傳統農業，農業工業化和現代化水平高，農業鏈延伸水平較高可以理解;另外比較突出的是廬江縣得分超過了蜀山區，也遠遠高于其他縣市。

第二，農業多功能發揮融合分析。農業多功能發揮受到資源和市場的限制，如觀光農業、體驗農業必須要靠近人口密集的市場。在市場方面，合肥市的4個區具有得天獨厚的優勢，因此包河區、廬陽區、瑤海區在農業多功能發揮方面得分也比較高，比較典型的有包河區的大圩農業示范區。但是農業多功能發揮也受到資源的限制，如果有獨特的資源或人工開發獨特的資源，也可以有較好發展，比如廬江湯池的溫泉、半湯的郁金香高地等。因此，廬江縣和巢湖市在利用自然資源的基礎上，發揮創造力方面也較好地實現了農業多功能發揮。

第三，農業服務業融合發展分析。農業服務業是一方面為農業生產提供配套服務，另外也是農業產業化的高級形態，是農業勞動力轉移的重要領域，決定著一個地區農業的發展水平。從得分來看，處于前列的是位于合肥市區的4個區和廬江縣，服務業本身的水平決定了農業服務業融合;從區位來看，越是經濟發達的地區服務業越是繁榮，合肥市的各區農業服務業融合發展較高也在情理之中;其他縣市，廬江縣表現一枝獨秀，主要原因之一是廬江縣被列為農村產業融合示范縣，投入大量資源，農業服務業融合發展取得較快發展。

第四，農民增收與就業融合分析。該指標體系反映了農村產業融合的收入效果和帶動效應。從得分來看，處在前4名的是合肥市區的包河區、廬陽區、蜀山區和瑤海區，這些區域本身從事傳統農業生產的人口很少，更多的人從事現代農業生產和非農產業，所以農民的收入增加較快。其他縣市傳統農業人口多，增收相對難度較大，所以得分明顯低于合肥市的幾個區。

第五，城鄉一體化融合分析。城鄉一體化促進農村產業融合，也是反映農村產業的融合效果的主要指標之一，越是靠近大城市，城鄉一體化的水平越高，從實際得分來看，也符合這個規律，合肥市區的4個區城鄉一體化水平明顯高于其他4縣1市。

從綜合得分來看，得分在1以上的有合肥市區的4個區，其他4縣1市得分都在1以下，其中包河區為第一名，這反映了包河區在農村產業融合綜合水平要高于其他縣區，在四縣一市中廬江縣的表現比較突出，達到了0.916分，說明廬江縣在農村產業融合取得較大進步，符合廬江縣作為國家農村產業融合示范縣的標準。

5? 結論與建議

通過熵值法，從農業產業鏈延伸、農業多功能性發揮、農業服務業融合發展、農民增收與就業促進、城鄉一體化發展5個方面，采用18個細分指標，對合肥市農村產業融合單個效果及綜合融合效果進行了測度，根據測度結果得出以下幾點結論和建議。

首先，從單個指標來看，融合效果不平衡。融合水平相對均衡的農業產業鏈延伸融合和農業多功能發揮融合，其中農業產業鏈延伸各地區得分都在0.1以上，說明以上都得到較快發展，農業產業鏈延伸整體水平較高;農業服務業融合各地區差異不大，發達區域在該指標上優勢不大，說明該指標整體層次比較低。融合水平差距比較大的是農業多功能發揮、農民增收與就業和城鄉一體化，其中發展最不平衡的是農民增收與就業，其次是農業多功能發揮。因此，為了提升合肥市農村產業融合效果，應該繼續加大資源投入，保持和提升農業產業鏈延伸融合和農業服務業融合質量，加快農業多功能發揮，促進農民增收與就業和城鄉一體化融合的發展。

其次，從空間上來看，融合效果存在明顯的地域差異。合肥市的4個區要明顯優于長豐、肥東、肥西和巢湖市，這些區域農村產業融合相對落后，究其原因是這4個區位于合肥市區，傳統農業少，擁有資源優勢和市場優勢。比較突出的是廬江縣在5個指標中，農業多功能發揮和農業服務業融合排名第2，農業產業延伸排名第4，明顯優于其他幾個縣，主要原因還是廬江縣作為農村產業融合示范縣，在農業產業融合方面投入較多的資源，取得了較好的效果。因此，融合較好的區域要繼續發揮優勢，補足短板;融合程度較低的長豐、肥西、肥東和巢湖市要加大資源投入，創新融合模式，選擇合適的項目，以龍頭企業帶動產業融合。

再次，從綜合融合效果來看，總體水平較低。排在前4位的分別是包河區、廬陽區、瑤海區和蜀山區，前4名得分都在1以上，最高分1.224。其他幾個縣市得分都在1以下，最高分是廬江縣，只有0.916，最低分為長豐縣，得分為0.794，說明合肥市的農村產業融合的總體水平較低。因此，政府需要政策上加大激勵，財政需要在資金上加大轉移支付力度，主體在模式上要創新，企業在市場上要加大開發力度，提升合肥市農村產業融合的整體效果。

參考文獻：

[1]合肥統計局.2017年合肥市國民經濟和社會發展統計公報[DB/OL].[2018-04-04].http：//tjj.hefei.gov.

cn/8670/.

[2]合肥市人民政府.2018年合肥是政府工作報告[DB/OL].[2018-01-10].http：//www.hefei.gov.cn/xxgk/.

[3]姜長云.推進農村一二三產業融合發展新題應有新解法[J].中國發展觀察，2015（2）：18-22.

[4]蘆千文，姜長云.關于推進農村一二三產業融合發展的分析與思考—基于對湖北省宜昌市的調查[J].江淮論壇，2016（1）：12-16.

[5]李愛軍，王成文.皖江城市帶農村一二三產業融合發展研究機制、路徑與對策[J].銅陵學院學報，2018（2）：68-73.

[6]戴春.農村一二三產業融合的動力機制、融合模式與實現路徑研究——以安徽省合肥市為例[J].赤峰學院學報，? 2016（3）：40-43.

[7]姜長云.推進農村一二三產業融合發展的路徑和著力點[J].中州學刊，2016（5）：43-49.

[8]王興國.推進農村一二三產業融合發展的思路與政策研究[J].東岳論叢，2016（2）：30-37.

[9]關浩杰.農村產業融合發展綜合評價指標體系如何構建[J].人民論壇，2016（7）：52-54.

[10]馮偉，石汝娟，夏虹，等.農村一二三產業融合發展評價指標體系研究[J].湖北農業科學，2016（11）：5 697-5 701.

[11]王玲.江蘇省農村產業融合水平測度與區域差異分析[J].農業經濟，2017（6）：21-22.