論新高校會計制度對高校財務管理的影響

劉明昊

摘 ?要：當前，教育經費撥款不斷增加，撥款制度也在加強改革，相應地，高校財務管理工作也由于這種新形勢變化而發生變革。高校會計制度推行至今，也經歷了幾次完善，能夠有效推進高校教育的規范化。所以，出臺新會計制度政策能夠幫助高校發展水平得到有效提升。文章將從新高校會計制度對高校財務管理產生的影響出發，指出高校財務工作存在的問題，并就如何加強高校財務管理提出相應的對策。

關鍵詞：高校會計制度;財務管理;影響;加強對策

一、新高校會計制度對高校財務管理工作產生的影響

（一）對高校財務狀況進行準確反映

在舊的會計制度背景下，固定資產價值存在被高估的問題，這是由于舊會計制度是利用收付實現制確認收入與費用的，并未設立折舊科目，閑置設備得不到充分利用，也有不少廢舊設備得不到及時清理，致使賬實不符，資產價值虛高，高校財務狀況得不到真實反映。而在新會計制度下，確立了折舊年限與方法，設置了“累計折舊”與“累計攤銷”科目，確保資產價值核算的準確性。除了文物書籍等特定資產之外，均可采用平均年限法計提固定資產折舊，如果固定資產的歷史成本難以確認，就可以進行評估入賬，使資產狀況得到準確反映。這樣不僅能提高財務資產計量的精準度，加強財務風險防范，促進高校教育的持續穩定發展。

（二）確保高校財務管理工作得以嚴格執行

近些年來，在公共財政體制改革過程中，與高校財務工作相關聯的內容有很多，但在舊制度背景下，會計核算方法與改革存在一定沖突，影響了財務工作的順利開展。為了有效適應新的改革要求，需要增加與變更會計科目，針對不同來源的資金使用和結余，科目變更能夠有效分清資金性質，在財政體制改革過程中，進行資金直觀化管理，使管理工作執行力度得以有效增強，保證高校財務制度得以落實到位。

（三）拓寬高校資金來源

一直以來，高校建設的資金主要源于政府財政撥款，但是面對高校不斷對外擴張，有限的財政撥款已無法有效滿足高校建設需求了。在舊的會計制度下，高度缺乏償債能力，對高校發展造成了嚴重制約，甚至會面臨破產危機。而對于新的會計制度而言，既設置了收入與結余等科目，又建立了財政資金結余等賬戶，使得高校財政收入來源得到有效增強，使高校財政資金更加透明，財政管理能力進一步提升，確保高校發展需求能夠得以滿足。

二、高校財務管理工作中普遍存在的問題

（一）預算管理機制不科學，資金使用情況不合理

在高校發展過程中，由于財務預算管理體制不夠嚴謹，過于注重預算增長率，致使預算制作不符合，使年終財務預決算存在偏差。與此同時，部分預算得不到有效執行，僅僅停留于表面預算階段，導致預算控制執行力不足，正因為這樣，預算編制與執行力獨立，得不到有效運行。

（二）財務監督及管理體制不夠完善

現如今，從高校管理監督體制來看，財政部門應當嚴格行使監督權力，但目前而言，只進行自我監督，內部審計得不到有效實施。與此同時，高校實行的是高度行政化體制，財務工作管理人員被賦予的權限，沒有全部參與到財務活動過程中，導致財務監督功能被降低。

（三）對固定資產管理不嚴格

高校用于采購固定資產的經費主要源于政府撥款，高校實行的是收付實現制，部分財務管理認為撥款屬于消費性資產，成本核算隨意性強，對固定資產入賬賬款的準確性造成不利影響，以至于出現賬賬不符與賬實不符，如此一來，已有的收付實現制就達不到高校成本控制預算要求與管理運行機制需求。

（四）財務管理人員素質得不到有效提升

當前，新會計制度不斷得到推廣與發展，對于高校財務人員的工作能力與素質提出了更高的要求。但是在高校財務部門內，人員年齡結構不合理，老齡化趨勢明顯，職業素養較低，也沒有及時學習各種新增專業技能，都會對財務管理工作形成制約作用。

三、新財務會計制度下如何加強高校財務管理

（一）加強財務管理內容創新，構建完善的高校管理體系

為了加強財務管理內容創新，就要在高校資金撥款制度上進行有效創新。結合具體國情，應在相關制度體系下針對高校撥款實現科學化管理，控制風險，促進資金使用效率提升，采取統一領導與集中化管理相結合的管理體制，構建有效的管理體系，對財務管理行為加以規范，做好財務工作管理與監督工作，促進資金使用與周轉率提升，保障高校工作有序順利地進行下去。

（二）促進成本核算與預算編制的有機結合

為確保高校資金運轉正常，應在預算編制過程中，應當注意防止預算赤字的出現。要想滿足高校發展需求，還應不斷強化成本費用管理，在審計工作過程中，核算工作往往居于核心地位，對成本核算工作的各環節進行嚴格把控，嚴格按照成本核算與預算編制要求落實，使財務管理工作更加精準。

（三）加強固定資產核查與基建并賬

根據新會計制度的要求，設置了“累計折舊”科目，這就要求高校能夠重新針對固定資產計提折舊，對于其他管理部門而言，應當加強協調配合，合理計算會計數據并進行重新入賬處理。進一步完善基本會計科目，確保數據能夠在新的會計科目中得到準確核算，這樣一來，固定資產的核算價值便能得到有效補償。根據新會計制度的要求，需要增加“非流動資產基金”科目，將“固定資產基金”科目予以取消，還要在“非流動資產基金”科目下增設二級基建類核算科目，所以，應將未竣工驗收的工程支出納入到核算之中，確保固定資產核算準確全面。

（四）重視會計工作人員培訓與學習

考慮到新會計制度存在較大變化，這就需要在高校管理過程中，特別是進行高校會計新舊制度的銜接時，應當加強對財務工作的指導，根據崗位性質及工作內容的不同探討出相應的培訓方案，盡可能地組織所有財務工作人員參與其中，從根本上促進工作能力與績效提升，確保高校風險管理工作能夠落到實處。

四、結束語：

總之，高校財務管理由于新高校會計制度的應用受到了諸多影響，能夠準確反映高校財務狀況，保證財務管理工作執行嚴格，拓寬高校資金來源。所以，在新會計制度的背景下，高校應當抓住這一重要機會不斷加強創新，以實現對財務的有效管理，注重財務工作人員素質提升，進而實現財務精細化管理，推動高校穩健發展。

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