新政府會計準則制度解析

應龍萍

摘 ?要：二零一九年初，上級部門在會計準則在國內行政機關推行。二零一七年末，我國財政部出臺了行政機關會計制度，需要相關行政企業在二零一九開始全面執行。基于此，此次研究將以新政府會計準則制度解析作為切入點，在此基礎上予以深入的探究，新政府會計準則加設了保障性住房的相關核算;同時新政府會計準則調整了凈資產相關的核算明細;加設“債務還本”相關內容;深化會計中有關專金的核算明細;將報表附注的相關項目予以全面的整合歸類，相關內容如下所述。

關鍵詞：新政府會計;準則制度;側重點

以往政府會計準則通常以收付實現體系為基礎，側重于體現預算收支執行的同步狀態，并以決算表為依據，因此不能從根本體現政府系統資產負債的實情與成本運轉狀態。而且，以往政府會計所涉及體系具有多元化特性、內容煩瑣、核算存在一定偏差，進而導致相關系統、機關的會計信息缺乏可比性，相同的業務行政部門的會計準則大相徑庭，會計政策缺乏統一性，進而造成政府財務報告失真。所以對政府會計準則予以改革勢在必行。

一、新政府會計準則的側重點

對政府會計“平行記賬”的標準進行有指向性的明確;有機的融合了“在建”與“基建”項目的相關明細，同時對單位不再單獨建賬進行了標準化詮釋，不過要依附于項目進行單獨核算;新政府會計準則加設了保障性住房的相關核算;同時新政府會計準則調整了凈資產相關的核算明細;加設“債務還本”相關內容;深化會計中有關專金的核算明細;加設凈資產變動表;最后將報表附注的相關項目予以全面的整合歸類。

二、新政府會計準則改革解析

（一）深化會計相關要素

為深化相關行政系統的會計核算，整合會計核算機制，新制度將行政部門會計要素進行了標準化明細，所明確的會計要素主要涵蓋了財務及預算會計要素。前者主要有負債、資產、收入、凈資產以及指出;后者主要有預算支出、收入以及結余。而在新準則中，需要各級行政系統在核算時，核算預算支出、收入及結余的實際狀態。這就需要在運轉中所獲取收入的基礎上考慮相關的補償問題，同時要深入的分析資產的保值增值。

（二）精準體現債權的實際意義

新政府會計準則滲透了“壞賬準備”的基本理念，依附于謹慎的原則，精準的體現財務的實際情況。所以，新政府會計準則根據需求加設了“壞賬準備”內容，以此核算應收賬款的基本價值。新準則內的“壞賬準備”賬戶具有較強的實用性。而對于事業單位而言，應收賬在債權收回后未上繳財政的要采用相應的措施并根據相關準則進行計提壞賬準備。

（三）明確資產內容

新準則依附于未來資產的差異化需要，予以整體的分類核算。舉例說明，對于行政系統所涉及到的辦公用品、所需建筑等，在“固定資產”的基礎上實施核算;對公共基建設置了“公共基礎建設”核算;對事業單位保障性住房加設了“保障性住房”核算。而且，新準則還在分類核算的先決條件下，依附于需求計提折舊與攤銷。所以，新準則根據需求加設“固定資產”及“固定資產累計折”等科目，這樣不僅體現了長期資產的初始狀態，同時還體現了資產的賬面明細，所以能夠從根本深化會計信息的有效性。對沒有整合至預算管理的資金實施全面的調整，內容主要涵蓋抵扣新賬中貨幣資金的資產、所需上繳款項、需退回資金的相關應付款，對整合至預算管理的所有現金收支予以綜合核算。

（四）取締基建會計內容

事業單位針對基建投資，不僅要根據相關準則予以核算，同時還要依附于國家基建會計標準予以投資核算。在核算的過程中，要獨立建賬、獨立核算，在基建完成后將相關數據整合至“大賬”之中。新準則按照《基建財務標準》與預算管理原則，在吸收《國有建設單位會計準則》的先決條件下取消了基建會計相關的核算標準，同時將基建設項目作為單位業務活動整合至核算項目之中。換而言之，基建投資依附于新準則整體核算的方法，這在很大程度上簡化了基建業務核算量，利于加強單位會計信息的整體性。

三、結束語：

綜上所述，在過去，政府會計準則以收付實現體系為基礎，側重于體現預算收支執行的同步狀態，并以決算表為依據，因此不能從根本體現政府系統資產負債的實情與成本運轉狀態。而且，以往政府會計所涉及體系具有多元化特性、內容煩瑣、核算存在一定偏差，進而導致相關系統、機關的會計信息缺乏可比性，相同的業務行政部門的會計準則大相徑庭，會計政策缺乏統一性，進而造成政府財務報告失真。而新準則，對政府會計“平行記賬”的標準進行有指向性的明確;有機的融合了“在建”與“基建”項目的相關明細，同時對單位不再單獨建賬進行了標準化詮釋，不過要依附于項目進行單獨核算;新政府會計準則加設了保障性住房的相關核算;同時新政府會計準則調整了凈資產相關的核算明細;加設“債務還本”相關內容;深化會計中有關專金的核算明細;加設凈資產變動表;最后將報表附注的相關項目予以全面的整合歸類。同時新政府會計準則滲透了“壞賬準備”的基本理念，依附于謹慎的原則，精準的體現財務的實際情況。為深化相關行政系統的會計核算，整合會計核算機制，新制度將行政部門會計要素進行了標準化明細，所明確的會計要素主要涵蓋了財務及預算會計要素。新準則依附于未來資產的差異化需要，予以整體的分類核算。

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