會計制度改革視域下政府會計核算優化分析

李會影

摘 ?要：2015年起，我國開始頒布政府會計準則，政府會計核算初步應用，但由于屬于初步應用，以及隨著時間推移仍有諸多問題暴露出來，可以說當時政府會計核算機制非常不完善。之后到了2018年我國根據政府會計核算所暴露的問題，頒布了第二部政府會計準則，政府會計核算開始逐步完善并成型。可以說，隨著會計制度改革的視域下，政府會計核算機制再次優化，成為新時代會計核算體系。本文將從會計制度改革視域下政府會計核算現狀，和提出針對性改革優化建議，對會計制度改革視域下政府會計核算優化進行分析。

關鍵詞：會計制度改革;政府會計核算

政府會計核算機制是行政體系改革的重要舉措，對于改革具有非常深遠的影響。現階段，政府核算機制可歸于內部財務核算，并且可將各種財務觀點相結合起來，其優化可以在很大程度上提高政府財政的應用效率。可以說，隨著我國會計準則理論的落實，我國政府會計核算機制逐步優化，并建立成型。因此，在這個條件下，會計制度改革視域下政府會計核算優化就是對前期政府會計核算的改革優化，是為了構建適合新時代新會計體系。

一、會計制度改革視域下政府會計核算現狀

（一）過于依賴前期預算

我國目前的政府會計核算體系，很大程度上依賴于財政預算，在資金的使用上受到很大限制，導致不能靈活的使用資金，缺少一定的靈活性。出現這一問題原因主要包括兩個方面：第一，我國行政體系的規模相對來說很大，在政府會計核算中首先要判斷各種資金使用是否合理，這就會消耗很大的成本。第二，我國政府會計屬于財政部門，所以會計核算工作其實屬于政府的內部統計工作。

（二）資產計量方式存在漏洞

政府會計核算的基礎要素是資產，資產的核算結果以后會對政府收入支出及未來創收等方面的估算帶來重要的影響。與此同時，我國政府在進行固定資產核算方面仍然存在著弊端：第一，按照《政府會計準則--基本準則》 第31條規定，在資產計量方面應該應用歷史成本法。第二，在對固定資產進行折舊估算時，我國政府會計應該應用年限平均法。

（三）會計核算周期過長

在會計實務過程中，會計核算時間通常應用時間較長，財務當日記錄很難清除展示當天的財務狀況。出現這個問題主要包括兩個原因：第一，政府財政的涉及內容豐富，規模較大，涉及項目復雜。要對這些項目進行合理的核算，將會消耗更大的成本，如果要延長核算周期就會相對節省會計核算成本，進一步提高會計核算工作的效率。第二，目前應用的政府會計核算體系，核算過程相對來說比較復雜。

（四）政府會計核算報告缺乏分析內容

政府會計核算其結果一般會以財務報表為準，很少在分析、討論等方面進行調查研究。這種工作形式，會對我國政府財政管理方面帶來很多消極影響。在我國體系內，決策部門由于屬于非財政專業，因此對財經知識認識不夠，如在政府會計核算中有一部分領導很難快速準確辨別財政支出是否合理，以及對本部門財政情況的了解程度。所以，按照這一理論依據，政府會計核算財務報表就顯得略為單一，無法給領導呈現具體情況。

二、會計制度改革視域下政府會計核算的改革優化建議

（一）優化原有政府會計核算方式，構建更加靈活的核算體系

預算時制定核算標準，這一體系適合我國行政體系的會計管理特點。但是在實際操作中，這種核算方式就顯得過于僵硬，這就導致財政的使用效率會受到一定程度的影響。面對這個問題，我國在政府會計核算體系過程中，應該制定更加規范、靈活的管理體系，優化原有政府會計核算方式。

（二）優化原有政府會計核算計量方式，完善資產計量統計

目前，我國政府的會計核算體系過程中，固定資產很難準確進行統計。在不斷的改進過程中，政府會計部門應該更加完善自己的統計形式，更加正確、規范地體現我國政府的資產、會計制度的專業化。遵循這一依據，政府資產才能夠得到更加準確的計量。不僅如此，在對固定資產折舊進行核算的過程中，政府專業會計應該以年限平均法為標準，在此基礎上將工作量法應用其中，優化原有政府會計計量方式，完善資產計量統計。

（三）優化原有政府會計核算周期，利用電算化技術縮短核算周期。

眾所周知，核算周期長會使得財務在管理方面出現弊端，。在進行政府會計核算體系改進的過程中，我國政府的會計部門應該充分應用電算化技術設備，劃分等級制定財務日記，進一步優化財務核算機制。通過這種方式方法，各單位、各部門的財務數據可以及時上傳到會計數據收集系統，如此一來，數據統計的有效率就會得到很大的提高。

（四）優化原有政府會計核算報告，依托管理會計分析財務報表

黨的十八屆三中全會以來，政府會計改革正如火如荼地展開，政府會計改革是推動財政治理能力現代化的重要舉措，因而關于政府會計準則、制度以及相關政府報表的研究也被提到了一個新高度。現在政府會計核算機制的最后環節是制定財務報表，但是在目前的環境下，行政決策部門很難準確的對報表進行分析整理研究，所以會計部門要想提高財務報表的有效率應該增加管理會計這一職能或添加相關分析內容。

三、結語：

現階段，新政府會計制度的實施不僅標志著新會計時代的來臨，還為政府會計改革提供支持。在會計制度改革視域下政府會計核算機制不斷改進創新的過程中，會計部門應該讓會計核算更加靈活。而且，會計部門也應該更加規范固定資產核銷計量方式。與此同時，充分利用電算化技術設備縮短核算時間，優化財務報表，進一步明確優化政府會計核算制度，加強監管措施，保證會計制度核算更加完善和規范。

參考文獻：

[1]熊凌云;陸昊揚;袁業虎，政府會計制度改革視角下政府報表的比較研究，《會計之友》2018（13）

[2]薛莉，權責發生制視角下的政府會計制度改革特征分析，《市場周刊·理論版》2018（18）