“一帶一路”重大倡議的新內(nèi)涵

金鑫

摘 ?要：由習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”重大倡議，在短短幾年間從構(gòu)想到建設(shè)，取得了飛速發(fā)展，已經(jīng)被寫入聯(lián)合國決議、十九大報(bào)告和黨章，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要組成部分。發(fā)展的同時(shí)，不斷被賦予豐富的新內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;重大倡議;新內(nèi)涵

2013年，習(xí)總書記在哈薩克斯坦率先提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念，同年在亞太經(jīng)合組織會(huì)議上又提出了“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”，這二者統(tǒng)稱為“一帶一路”。經(jīng)過一段時(shí)期的籌備，三部委于2015年公布了推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，正式拉開了這實(shí)現(xiàn)這一偉大藍(lán)圖的序幕。現(xiàn)在“一帶一路”已經(jīng)被寫入聯(lián)合國決議、十九大報(bào)告和黨章，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要組成部分。短短幾年間“一帶一路”從構(gòu)想到建設(shè)，飛速發(fā)展，不斷被賦予豐富的新內(nèi)涵。

（一） “一帶一路”倡議是中華民族復(fù)興的新支點(diǎn)

“一帶一路”的整體戰(zhàn)略意義已由原來的“抽身亞洲一路向西”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲⒆銡W亞面向世界”。由于以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不斷壯大，世界多極化趨勢(shì)不斷加劇，世界實(shí)力分布的變化又引發(fā)了大國之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出。無論是奧巴馬的“重返亞太”，抑或特朗普的“印太戰(zhàn)略”，都表明美國在把關(guān)注重心逐步轉(zhuǎn)移到亞洲太平洋地區(qū)。而中國走和平發(fā)展的道路，強(qiáng)調(diào)不戰(zhàn)而屈人之兵，秉承著“圍棋哲學(xué)”，盡量避免與美國在亞洲的舞臺(tái)上進(jìn)行對(duì)決。正如韓國《中央日?qǐng)?bào)》分析的那樣：“被動(dòng)應(yīng)對(duì)對(duì)手的布局思路會(huì)導(dǎo)致圍棋結(jié)局的失敗”。因此中國面對(duì)美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，卻避其鋒芒，轉(zhuǎn)身向西開拓發(fā)展，利用“一帶一路”連接亞洲和歐洲兩大陸地板塊，暢通東西雙方的商貿(mào)往來。然而在2017年10月，十九大報(bào)告明確指出，中國已經(jīng)邁入了“新時(shí)代”。在這個(gè)新的歷史方位，我們距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)宏偉目標(biāo)前所未有的接近。要想繼續(xù)走向世界舞臺(tái)的中央，中國就不能僅僅局限于自身GDP的成長，而是要獲得國際話語權(quán)和政治影響力。而“一帶一路”發(fā)展至今，已經(jīng)不僅局限于連接歐亞，還輻射非洲，涉及拉美，延伸至南太平洋地區(qū)，助力中國發(fā)展的同時(shí)，也和緩了中國的能源困境與化解了中國周邊的潛在風(fēng)險(xiǎn)，成為一張中國在國際社會(huì)上面向世界的新名片。

（二） “一帶一路”倡議是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

“一帶一路”有利于中國平衡開放格局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能互補(bǔ)、獲取投資回報(bào)、以及助推人民幣國際化。回顧中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，主要是東部沿海地區(qū)率先開放，利用勞動(dòng)力和原材料價(jià)格低廉的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)吸引歐美發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)在中國的勞動(dòng)。并加入世界貿(mào)易組織，以對(duì)外出口拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)。2008年美國次貸危機(jī)發(fā)生之后，發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)萎縮，又以投資促進(jìn)發(fā)展。然而當(dāng)下中國的對(duì)外開放格局“東強(qiáng)西弱、海強(qiáng)邊弱”，東部沿海地區(qū)工資價(jià)格上漲，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)移。中國人民日益增長的美好生活需要又催生了大量產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于IMF測(cè)算的創(chuàng)利產(chǎn)能利用率應(yīng)當(dāng)在85%以上的數(shù)值。并且隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，投資拉動(dòng)效應(yīng)也逐漸減弱，泡沫風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。而“一帶一路”推進(jìn)中國沿邊開放，豐富對(duì)外開放布局。涉及國家人口眾多，地緣廣闊，吸納中國富余產(chǎn)能的同時(shí)也能為中國提供新產(chǎn)能。并且生產(chǎn)力水平不高、處于中國改革開放初期的國家不僅可以吸納中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也是海外投資的價(jià)值洼地。現(xiàn)在中國與一些國家建立的雙邊本幣互換協(xié)議相當(dāng)于建立了一個(gè)以人民幣為中心的“一對(duì)多”的交換融資清算系統(tǒng)，將緩解人民幣作為支付儲(chǔ)備貨幣在世界份額中占比偏小的困境。

（三） “一帶一路”倡議是中華文化傳播的新途徑

通過“一帶一路”，中國軟實(shí)力正在不斷的提升。曾經(jīng)中國的文明源遠(yuǎn)流長，中華文明的獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。然而15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)后，歐洲走向海洋，以殖民方式開啟全球化。從此，正如《共產(chǎn)黨宣言》描繪的那樣：“正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣，它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族，使東方從屬于西方。”與之相反，中國文明卻日益封閉保守，清朝末期開始陷入半殖民地半封建、軍閥割據(jù)的狀態(tài)。二次世界大戰(zhàn)后，美國的崛起取代了歐洲世界中心的位置，美國文化占據(jù)世界舞臺(tái)中央直至今日。而“一帶一路”沿線國家作為前歐洲殖民地，博物館歷史文化大多由宗主國或者現(xiàn)在的西方國家書寫。中國面對(duì)的是一個(gè)非西方卻西化的世界，這些中國鄰居們的民眾心理與西方更接近。習(xí)總書記指出：文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。中國利用“一帶一路”推動(dòng)沿線共同經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也在積極實(shí)現(xiàn)民心相通，與其他國家在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等領(lǐng)域開展了多層次人文合作，尋求突出中華價(jià)值理念精髓與他國優(yōu)秀文化的共同之處，并相互尊重彼此間多姿多彩的差異所在。這種文明和諧共處之道爭(zhēng)取了各國民眾對(duì)政策的支持和愛戴，反過來又助推“一帶一路”的發(fā)展。

（四） “一帶一路”倡議是中國經(jīng)驗(yàn)示范的新平臺(tái)

借助“一帶一路”，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)正被更多的發(fā)展中國家所效仿借鑒。中國經(jīng)驗(yàn)的魅力之處在于鼓勵(lì)各國走符合自身國情的發(fā)展道路，并提供了不同于西方的現(xiàn)代化發(fā)展之路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)陷入困頓的拉美國家與東歐、前蘇聯(lián)，“華盛頓共識(shí)”以新自由主義為理論基底，開出的藥方是全面照搬照抄西方的經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系，鼓吹這些國家實(shí)行全面的資產(chǎn)私有化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、以及金融自由化。結(jié)果，設(shè)想中的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在這些國家并未如期而至，如西方發(fā)達(dá)國家般的先進(jìn)更是渺無蹤跡。與此相比，中國發(fā)展以馬克思實(shí)踐的真理觀為哲學(xué)基礎(chǔ)。馬克思的新唯物主義既不同于唯心主義也不同于新唯物主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。“一帶一路”契合老子“道生一，一生二，二生三，三生萬物”的道家哲學(xué)，歷經(jīng)挫折試煉，是中國國內(nèi)“以點(diǎn)帶線，以線帶面，互聯(lián)互通”等經(jīng)驗(yàn)的外延。因此，《習(xí)近平談治國理政》擺上各國政要、行業(yè)精英案頭;中國以釘釘子的精神搞建設(shè)的干勁也激勵(lì)著多個(gè)國家。因?yàn)橹袊珜?dǎo)的“一帶一路”能夠?yàn)閺V大發(fā)展中國家?guī)ィ褐袊鴿u進(jìn)式改革、通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)走廊等試點(diǎn)然后總結(jié)推廣的改革開放經(jīng)驗(yàn);基礎(chǔ)設(shè)施先行、抓住發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn);改革開放成果要惠及民生的脫貧致富經(jīng)驗(yàn);普及教育建立人才梯隊(duì)儲(chǔ)備的戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（五） “一帶一路”倡議是世界經(jīng)濟(jì)共贏的新框架

“一帶一路”以發(fā)展為導(dǎo)向，正在推進(jìn)合作共贏的新型全球化。傳統(tǒng)的全球化是以美國為代表的西方國家一手促成的，并且以資本為導(dǎo)向。就像馬克思在資本論中論述的那樣，資本主義制度內(nèi)在的資本與勞動(dòng)的矛盾，或者說市場(chǎng)效率和社會(huì)公平的矛盾不僅沒有解決，反而不斷激化，引發(fā)社會(huì)的撕裂以及精英與民眾階層的對(duì)立和對(duì)抗。因此，西方國家黑天鵝事件頻發(fā)，英國脫歐，美國特朗普當(dāng)選，以及歐洲地區(qū)換屆選舉各種極端思潮此起彼伏。這些現(xiàn)象背后的根本原因就是在傳統(tǒng)的全球化進(jìn)程當(dāng)中，不僅“一帶一路”沿線國家和一些發(fā)展中國家被邊緣化，就連發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的財(cái)富分配也差距明顯。麥肯錫全球研究院的調(diào)查報(bào)告表明：2005-2014年間，25個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中65%—70%的家庭實(shí)際收入出現(xiàn)停滯或下降。因此，在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義和民粹主義等“逆全球化”現(xiàn)象。而中國作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了美歐日之和。在此基礎(chǔ)上，“一帶一路”致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做互聯(lián)互通，已經(jīng)形成“六廊六路多國多港”的結(jié)構(gòu)布局。這種投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不是制造金融泡沫的舉措立足于國家間合作共贏，凸顯發(fā)展導(dǎo)向。據(jù)美國彭博社預(yù)測(cè)，到2050年，“一帶一路”將新增30億中產(chǎn)階級(jí)。

（六） “一帶一路”倡議是全球治理完善的新機(jī)制

“一帶一路”是中國為國際社會(huì)提供的公共物品，也是推動(dòng)全球治理向公平化發(fā)展的有力途徑。中國共產(chǎn)黨從誕生之時(shí)就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)。毛澤東曾說：“中國應(yīng)當(dāng)對(duì)人類做出較大的貢獻(xiàn)”，只不過礙于自身實(shí)力，中國不得不獨(dú)善其身。現(xiàn)在中國的國家實(shí)力水平都有了較大的提高，自然開始兼濟(jì)天下。在世界公共產(chǎn)品供給缺口日益擴(kuò)大的情況下，美國領(lǐng)導(dǎo)能力、意愿、誠信卻全面下滑，中國責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起大國責(zé)任，為整個(gè)國際社會(huì)提供諸如全球能源互聯(lián)網(wǎng)之類的物質(zhì)性公共物品、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等制度性公共物品、以及“人類命運(yùn)共同體”理念性公共物品。這是一個(gè)雙贏的過程：通過“一帶一路”，其他國家搭乘中國的便車，得到實(shí)惠發(fā)展;中國通過為人類做貢獻(xiàn)，獲得政治影響力、以及制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。由于中國融入世界的時(shí)間較晚，多數(shù)國際規(guī)則制度已被以美國為主導(dǎo)的西方國家制定完成，全球治理體系不能公平地體現(xiàn)發(fā)展中國家的意志利益。現(xiàn)在中國通過為國際社會(huì)提供公共物品的方式，獲得了更多話語權(quán)決定權(quán)之后，必將站在發(fā)展中國家的立場(chǎng)發(fā)聲，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)全球治理向越來越公平的方向發(fā)展。中國也實(shí)現(xiàn)了從國際規(guī)則的被動(dòng)接受者和執(zhí)行者向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定者和引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變。