街道辦財務職能轉型研究

丁琴

摘要：近幾年來，我國國民經濟進入新常態，經濟高速發展的成果日益呈現，人民也在不斷的享受到發展的成果。關于人民生活水平的保障和提高，街道辦已經在發揮著不可替代的作用，因而街道辦的財務管理工作也是值得關注的。對此，筆者將對街道辦財務職能轉型所面臨的現狀及問題進行分析、探討，期望能對相關者產生積極作用。

關鍵詞：職能轉型;財務職能;街道辦

一、引言

街道辦是我們常見的政府派出機關，它分布在全國各地各街道轄區，它對公共服務體系的構建做出了不小的貢獻，但是其財務職能卻經常被忽視。事實上，現在經濟方面的基礎性問題往往不需要大費周章的去思考解決途徑，我們完全可以依靠街道辦的財務管理部門來解決。所以，街道辦的財務管理職能需要相關者對其充分認識和了解，進而顯示出街道辦在財務管理方面的長處。

二、街道辦的財務職能闡釋

（一）財務職能總述

街道辦在財務管理方面的優勢是不少的，它具體的財務職能分為多方面，如監督財務工作、管理財務工作等，這些職能在街道辦的不斷發展中逐漸變化。首先，對財務工作的管理職能是街道辦執行財務工作的基礎，它依據街道辦的發展規劃及編制，分析上一層下達的財務預算，進而對預算的執行進行管理。其次，監督職能對財務工作的作用也是不可忽視的，它可以有效推進財務管理“提效率，降錯誤率”。另外，核算職能也是其財務職能的一種，它作為一種資金核算工作是不可或缺的。

（二）管理職能及核算職能的闡述

現在全國各地街道辦的數量不是一個小數目，因而它的財務管理工作是不可怠慢的。街道辦的財務管理工作需要相關工作人員本著嚴謹的態度去進行，這要求財務工作人員要遵循一套完善的財務管理制度，因為資金的籌集、管理、利用需要“有章可循”。所以，街道辦財務職能中的管理職能是科學的、清晰的。

此外，核算職能一直是財務工作中較為常見的職能，為了核算職能的真實發揮，街道辦應當設立專業化的核算組織，以確保財務核算工作的穩定開展。在核算工作的透明度上，有部分街道辦做得十分優秀，它們讓居民參與到會計的核算監督工作中去。對此，很多街道辦可以借鑒這種做法，這是促使全民支持和信任街道辦財務工作的途徑之一。街道辦的核算工作需要得到人民群眾的信賴，以確保自身影響力的有效發揮。

（三）監督職能闡述

街道辦的財務職能是其推進財務管理工作的一個內部和外部條件，它體現在來自內部和外部的對其財務工作的監督。對于街道辦而言，它的各項工作需要受到內部的和外部的監督，特別是財務工作，它更需要受到內外部的監督來提高會計信息的真實性和可靠性。具體的監督工作可以分別從兩個方面闡述，一是從街道辦內部工作中分析，二是從街道辦的財務檔案中分析。

監督職能需要貫徹到街道辦的內部工作的全過程中去，它體現在內部工作的現在和過去，通俗的來說，就是指監督的連續性，監督在街道辦運營中無處不在。街道辦在日常工作中需要記錄很多數據，其中不乏財務數據的詳細記錄，對此，相關財務工作人員可以運用信息化技術來分析和監督財務信息，要善于發現財務信息中存在的問題，及時分析問題找到根源，最終解決問題。在監督一定會計分期內的財務數據或信息后，我們要進行總結性的評估或評價來作為員工、部門的獎懲依據。

街道辦財務檔案的分析和監督是一項極具特殊性的工作。作為街道辦信息管理的成分之一，財務檔案的分析和監督是很重要的，它對人事信息、財務信息或數據的記錄是十分詳盡的，另外，它還一定程度上記載了自身的會計文化。財務檔案的分析和監督對街道辦內部和外部的影響是不同的，在內部，它可以促進相關工作人員及時對財務工作進行改進和總結，在外部，它可以有效推進街道辦優化自身管理文化。綜合內外部的影響，對財務檔案的分析和監督是值得街道辦進行的日常工作，與此同時，現在有很多條件也支持街道辦這么做，如內部控制的加強等。

三、職能轉型的要義和財務管理信息化的意義

（一）街道辦財務職能轉型的兩大要義

現在信息化技術的普及趨勢難于逆轉，保障財務安全及財務監督對街道辦正在成為一個挑戰，所以，街道辦財務職能向信息化模式的轉型是很有必要性的。對此，各地街道辦可以從下面兩個方面入手，一是科技水平提升對街道辦財務職能轉型的作用;二是“綜合型”財務人才對街道辦財務職能轉型的作用。

在街道辦財務職能向信息化模式的轉型之路上，街道辦的科技水平需要得到提高。在科技水平中，街道辦要注重信息化水平的切實提升。信息化建設對街道辦的作用在未來會越來越明顯，這不僅體現在信息化技術的高效性上，還體現在其與時俱進性中。信息化建設對街道辦內部監督的執行發揮著積極的作用，同時，前面闡述的監督職能需要得到信息化技術的支持和保障。

無論是什么時候，街道辦都需要大量汲取人才來提高自身服務水平，作為公共服務體系的重要組成部分，其服務水平關系到人民群眾的實際利益。在汲取人才的基礎上，街道辦要落實“綜合型”財務人才的培養工作。培養這類財務人才對街道辦的意義是十分深遠的：一是財務工作的執行和保障需要人來完成;二是街道辦財務職能轉型需要人來推動。在街道辦的日常內部工作中，我們應當把“綜合型”財務人才的培養工作作為首要任務。

這里說的“綜合型”財務人才并不是通俗意義上的全能的財務人才，是一種有專業的指向性的財務人才。綜合不代表這類人才沒有特別突出的優勢，對財務工作的勝任和敏銳洞察力是他們的共同特點，他們身上的特點可以用“通而不專，專而更優”，這里的“?！敝傅氖菍ω攧展ぷ鞯膶I性，“通”指的是對各項先進技術的了解和掌握，特別是對信息化技術的掌握。另外，“綜合型”人才的培養不是一味的培養“得證書者、高學歷者”，而是培養出有素質、有道德修養、忠于自身責任的人才，僅有人才培養達到了這種目標，財務工作的完成才會更加順利和優秀。

（二）財務管理信息化的意義概述

對比于傳統的財務管理工作，財務管理的信息化可以明顯體現出實時性、集成性、多元性等特點，這些特點都是財務管理信息化的巨大優勢。對財務管理工作的全面性，信息化可以完全勝任，就某種程度上而言，信息化的財務管理可以有效促進財務審計、監督、預測等方面的進步，特別是在財務審計和預測層面上，財務管理信息化的優勢是得天獨厚的，它可以有效保障信息的準確性和全面性。

（三）財務管理信息化的意義

集成性是財務管理信息化的突出優勢之一。它可以促使現代財務管理工作開展更廣的更深層次的信息分析和處理，它包括財務管理信息系統和財務管理決策支持系統，通過二者，我們可以實現財務信息和業務信息的集成。簡單來說，信息化財務管理的集成性優勢可以有效提高街道辦的管理效率。

實時性是財務管理信息化較為明顯的優勢之一，它體現在財務信息的及時性和高效性。街道辦可以通過財務管理工作平臺來完成財務信息的實時發布和處理，在該平臺上，財務工作人員可以有效提高自身工作的及時性，以推進街道辦工作效率的進一步提升。

多元性是財務管理信息化長期發展體現出的優勢。如果街道辦可以有效推進財務管理的信息化建設，那么財務信息收集方式的多樣性就會日益體現。在具體的信息收集中，信息化技術會大行其徑，它可以實現街道辦內部各部門的高效對接，這種對接主要體現在信息的收集、轉換上。如貨幣信息及非貨幣信息等等。

四、結語

伴隨經濟社會的健康發展，街道辦勢必會發揮出其基礎性的公共服務作用，在財務職能轉型之路上，它需要面臨挑戰和困境，但信息化的財務管理會成為其“解藥”，財務管理信息化對街道辦財務職能轉型的作用是多方面的，如多樣性財務信息的收集等等。對此，希望以上探討能對相關者產生積極作用。

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（作者單位：無錫市惠山區錢橋街道辦事處）