對加強醫院固定資產管理的探討

王霞

醫院的固定資產是醫院開展有序的醫療、科研、教學工作的物質基礎。是反映醫院規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。因此，對醫院固定資產進行科學合理、系統化、規范化的管理，是實現醫院資產增值和保值的手段，對提高醫院綜合競爭力，提高醫院的經濟效益和社會效益都有很重要的現實意義。本文提出了目前醫院固定資產管理存在的問題，并提出一些對策建議。

政府對公立醫院固定資產越來越重視，監管更加嚴格。醫院必須對固定資產進行精細化管理，粗放型管理模式已經不能適應現代的管理要求，容易導致資產流失。因此，如何提高固定資產管理水平，防止國有資產流失，提高固定資產使用效率，更好為醫療公共事業服務，對醫院的發展具有十分重要的意義。

一、固定資產管理對醫院發展起到的作用

（一）順應市場經濟發展的要求，降低行政成本的需要

隨著醫院固定資產種類的擴大，專業性的增強，加強固定資產管理已經成為醫院管理工作不可忽視的重要部分。而且建設節約型社會的觀念已深入人心，社會各界對醫院的監督越來越強。加強醫院固定資產管理就是降低醫院行政成本的一個重要環節，有助于醫院以最低的成本消耗獲取最大的社會效益及經濟效益。

（二）維持醫院長期可持續發展的關鍵

醫院現有的固定資產是開展醫療、科研、教學服務等各項工作的物質基礎，固定資產的規模和專業技術性是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。加強固定資產管理可以保證醫院資產的完整性，保證企業正常運營的必要舉措，是保持醫院長期可持續發展的關鍵。

二、醫院固定資產管理存在的主要問題

（一）管理意識薄弱，管控過程流于形式

醫院領導層對固定資產管理的重要性缺乏認識，導致職工管理意識薄弱，工作只做表面文章，將制度管控流于形式，僅僅為應付上級部門的監督檢查，不僅起不到任何的效果，還會助長管理惡習，形成一種看似都在管、實則沒人管的現象。

（二）缺乏專門、獨立的固定資產管理機構

目前，多數醫院沒有設立專門的固定資產管理機構，對于固定資產的管理也沒有統一的牽頭部門，固定資產管理的職責、權限劃分不清，界定不明，一方面會造成多頭管理或某些環節的管理空白;另一方面由于沒有明確各個部門的管理責任，固定資產的盤點清查以及相應地監督管理往往流于形式，出現問題往往相互推諉、扯皮，缺乏相應地責任追究制度。

（三）人員業務素質不高，造成固定資產管理隊伍素質低

大部分醫院都配備了專職的資產管理人員，但管理層對資產管理人員配備要求不嚴，往往認為該項工作無太高的技術含量，大都配備“老弱病殘”。設備維修人員也是參差不齊，甚至經過簡單培訓就上崗，這就使設備維修期長，或是造成設備提前進入報廢狀態。

三、加強醫院固定資產管理的對策建議

（一）提高并創新固定資產管理理念

新醫改下醫院的成本管理需要緊跟上經濟時代大潮流，固定資產作為醫院成本管理的重要構成部分，需要醫院各層級領導認真思考如何提高其相應效益。而解決固定資產使用效益低的問題，最為重要的是將管理理念進行創新突破，在做好“資產管理”的前提下，實現“管理資產”實質效果，從而促進醫院管理水平發展。這需要醫院構建完善的固定資產管理制度，在院長的領頭下，開展資產管理工作，同時建立相應的管理部門，通過全面分析固定資產效益，以實現固定資產管理工作數據化、科學化，從而最大程度提高固定資產效益。

（二）完善固定資產管理制度，明確固定資產管理責任

完善醫院固定資產的管理制度，首先需要建立權責分明的固定資產管理體系。一方面在條件允許的情況下，可以單獨設置固定資產管理機構，負責計劃、采購、驗收、編號、調配、維修、清查盤點、報廢、明細賬核算、資料檔案管理以及辦理調撥、變價、報損、報廢等工作，全面負責、統籌協調固定資產的管理各個環節;另一方面在條件不允許的情況下，醫院應該實施統一領導，建立由醫院財務部門、資產管理部門和資產使用部門組成的三級管理體系，明確各個部門的職責權限，形成各個部門各司其職，各負其責，責任到人的管理方法并建立嚴格的責任追究制度。

（三）建立固定資產網絡信息化管理

醫院固定資產品類復雜、數量多、分布廣，造成固定資產的管理和清查工作需要大量的人力和物力，有必要在固定資產管理中引入網絡信息化技術。網絡信息化技術是以計算機為工具進行固定資產相關信息數據的采集和處理，通過互聯網的邊接，使固定資產相關信息實現廣泛、快遞的互聯互通的技術方法。計算機能儲存和快速處理固定資產的大量數據，而互聯網則可以將醫院各個分散的固定資產信息通過網絡進行連接起來，從而將醫院的固定資產在廣闊的范圍內實現共享。

（四）加大固定資產管理隊伍的建設

提高固定資產管理隊伍整體素質，是提高醫院固定資產使用頻率，確保資產保值增值，防止固定資產丟失的保證。因此醫院應重視固定資產管理隊伍的建設，合理安排這部分人員的專業培訓和愛崗教育，爭取輸送相關人員去先進單位學習，使之不斷與外界接觸，從而得到提升。醫院還可以公開招聘醫療技術人員擔任大型醫療設備的技術負責人，以保證大型醫療設備的使用和維護。（作者單位：周口市中醫院）