軍工科研院所成本控制的現狀及對策探討

向鳳

本文首先簡單分析了軍工科研院所成本控制的實際情況，而后據此提出了一些有針對性的管理對策，希望能夠為相關人士提供一些參考。

一、引言

目前，很多軍工科研院所的成本控制都存在諸多問題，整體管理效果低下、控制效率不高等問題比比皆是，這就直接造成了最終管理結果和預期效果相去甚遠的問題。因此在今后的工作中，我們有必要對成本控制進行研究，爭取找到行之有效的成本控制對策，為軍工科研院所的發展貢獻力量。

二、軍工科研院所成本控制的現狀

一般來說，軍工科研院所主要業務領域包含軍工科研項目研究及中試產品生產兩大板塊，因此，與一般企業比較而言，軍工科研院所成本控制更具有獨特性。

軍工科研項目研究的內容是目的導向型的，是為了研發某種國防武器裝備而立項，研究經費主要是來自于國家財政撥款，按規定要專款專用;軍工科研項目研發具有一定的機密性，需要自主研發，沒有可參考的成本預計案例，且研發周期較長，成本控制十分復雜。再加上由于歷史原因，軍工科研院所員工成本意識淡薄，不利于成本控制工作開展。因此，軍工科研院所目前的成本財務控制效果不能盡如人意。

三、提升軍工科研院所成本控制效果的對策

（一）提高全員成本意識

首先，院所領導對成本控制要有充分的認識，改變以往“不計成本搞科研”的思想觀念。從文化建設、制度建設兩方面入手，在單位內部形成節約型價值觀，以節約型價值觀為核心構建節約型制度，通過制度約束機制、賞罰分明的激勵機制樹立成本意識。

其次，加強中層干部和技術研發人員成本管理理論知識培訓。中層干部是單位的中堅力量，院所領導班子作出的決策，關鍵是要通過中層干部去推動、去落實。無論多么先進的成本控制制度和方法，不能落到實處，都是紙上談兵;具有良好的成本意識的技術研發人員，才能把經濟性與技術性很好地結合起來，改善設計及工藝，做到能節約的決不浪費，對于降低成本，提高經濟效益具有重要意義。

此外，應加大成本控制的宣傳力度，讓全體員工時時刻刻繃緊成本這根弦。傳統的方式有板報、標語宣傳，信息化時代背景下，單位內部網絡、單位微信公眾號都可定期或不定期發布成本控制相關理論知識或成本控制先進企業、單位的成功案例。

（二）建立健全成本控制體系

“不以規矩，不成方圓”，因此，成本控制應堅持“制度先行”的原則，建立健全完整的成本控制體系，筆者認為，首當其沖的是如下三個方面。

1.建立健全內部控制體系

目前，軍工科研院所雖然屬于事業單位，但是，絕大多數軍工科研院所隸屬于軍工集團，實行企業化管理。因此，企業內部控制規范體系也適用于軍工科研院所，健全的內部控制體系能促進科研院所遵循國家法律法規、維護資產安全、提高信息報告質量、提高經營效率和效果。建立健全的內部控制體系并將內部控制貫穿業務工作的始終，是軍工科研院所提升成本控制效果的必由之路。

2.加強全面預算管理

“凡事預則立，不預則廢”，軍工科研院所不僅僅要進行財政預算、科研項目經費預算，更應該建立健全全面預算制度體系，提升全員預算理念，預算管理要業務范圍全覆蓋，將全面預算落到實處，避免預算與執行“兩張皮”現象的發生。

3.成本控制效果納入績效評價與考核體系

成本控制是一種管理控制，管理控制的主體是管理者，管理者的控制動機必然與其自身利益相關，成本控制的效果只有與有關人員的報酬相銜接才能保證成本控制的有效執行。因此，應將成本控制的效果納入績效評價與考核體系，依據評價與考核結果實施獎懲。

（三）夯實成本核算基礎

首先，科研項目的成本核算，必須遵循專款專用這個原則，避免科研成本與其他成本、費用發生混淆。對科研項目的會計科目進行細化，嚴格遵守軍工科研項目核算法規與制度。

其次，充分利用信息系統，對會計核算及財務管理的流程進行標準化處理，對不同性質業務的核算加以的區別，從而提升成本費用的真實性。

此外，為了盡可能提升軍工科研院所的財務成本控制水平，我們需要對財務報銷審核工作進行強化，保證每一筆報銷都有據可依。比如說在報銷差旅費用的時候要嚴格審核，審核每一筆支出是否合理、是否符合差旅費報銷制度;在報銷會議費時，需要核實會議開支名目的真實性、合理性，提供除發票以外的支撐材料，如會議簽到表、有相關人員簽字確認的會議紀要等。在報銷過程中一旦發現有不合理的支出項目，需要與相關人員進行核實，在確認各項信息準確無誤后，方可以進行報銷。

四、結語

總而言之，軍工科研院所的成本控制具有一定的特殊性，因此目前其還沒有行之有效的控制對策和管理體系，整體成本控制效果比較有限。在今后的工作中，我們務必要強化對軍工科研院所成本控制的重視程度，積極引入新的更加科學的管理理念，同時從成本核算方面入手，切實提高成本控制質量。（作者單位：中國電子科技集團公司第四十四研究所）