創新高技能人才培養模式：芬蘭應用科學大學發展研究

韓蕾 李延平

摘 要 20世紀80年代末90年代初期，面臨經濟危機、失業率上升和職業教育存在嚴重弊端的情形，芬蘭政府開啟了以提高職業教育質量發展與水平為策略的改革，創建了芬蘭應用科學大學，以培養高技能人才，應對不利狀況的挑戰。在近30年的發展中，芬蘭應用科學大學堅持以培養職業領域的專家型人才為目標;以促進區域經濟和社會發展為根本追求;實行有限責任公司制的內部管理模式;持續進行科學的審核和評估等，將其打造成芬蘭培養高技能專家型人才的搖籃。研究芬蘭應用科學大學的發展，能為我國構建應用型本科提供積極的借鑒。

關鍵詞 芬蘭;應用科學大學;培養目標;功能定向

中圖分類號 G649.531 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）15-0074-07

隨著信息技術和知識經濟的發展，世界各國普遍面臨人才供給與需求不相匹配的挑戰，如何培養滿足經濟和社會發展的人才，是各國必須關注和思考的議題，改革和創新人才培養方式則是普遍的應對策略。20世紀90年代，芬蘭社會面臨嚴重的經濟危機和教育結構不完善的問題，為此，政府制定和頒發了相關政策法令，創辦了多科技術學院（Polytechnics）①。1991-1992年間，芬蘭政府先后將85所中等后職業教育機構合并為22所臨時性多科技術學院，即應用科學大學。在經歷了試驗期內的質量評估并取得合格認證后，1996年芬蘭第一所永久性的應用科學大學誕生，到2000年，共有29所應用科學大學（其中包括最早建立的22所臨時性多科技術學院）相繼獲得經營許可證，成為永久性應用科學大學[1]。在持續的質量評估與鑒定中，通過取消或合并整合的方式，截至2017年底，芬蘭共有應用科學大學23所。

芬蘭應用科學大學的建立是政府應對高級人才短缺、職業教育結構和質量面臨挑戰等問題而進行的實現高層次職業人才培養方式和質量變革的理性選擇。經過近30年的實踐，它已發展成為芬蘭高等教育系統的重要組成部分，并積累了一定的經驗。進入21世紀，高技能人才培養不足成為阻礙我國社會建設和經濟發展的主要因素，2014年的《駐馬店共識》[2] 旨在推動地方本科院校向應用型本科轉型發展，開啟了我國應用型本科改革發展的新篇章。我國的應用型本科建設正在進行中，地方本科院校轉型改革也處于關鍵時期，借鑒國外在此方面的成功經驗，不僅有助于降低改革成本，而且能使我們更好地實現改革目標。本文通過具體案例，探討了芬蘭應用科學大學的目標定位、功能定向以及專業和課程設置、管理方式、審核評估等實踐活動，以期為我國應用型本科的改革發展提供思路和借鑒。

一、目標定位：培養職業領域專家型人才

應用科學大學是芬蘭高等教育中不可缺少的組成部分，享有與大學同等的地位，它們共同推動了芬蘭高等教育的發展。與學術型大學不同的是，應用科學大學的目標定位是培養職業領域的專家型人才，在政府頒發的《應用科學大學法》（Universities of Applied Sciences Act）②第一章第四部分中明確提出，應用科學大學的使命是“以學術研究和人文教育為前提和基礎，根據現實工作生活的需要以及發展，提供專門的專家型高等教育，為學生的專業發展提供支持”[3]。為不同專業或行業領域培養專家作為其目標追求，意味著應用科學大學所培養的人才不僅要能夠適應市場發展對人才的需要，而且要在將來成為各行各業的專家。在培養專家型人才的過程中，應用科學大學向學生傳授與未來工作生活緊密相關的知識與技能，培養他們作為專家型人才的勝任力，確保他們能夠適應未來職業的發展變化并能積極貢獻于社會經濟和科技的發展。

芬蘭應用科學大學在辦學過程中切實貫徹落實培養專家型人才的目標，并把這一目標具體化到不同的專業中，創造出了各自的辦學特色。具有良好社會聲譽的圖爾庫應用科學大學（Turku University of Applied Sciences）為我們認識和了解芬蘭應用科學大學的培養目標提供了很好的例證。圖爾庫應用科學大學位于芬蘭西南邊境的圖爾庫市，是一所創新型多學科技術類高等教育機構，建校于1992年秋，目前約有9300名在校生和700名教職員工，是芬蘭歷史最悠久、規模最大的應用科學大學之一。該校人才培養主要以創新教學法為核心，以工作生活為導向，為區域創新發展培養專家型人才[4]。以其工程和工商管理學部（The Faculty Engineering and Business）中的工商管理（Business Administration）專業為例，在其下設的商學方向的人才培養目標中指出，該專業是“讓學生掌握最扎實的理論基礎知識和最廣泛的專業技能，使學生能夠成為商業團隊中的專家，在相關商業領域部門中享有專家身份或居于管理者地位。學生在獲得工商管理學士學位之后，能夠作為商業專家或者企業家從事商業活動和管理工作”[5]。為確保這一目標的實現，學校制定了嚴格的培養計劃，明確本專業學生每學期或每個學段的學習任務和需要達到的目標，見圖1。在商學方向的課程結構中，包括法理學、市場營銷、財務管理、創業知識與技能四個研究發展領域。在入校后的第一學年，學生需要學習所有規定課程以打下堅實的商學基礎，從第二學年開始，學生開始選擇自己感興趣的專業領域，學習相關的課程，并經過接下來兩年對該領域知識的學習和實踐，使學生成長為自己所選擇領域的專家型人才。

雖然芬蘭不同的應用科學大學會根據自身的實際情況而制定出各具特色的人才培養目標，但它們的總體目標是相似的，即為行業提供具有創造性、高技能、高質量的專家型人才，并且希望學生在自己的工作崗位上能夠從事專家型工作，能夠帶領工作團隊幫助企業獲得良好發展。由此可見，培養滿足市場需要的專家型人才是芬蘭應用科學大學普遍堅持的培養目標。

二、功能定向：促進區域社會經濟發展

從建立初期，芬蘭應用科學大學的目標之一就是致力于搭建區域內的合作網絡，為區域發展提供專業性、多元化的高等教育，滿足區域發展對高等教育的需求，積極投身于當地社會發展的各個領域，不斷促進區域經濟發展和社會服務創新，提升區域發展潛力。在《應用科學大學法》有關其使命描述中提到，“開展應用研究，通過發展創新和開展人文活動，以服務于應用科學大學的教育活動，促進工業、商業和區域發展，促進本地區的產業結構重組。在完成其使命的同時促進終身學習的發展”[7]，因此，促進區域工商業經濟和產業結構發展是應用科學大學的主要功能定向。