中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實研究

馬思瑤

中圖分類號：D262.6 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-182-02

摘 要 以“職教20條”為行動綱領(lǐng)，以落實立德樹人為根本任務(wù)，職業(yè)教育迎來了蓬勃發(fā)展的新時期，呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，這其中，中職學(xué)校作為社會中培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的一大類重點學(xué)校就肩負(fù)了更加艱巨的重任，特別是近幾年對中職類學(xué)校教學(xué)做出研究和創(chuàng)新時發(fā)現(xiàn)，以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是做好中職學(xué)校改革和創(chuàng)新的重中之重。本文主要通過對現(xiàn)如今的中職類學(xué)?，F(xiàn)存問題的分析對如何做好中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出建議，并對如何落實做出分析與研究。

關(guān)鍵詞 教育 中職學(xué)校 紀(jì)檢監(jiān)察工作

中職學(xué)校之所以受到重視有兩方面原因，一方面為我國的社會主義建設(shè)和經(jīng)濟快速發(fā)展輸送了大量的優(yōu)秀人才，另一方面又是一個承載著文化、精神的場所。而近幾年由于社會發(fā)展?fàn)顩r的不斷更新迭代，在中職院?？赡軙媾R各種各樣的紀(jì)律性誘惑，中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，專門成立紀(jì)檢監(jiān)察辦公室來負(fù)責(zé)學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作，中職學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作充滿了挑戰(zhàn)與考驗。

一、中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

職業(yè)教育隨著教育發(fā)展的浪潮正在快速發(fā)展，為了容納更多數(shù)量的在校生，中職類院校不得不擴大自己學(xué)校的規(guī)模，比如說中職學(xué)校老校區(qū)的擴建以及新校區(qū)的選址、建設(shè)，國家投入大量資金，學(xué)校建設(shè)項目眾多；學(xué)校基層學(xué)生管理工作也存在一定的疏忽，多年以來獎學(xué)金、助學(xué)金的發(fā)放、困難學(xué)生的審核認(rèn)定都是一個敏感的問題；中職類院校的管理制度、職務(wù)分工、工作流程等問題的模糊性和隨意性更是困擾著中職類院校管理者的一大問題。以上的種種問題都給學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作造成的重重困難。

（一）新搭建紀(jì)檢監(jiān)察小組的現(xiàn)狀

由于之前的中職類院校沒有正式的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，為了以維護學(xué)校和廣大師生員工的根本利益為目標(biāo)，提高黨員教師的政治站位和政治覺悟，促使中職學(xué)校必須建立正規(guī)的監(jiān)察機構(gòu)，但是由于收到傳統(tǒng)的慣性思維的影響，往往出現(xiàn)一些對紀(jì)檢監(jiān)察不利等問題，如果不能擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，在一定的時間內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察工作將難以開展。

（二）任務(wù)繁雜，不夠?qū)I(yè)

中職類院校中擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員往往都需要承擔(dān)其他的行政事務(wù)類、管理類工作，因此對這些人來說，很難做到“一心一意”，往往會因為其他繁瑣的行政事務(wù)分心，特別是擔(dān)任紀(jì)委委員、紀(jì)檢干部一職的學(xué)校工作人往往都不是“全職”。學(xué)校成立的紀(jì)檢監(jiān)察人員的基本工作應(yīng)當(dāng)一定是紀(jì)檢和監(jiān)察，但除此之外還會承擔(dān)財務(wù)、工程監(jiān)督、學(xué)風(fēng)監(jiān)督、法務(wù)、信訪等日常工作。這些基本的工作職責(zé)對于任職人員應(yīng)有較高的任職要求，需要任職人員是原則性、專業(yè)性、紀(jì)律性很強的人，但傳統(tǒng)的教育思維就導(dǎo)致目前存在的負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員數(shù)量不足，而且在年紀(jì)上往往會選擇年齡偏大的教師擔(dān)任，而這些人大都對新型的紀(jì)檢監(jiān)察工作知識儲備單一，工作業(yè)務(wù)不熟悉，半路出家勢必會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作難以有效執(zhí)行。

（三）監(jiān)察意識薄弱

由于受到工作人員限制和傳統(tǒng)思維的引導(dǎo)，再加上中職學(xué)校對紀(jì)檢監(jiān)察工作的不重視，把“招生率”“升學(xué)率”看作一切，忽視學(xué)校道德風(fēng)氣等方面的建設(shè)，更加導(dǎo)致工作人員在被安排到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上時，認(rèn)為工作輕松，不用被繁忙的教學(xué)和科研任務(wù)束縛，因此這些工作人員沒有主動進行紀(jì)檢監(jiān)察工作的意識，往往都是在被動工作，更有一部分人從心理上不能認(rèn)可紀(jì)檢監(jiān)察工作，把它當(dāng)作一種沒有用處的形式，在碰到“硬釘子”的時候，睜一只眼閉一只眼。

由于他們不能認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，也就把這一項工作放在了一個尷尬的位置，進而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效執(zhí)行。

（四）責(zé)任不明確，分工混亂

新成立的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)還不夠完善，上文提到過多數(shù)工作人員都屬于兼職狀態(tài)，因此也會在部門內(nèi)部形成各崗位負(fù)責(zé)人員并不準(zhǔn)確明白自己的分工、職位分工混亂的狀態(tài)，與其他早就存在的同類型部門并不存在明確的界限劃分。管理人員對于紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)都不能準(zhǔn)確把握，需要做什么，不需要做什么，都沒有具體的規(guī)定。

由于紀(jì)檢監(jiān)察小組成立往往十分倉促，所以經(jīng)常會出現(xiàn)工作人員沒有很高的政治性，不能跟上時代的腳步，不能對實際發(fā)生的問題進行有效解決。對于發(fā)現(xiàn)問題，討論對策，組織調(diào)查，提出對策，得出結(jié)論沒有過很有效的執(zhí)行力。

二、中職學(xué)校成立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的優(yōu)勢

（一）政策的支持

在我們社會不斷發(fā)展的今天，國家對于紀(jì)檢監(jiān)察工作也是大力支持，比如相繼出臺了大量的條例以及政策。從2010年到2018年，共出臺了五項規(guī)定，其中比較有代表性的是《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和2017年在中國共產(chǎn)黨第十八屆七次會議上通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)行工作規(guī)則（實行）》，這些相關(guān)文件的相繼出臺足以可見國家對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，也為中職學(xué)校內(nèi)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了一定的指導(dǎo)建議，讓各學(xué)?？梢砸罁?jù)條例和文件開展紀(jì)檢監(jiān)察工作并且進行相關(guān)制度的確定。當(dāng)今社會的大形勢就是反腐，而且“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局也為中職學(xué)校開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了相對有利的環(huán)境。

（二）人們反腐意識的提高

雖然上文提到負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員往往不夠重視這項工作，但是相比之前，國家和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是提高了對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，更是多次提到大力支持監(jiān)察工作人員開展工作，尤其是學(xué)校里與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的部門，例如財務(wù)、審計、資產(chǎn)采購、法務(wù)等部門，都對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供了一定的支持和數(shù)據(jù)幫助。

三、中職學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實

中職學(xué)校作為培養(yǎng)國家未來人才的地方，它的黨風(fēng)廉政建設(shè)很大程度上影響著整個社會未來的社會風(fēng)氣，所以學(xué)校制定相應(yīng)的規(guī)章制度對貪污腐敗現(xiàn)象進行整治是十分必要的。

（一）提高監(jiān)察人員的工作意識

首先，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)工作人員最根本的政治使命是提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，把這項工作積極主動地做好，為學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻自己的力量，以此來促進中職學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。另外，紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項服務(wù)性的工作，工作人員在提高主動工作意識的同時也應(yīng)該提高自己的服務(wù)意識，可以真正的自己從心里接受這份工作，把對學(xué)校、教育的熱情投入到監(jiān)察工作中去，可以用自己的工作為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做貢獻。

（二）做好宣傳和教育工作

中職學(xué)校進行紀(jì)檢監(jiān)察工作的兩項重要任務(wù)是黨風(fēng)建設(shè)以及反腐工作，而做好這兩項工作的基礎(chǔ)就是做好宣傳和教育工作，通過以往對各大學(xué)校的調(diào)查研究顯示，相關(guān)人員腐敗的原因歸根結(jié)底就是基礎(chǔ)的宣傳和教育工作不到位造成的，具體說來就是不及時并且不典型，從而對學(xué)生世界觀的打造以及思想的培養(yǎng)沒有重視。

因此從調(diào)查研究的結(jié)果來看，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員還需要做好的一項就是積極與宣傳部門或其他相關(guān)部門做好聯(lián)動工作，進一步加強學(xué)校懲防體系建設(shè)，加強學(xué)校警示教育、廉政教育，扎實推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉法規(guī)制度教育、崗位廉政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育為主要內(nèi)容，采取多種方式，分類分層次在全校師生中開展，積極營造廉潔從政、廉潔從教的廉政文化氛圍。

（三）制度改革，根源預(yù)防

紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)如何才能夠做好監(jiān)督工作，從根源上來看就是要對現(xiàn)行的不正統(tǒng)的制度進行再建設(shè)的過程，通過對制度不斷地完善和內(nèi)容的填充形成一套行之有效的可行性制度，并且在進行監(jiān)察工作時進一步落實、實施。

學(xué)校應(yīng)形成一套穩(wěn)定并長期使用的紀(jì)檢監(jiān)察制度，以制度為手段，對中職學(xué)校的腐敗現(xiàn)象進行預(yù)防和監(jiān)督，甚至是治理，這也從根本上解決了學(xué)校中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時的不順利問題。

但是也不能因為制度的這些好處就隨意的制定不合理的制度，工作人員必須要從合理性、可實施性等方面入手確保每一條制度的可行性，不僅要對制度進行不定期的完善，對于與制度相匹配的系統(tǒng)也應(yīng)該進行一定的完善，從而使各項制度能夠相輔相成正常工作，從根本上對紀(jì)檢監(jiān)察工作提供幫助。

（四）完善監(jiān)督體系

上文提到對紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)制度進行改善時，也要對相應(yīng)的體系進行完善，紀(jì)檢監(jiān)察體系的完善對于紀(jì)檢監(jiān)察工作也是一項重要內(nèi)容，能夠增強學(xué)校黨員干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，建設(shè)法治校園，優(yōu)化學(xué)校的政治生態(tài)，切實推動學(xué)生、家長、教職工各項問題的解決，保障學(xué)校正常的教育、教學(xué)、工作、生活秩序，確保學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。因此，中職學(xué)校中紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)技術(shù)人員必須要重視完善監(jiān)督體系。以下列舉幾點方式：

首先應(yīng)該賦予并肯定紀(jì)檢干部相當(dāng)?shù)臋?quán)利和工作方式，使其能夠沒有顧慮的根據(jù)相應(yīng)的政策和規(guī)定對相關(guān)人員進行紀(jì)檢監(jiān)察工作，也只有他們擁有一定的權(quán)利才可以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運行，可以及時有效的發(fā)現(xiàn)學(xué)校中存在的腐敗現(xiàn)象并進行研究、調(diào)查，同時紀(jì)檢干部也需要注意對財務(wù)、資產(chǎn)采購、校長辦公室等核心部門的工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)加強重點監(jiān)督，對腐敗現(xiàn)象的發(fā)生進行提前預(yù)防并做好策略應(yīng)對。

再就是需要建立一個良好的工作氛圍，也就是不僅要靠工作人員的被動監(jiān)督，中職學(xué)校的其他黨員也應(yīng)該提高自身的監(jiān)督意識，因為他們也具備一定的監(jiān)督權(quán)利，在通過一定程度的學(xué)習(xí)與教育后，可以有意識的行使自己的權(quán)利，約束自己的同時對周圍的人也進行監(jiān)督，提高學(xué)校教職工的內(nèi)生自覺性。

（五）改進監(jiān)察人員的工作方式

現(xiàn)階段中職學(xué)校的相關(guān)紀(jì)檢工作人員總是一股腦地進行監(jiān)督工作，導(dǎo)致工作復(fù)雜冗余，其實負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員應(yīng)該明白紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點所在，從工作的整體角度出發(fā)，再進行自己的個人工作，不需要死板的能完成上級安排的日常工作，在執(zhí)行任務(wù)過程中遇到突發(fā)情況時需要根據(jù)實際情況進行變通。另外，工作人員還需要具備一定的政治敏感性，根據(jù)國家出臺的最新政策和時代賦予我們的最新要求進行工作，對工作形式和內(nèi)容進行不同程度的改革和創(chuàng)新。

四、結(jié)語

綜上所述，中職類學(xué)校如何才能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，最重要的一點就是要熟悉黨和國家制定的相應(yīng)政策和方針，根據(jù)這些規(guī)定，在學(xué)校中制定相應(yīng)的規(guī)定和約束，根據(jù)規(guī)定進行紀(jì)檢監(jiān)督工作，同時，不拘泥于此，在工作方式和形式上需要不斷進行創(chuàng)新和改革，結(jié)合社會發(fā)展的實際情況制定相對應(yīng)的制度，同時也要做好學(xué)校各個部門之間的聯(lián)動工作，通過學(xué)校各相關(guān)人員之間的合作共同做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

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