改革開放以來我國綠色發展的理念演進

【摘 要】 改革開放以來，我國在實現經濟高速發展的同時，生態環境問題日益突出。歷屆領導集體針對這一現實問題都提出了保護生態環境，推動經濟科學發展的相關理論和政策，綠色發展理念就在這一過程中逐漸形成和發展。改革開放以來我國在堅持綠色發展上的理論和實踐探索，對我國推進生態文明建設，建設美麗中國具有重要理論和實踐價值。

【關鍵詞】 改革開放;綠色發展;理念演進

改革開放以后，我國確立了以經濟建設為中心的基本任務，生產力得到高速發展，創造了震驚全世界的中國“奇跡”。但是，傳統的經濟發展模式也給我國的生態環境帶來了前所未有的災難。面對如何處理當前利益與長遠利益、當下發展與持續發展的關系，歷屆領導集體從我國基本國情出發，提出新的發展理念和方式，制定了一系列制度，采取了相應的措施。逐步實現經濟與生態協調發展，我國走上了具有中國特色的綠色發展道路。

一、鄧小平的協調發展理念

改革開放以后，以鄧小平為核心的黨中央從我國具體國情出發，提出了加快經濟發展與解決環境問題相互協調的新理念，把環境保護作為一項基本國策，開始重視生態環境的保護與自然資源的節約。促進經濟發展與生態環境之間協調發展的理念蘊含著綠色發展理念，對綠色發展的形成具有指導作用。這一時期的綠色發展理念具有以下幾點內容：

一是重視環境保護的法制保障。以鄧小平為核心的黨中央重視保護環境的法制建設。1979年五屆人大常委會通過了第一部環境保護基本法，即《環境保護法》，隨后又相繼制定了《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等相關法律法規，我國環境保護的法制化建設逐漸步入正軌，形成了環境保護法律法規體系。以鄧小平為核心的黨中央以制度化和規劃化方式解決生態問題的理念，為促進綠色發展提供了寶貴歷史經驗，為環保法制建設奠定了基礎。

二是促進人與自然協調發展。首先，鄧小平同志強調要實現經濟效益與生態效益的統一，在大力發展生產力的同時，加大環境保護力度，合理開發，提高生態效益。其次，促進人口、資源、環境之間協調發展。我國人口基數大，增長速度快，在生產還不夠發展的條件下，吃飯、教育和就業就都成為嚴重的問題。因此，以鄧小平為核心的黨中央把計劃生育和科教興國作為基本國策貫徹執行，取得了很好的效果。最后，發展森林資源綠化祖國。鄧小平同志提出：“植樹造林，綠化祖國，造福后代”的口號，認為植樹造林是造福子孫后代的偉大事業。

三是以科技和教育解決生態問題。鄧小平同志認為科技和教育是關系國家前途命運的重要問題，必須堅持實施科教興國戰略。一方面，發展科學技術是解決生態問題的基本途徑。發展科學技術是改善環境質量，節約生態資源，提高資源利用率的重要手段。通過發展科學技術，提高資源的利用效率，治理水土流失、能源污染等生態問題。另一方面，提高人口素質對解決生態問題具有重要作用。經濟發展與社會進步主要取決于勞動者素質的提高和人才的培養，只有較高的科學文化水平和先進的勞動技術能力才能在生產力發展和現代化建設中發揮巨大作用。因此，鄧小平同志提出要大力發展教育事業，提高人口素質，注重人才培養，推動社會主義建設。

二、江澤民的可持續發展理念

隨著我國改革開放逐步推進，經濟發展與生態環境之間的矛盾日趨突出，如何實現我國經濟社會的可持續性發展成為我國當時必須解決的重大問題。可持續發展理念是走綠色發展道路的必然要求，為走綠色發展道路提供重要指導作用。在此期間關于綠色發展理念的探索主要包括以下幾點：

一是重視環境保護的基礎作用。江澤民指出：“破壞環境資源就是破壞生產力，保護資源環境就是保護生產力，改善資源環境就是發展生產力。”[1]在社會主義建設中，黨和國家貫徹堅持以保護生態環境為基礎的基本原則，加強生態建設，保護生態環境，改善生態環境的污染狀況，控制環境污染和污染物的排放量，推行標本兼治的理念和措施，促進我國經濟持續健康發展。

二是堅持走新興工業化道路。新興工業化道路就是摒棄以往粗放型的經濟增長模式，走循環、節約、低碳、高效的經濟發展道路。面對能源短缺的現實困境，黨和國家必須提高自然資源的使用效率、創新能源的使用方式，提高科技創新能力，發展循環經濟和低碳產業。江澤民在十六大報告中就明確提出：“要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到發揮的新型工業化路子。”[2]新型工業化道路是實現經濟持續發展的必然選擇，也是堅持綠色發展理念的基本途徑。

三是實施可持續發展戰略。江澤民指出：“在現代化建設中，必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，使人口增長與社會生產發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。”[3]這說明可持續發展戰略與綠色發展理念具有內在統一性。可持續發展戰略與綠色發展理念都要求人口、自然、社會、資源之間的平衡發展。在實踐上二者都強調在經濟發展基礎上，重視資源和環境的基礎作用;推動科學技術發展，加強法制規范和道德建設等。

三、胡錦濤的生態文明建設理念

隨著世界經濟高速發展，生態問題已成為席卷全球的重大問題，也成為制約我國社會發展的重大掣肘。中國共產黨人在借鑒國內外經驗基礎上，從我國實際國情出發，逐步形成了生態文明建設的理念和目標。這一目標是走綠色發展道路的理論要求和實踐探索。這一時期關于綠色發展理念的探索主要體現在：

一是堅持科學發展觀。實現人與自然和諧相處是科學發展觀的內在要求。科學發展觀要求把人的發展同資源消耗和環境破壞等生態問題聯系在一起，使人和自然之間形成協調進化的平衡關系，進而促進人與自然、人與人、人與社會的和諧發展。科學發展觀是樹立生態文明觀的前提和基礎，為綠色發展提供了重要的理論基礎。科學發展要求推進城鄉統籌發展，發展綠色經濟，倡導綠色消費，堅持走新型工業化道路，促進人的全面發展。這都體現了綠色發展理念的基本原則和實踐要求。

二是加快“兩型”社會建設。建設資源節約型和環境友好型社會是實現發展方式轉變，實現資源能源利用最優化，促進人與自然和諧發展，生態效益與經濟效益統一的基本要求。我國雖然自然資源總量豐富，但是人均占有量匱乏，另外傳統發展模式導致生態環境惡化，資源浪費嚴重，同時科學技術水平有限，對資源能源的利用率造成限制。因此，必須建立資源節約型和環境友好型社會，轉變發展方式，發展低碳環保經濟，發展科學技術，實現能源資源利用最優化，倡導綠色環保的生產方式和生活方式，建立良好的生態系統，促進人與自然和諧相處。

三是加快生態文明建設。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”[4]這一要求和目標是新時期我國推進中國特色社會主義現代化建設的基本途徑。加快生態文明建設必須推進綠色發展：在發展方式上，建設生態文明必須轉變經濟發展方式，提高自主創新能力，發展循環低碳經濟，發展生態綠色產業;在意識和理念上，全社會要樹立生態文明理念，促進人與自然和諧相處，倡導綠色消費、綠色生活;在資源環境上，提倡環保節約的理念，堅持清潔生產，綜合治理，加強保護，加大科技投入等路徑推進生態文明建設。

四、習近平的綠色發展理念

自黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央針對新時代國內外對生態文明建設的要求，基于我國的具體國情，提出了一系列新理論、新思想和新措施，逐漸豐富和發展了綠色發展理念的科學內涵，確立了綠色發展作為五大發展理念之一的指導地位，實現了我國綠色發展的全面形成。

一是提出綠水青山就是金山銀山。習近平同志提出“兩山”理論是為了闡述人與自然的和諧關系。“綠水青山”指的是良好生態環境;“金山銀山”指的是經濟發展獲得的物質條件。一方面，我們要保護生態環境，促進人與自然和諧;另一方面，告訴我們要遵循和利用自然規律，只有保護好生態環境才能發展生產力。2013年，習近平同志進一步提出：“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山”[5]的論述，體現了黨和國家對于建設生態文明的決心和態度。“兩山論”從理論逐漸推廣到實踐，已經成為了全黨和全國人民的共識，也是“建設美麗中國”，走綠色發展道路的必然要求。

二是推進綠色生產方式變革。堅持綠色發展就是要轉變經濟發展方式，創新經濟增長思路，通過科技創新、理論創新、制度創新來驅動綠色發展。以供給側結構性改革為主線，大力發展循環經濟、低碳經濟、生態經濟、綠色經濟等。實現經濟健康、科學、高效發展。習近平同志指出：“我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式，并從中創造新的增長點。[6]實現經濟發展方式的綠色轉型是我國推動經濟科學發展的重要途徑，這是建設新時代中國特色社會主義的基本內容。

三是形成綠色生活方式。堅持綠色發展理念不僅要實現生產方式的綠色轉變，還要滲透到全體人民的日常生活之中，要樹立綠色消費理念，養成綠色文明行為，鼓勵公民積極參與其中。在《關于推進生態文明建設的意見》中就明確要求：“要充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，凝聚民心、集中民智、匯集民力，實現生活方式綠色化。”[7]要把樹立綠色生活觀和養成綠色文明行為作為一種內在自覺去培養。習近平同志提倡“要把大力弘揚生態文明理念和環保意識，堅持綠色發展、綠色消費和綠色生活方式，呵護人類共有的地球家園，成為每個社會成員的自覺行動”。[8]

【注 釋】

[1] 江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻出版社，2002.282.

[2] 中共中央文獻研究室.江澤民文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006.468.

[3] 中共中央文獻研究室.江澤民文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006.463.

[4] 肖萬春.建設生態文明是發展理論的重要創新[N].光明日報，2012-8-29.

[5] 在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時的答問[N].人民日報，2013-9-8.

[6] 經濟工作要適應經濟發展新常態[N].人民日報，2014-12-9.

[7] 中共中央國務院關于加快生態文明建設的意見[M].北京：人民出版社，2015.5.

[8] 攜手推進亞洲綠色發展和可持續發展[N].人民日報，2010-4-11.

【作者簡介】

李寶鑫，西南科技大學馬克思主義學院，研究生，研究方向：馬克思主義中國化.