十八大以來全面從嚴治黨的經驗簡析

【摘 要】 十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央采取一系列重大措施進行全面從嚴治黨且取得重大成就，為推動黨和國家各項事業不斷向前發展提供了根本政治保證。其全面從嚴治黨的做法和經驗是：治國必先治黨，治黨務必從嚴;發揮制度在全面從嚴治黨中的保障作用;狠抓作風建設，凈化黨內政治生態;開展反腐敗斗爭，緊抓黨風廉政建設;強化黨內監督，完善全面從嚴治黨的監督體系。總結這些經驗對理解全面從嚴治黨向縱深發展具有十分重要的意義。

【關鍵詞】 十八大以來;全面從嚴治黨;經驗啟示

十八大以來，面對國內外的各種風險和挑戰，習近平總書記反復強調，必須加強黨的領導、全面從嚴治黨。“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”[1]言出必行，已諾必踐。以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢，根據世情國情黨情的變化，在統籌推進“五位一體”總體布局的過程中，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，并取得了重大的歷史性成就。本文簡要梳理十八大以來黨中央全面從嚴治黨的成功經驗。

一、治國必先治黨，治黨務必從嚴

治國必先治黨，辦好中國的事情，關鍵在中國共產黨的領導。中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，目前擁有8900多萬名黨員。這樣一個大黨，要帶領各族人民在13億人口大國治國理政，進行偉大斗爭，推進偉大事業，實現本世紀中葉的強國目標，進一步實現中華民族偉大復興夢，以更大的信心和勇氣走在世界前列，發揮在國際舞臺上的作用，就必須堅定不移地加強自身建設，不斷推進全面從嚴治黨。只有自身建設好、管理好，始終保持先進性和純潔性，才能最大限度地發揮治國理政中的創造力、凝聚力和戰斗力，提高領導水平和執政水平，不斷鞏固和加強在中國特色社會主義事業的堅強領導核心地位。

治黨務必從嚴，首先要把黨的政治建設放在首位，“堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上和黨中央保持高度一致。”[2]其次要更加自覺地嚴格遵循黨紀法規，堅定黨性原則，勇于直面問題，善于解決問題，保持戰略定力;最后要把全面從嚴治黨的思路舉措進行得更加科學、嚴密和有效，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起，推動中華民族偉大復興的航船不斷前進，最終駛向勝利的彼岸。

二、重視制度治黨，發揮制度在全面從嚴治黨中的保障作用

全面從嚴治黨是一項系統而復雜的工程，需要各個方面共同發力，同時并舉，其中制度建設是根本性保障。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出，要將堅持思想建黨和制度治黨緊密地結合起來。首次將制度建設提升到制度建黨的高度上來，充分表明了我們黨對制度建設的重視，同時進一步表明制度建設對全面從嚴治黨的重要性。面對復雜多變的國際國內形勢，如何保證黨的堅強領導，制度建設顯得尤為重要。

全面從嚴治黨，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，做到同向發力、同時發力。從嚴治黨既靠思想教育，也靠制度約束。要堅持既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來。二者同向發力、同時發力，同時發揮一剛一柔兩種作用，有利于管黨治黨取得新的成效。思想建黨和制度治黨相結合，是以習近平總書記為核心的中央領導人科學總結歷史經驗的結果，也是馬克思主義辯證思維在黨建學說上的創造性運用。現階段，推進全面從嚴治黨向縱深發展依然要將二者緊密結合起來，“通過思想建黨解決黨員干部的理想信念和價值追求問題;通過制度治黨解決黨員干部的行為規范和約束監督問題，”[3]兩者共同構成新時代全面從嚴治黨的新舉措，進一步增強全面從嚴治黨的時效性。

三、狠抓作風建設，凈化黨內政治生態

黨的作風建設關系著人心向背，關系著黨的生死存亡。黨內政治生態受到污染，黨的凝聚力和向心力就會大大減弱，黨的事業就會受損，黨的領導地位就會受到威脅。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量;真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”[4]十八大以來，黨中央以身作則、身先示范，扛起了全面從嚴治黨的千鈞重擔，狠抓作風建設，凈化黨內政治生態。

從個人層面上講，黨員干部應積極主動進行馬克思主義理論學習和共產主義理想信念教育，加強自身黨性修養，增強克己奉公、公私分明、先公后私的政治意識和腳踏實地、敢于擔當的責任意識，自覺繼承和發揚黨的作風建設的優良傳統，正確對待和處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，自覺保持人民公仆本色，在黨的作風建設的路上，做好廉潔自律的表率;狠抓作風建設，凈化黨內政治生態，從組織層面上講，要嚴格遵守“八項規定”，對文風、會風、調查研究以及其他工作方面進行具體而嚴格的規定。不管是出席會議、考察調研，還是出國訪問，必須嚴格把關，督促有關方面嚴格按照規定執行。這在某種程度上遏制了驕奢淫逸、講排場擺闊氣等歪風邪氣，打開了十八大以來作風建設的大門;從社會層面上講，發揚中國共產黨艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統。廉潔和自律是中國共產黨人的基本要求，黨員干部應該做到崇廉拒腐、清白做人、干凈做事;“堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。”[5]在全社會倡導形成勤儉節約、風清氣正的良好社會風氣。

四、開展反腐敗斗爭，緊抓黨風廉政建設

中國共產黨歷來重視加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決進行反腐敗斗爭，懲處了不同級別的腐敗分子，有效地遏制了腐敗的勢頭，反腐倡廉取得重大成效，黨內黨風政風為之一新。黨的十九大報告指出：“加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。”[6]這就要求我們在新時代要繼續堅持加強黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

始終堅持全面從嚴治黨，以零容忍的態度懲治貪污腐敗。首先要充分認識反腐倡廉建設和反腐敗斗爭對于全面從嚴治黨的重要意義。不斷開展反腐敗斗爭，加強反腐倡廉建設，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，清除中國共產黨身上的毒瘤，營造風清氣正的良好環境;其次要充分認識反腐敗斗爭的復雜性和艱巨性。反腐敗斗爭的復雜性是多方面的，如信仰缺失、理想信念不堅定，權力觀、利益觀、地位觀異化，各種犯罪現象并存等等。而且，在相當一段時間內，反腐倡廉建設仍然是成效與問題并存，防治、懲治力度不斷加大與腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現象短期內難以完全根治并存的態勢。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，按照中央的要求和部署，采取扎實有效的措施，努力把腐敗現象遏制到最低程度;最后要堅定反腐敗斗爭的信心和決心。當前，我們面臨著復雜多變的嚴峻形勢，全面從嚴治黨任務依然艱巨，但是我們不能在困難面前退縮，不能在壓力面前低頭，而是要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣面對困難，勇往直前，要接過十八大以來反腐倡廉的接力棒，深刻認識反腐倡廉建設的歷史規律，深刻認識腐敗對黨和國家發展進步的危害，把反腐敗斗爭看作全面從嚴治黨的重要內容，不斷將反腐敗斗爭向前推進。

五、強化黨內監督，完善全面從嚴治黨的監督體系

監督是全面從嚴治黨的關鍵。管黨、治黨只有接受來自各方面的監督，才能增強透明度，才能更加健康有序地向前推進。全面從嚴治黨是黨的建設新的偉大工程的重要內容，“全面”就意味著黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各個方面、各個領域都無禁區、全覆蓋，而監督是全面從嚴治黨的重要內容和重要保障。

首先，全面從嚴治黨，必須強化黨內監督。自覺的、積極的、主動的黨內監督是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要路徑和可靠保證。以習近平為核心的中央領導集體在黨的十八屆六中全會上審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，頂層設計和布局了一個時期內黨內監督的具體工作，“突出監督重點，強化監督職責，完善監督內容，以全面從嚴治黨為統領，以四大監督方式為支撐，以多元責任為抓手，全面構建了完善的黨內監督體系。”[7]為新形勢下全面從嚴治黨在監督方面提供了強有力的指導，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石;其次，全面從嚴治黨，必須自覺接受來自廣大人民群眾積極有效的監督。人民群眾的監督，不僅是新時代全面從嚴治黨的生命線，而且是新時代全面從嚴治黨的動力源。真正做到全面從嚴治黨，僅僅依靠中國共產黨自身的主動自覺遠遠是不夠的，還需要人民群眾積極而廣泛的監督，監督黨員干部權力的使用，監督管黨、治黨的有效進行，維護我黨執政的公信力，提高人民群眾的認可度和滿意度;最后，管黨與治黨除了加強黨內監督和接受人民民主監督之外，還必須重視來自民主黨派、新聞媒體以及社會等各方面的監督，逐步形成全方位、多層次、立體化的監督體系，從而保證新時代全面從嚴治黨能科學有效地運行。

【參考文獻】

[1] 十八大以來落實全面從嚴治黨政治責任綜述.人民網，2017年9月21日[eb/ol].http：//fanfu.people.com.cn/n1/ 2017/ 0921/ c64371 - 29549371. html.

[2][6] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[3] 朱新現.制度建設在全面從嚴治黨中的新要求[J].理論與當代，2017（1）.

[4] 習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[G].中央文獻出版社，中國方正出版社，2016.78.

[5] 習近平談治國理政[M].外文出版社，2014：387.

[7] 湛文濤.中國共產黨全面從嚴治黨的歷史考察和基本經驗[J].黨史縱橫，2016（12）.

【作者簡介】

趙澤仙，女，碩士研究生，中共畢節市委黨校基礎理論教研部教師.