基層農業技術推廣存在的問題及對策探討

姚麗 姚紅

摘要：農業科技轉化為農業生產力是推動傳統農業向現代農業發展的最強動力，農業科技推廣是將農業科技與基層農業生產連接的橋梁，在提高農業生產效率的同時，可推動基層農業產研一體化發展，并取得明顯成效。但在當前我國基層農業技術推廣過程中，仍有一些問題有待解決。本文對基層農業推廣現狀進行分析，就相關問題建設性地提出解決對策，以期在基層更好地推廣農業科學技術，推動基層農業轉型發展。

關鍵詞：基層;農業推廣技術;問題及對策

中圖分類號： F323.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.16.016

近幾年，基層農業技術推廣工作取得了一定的成效，有助于農業產業結構升級，提高農產品質量，增加了農民收益，更好地促進了農村經濟的發展。農業技術推廣站是我國基層農業技術推廣機構，其主要任務是為農民提供農業技術及技術服務，加強基層農機科技推廣。但當前我國基層農業技術仍存在一些問題，直接影響農業生產發展，因此，如何有效地開展基層農業技術推廣是必須要重視和解決的問題。

1 基層農業技術推廣工作存在的主要問題

1.1推廣工作人員素質偏低

基層農業技術推廣工作人員在實際工作過程中，需要發揮其主體作用，將農業知識和農業技術推廣給廣大農民，使其將掌握的技術應用到農業生產當中。但就現實情況來看，基層領導對農業技術推廣工作并沒有給予足夠重視，對其規范性不足，沒有認識到這項工作的重要性，給相關工作人員的相應薪資待遇偏低，使得工作人員參與實際推廣工作的積極性不高。另外，對剛畢業的大學生沒有吸引力，不愿從事這項工作，造成農業技術推廣工作人員，年齡比例失調，業務素質不高。在現有工作人員當中，很多人員是非技術人員，不具備相關專業素質，不能滿足崗位要求，并且技術推廣相關部門沒有對其進行專業培訓，這就會導致工作人員對一些技術性問題不能進行有效解決，造成農業技術推廣工作無法更好地完成，最終導致農業生產效率低下。

1.2推廣工作保障經費不足

基層農業技術推廣工作的保障經費主要是依靠政府專項經費的投入。就當前實際情況來看，由于當地政府對農業技術推廣工作的重視程度不夠，投放的經費不足以保障推廣工作的有效落實，這就會降低相關工作人員技術推廣的積極性，導致在實際工作中技術指導和服務不到位，嚴重影響了基層農業技術水平的有效提升。另外，技術推廣工作保障經費不足也致使農業技術推廣站不能引入先進的設備和技術，只能在原有技術的基礎上對農民加以指導，與現代農業脫軌，嚴重阻礙了基層農業生產效率的提升。

1.3推廣工作方式有待改進

目前，由當地農業部門工作人員和聘請相關農業專家對基層農業技術推廣項目的意義和價值進行判定，與推廣實踐相脫節。在項目立項過程中農民沒有發言權，處于被動接受狀態。很多項目并沒有真實反映農民在生產實際過程中的技術需求，大部分農業技術推廣只是按照指定目標完成任務，推廣方式簡單，造成農民與市場需求脫節，沒有達到農業技術推廣項目應有的效果，還造成資源的浪費?；鶎愚r業技術推廣方式比較簡單，農業技術推廣站將農業技術簡單地傳授給農民，工作人員到田間進行指導，并沒有相關的技術服務，仍然沿用傳統的推廣方式。

1.4農民接受新技術能力較弱

基層農業技術推廣工作的直接應用者是農民，檢驗推廣工作開展的成效取決于農民使用技術的積極性和對新技術的接受能力。目前，基層從事農業生產的農民文化水平和技術使用能力偏低，接受新知識和新技術較慢。另外，由于外出打工所獲得收入要高于在家務農，農村大多數青壯年選擇外出打工。在農村從事農業生產的多為年紀較大的留守勞動者，其思想守舊，受教育程度偏低，接受新知識和新技術能力較差，加大了基層農業技術推廣工作的難度。

2 基層農業技術推廣工作改進的對策

2.1提高推廣工作人員素質

首先，要對農業技術推廣工作的相關部門領導和工作人員工作的重要性認知強化，明確農業推廣工作是一項長期任務，不能在短時間內立竿見影，但只要長期堅持推廣，對基層農業發展具有實質性的作用;其次，提高技術推廣工作人員的薪金待遇，用各種方式吸引大學生前來工作，調整工作人員年齡比例。對年紀偏大、專業素質偏低的工作人員另行安排相應工作，通過人才資源的優化配置來開展基層農業技術推廣工作;最后，要采用多種形式加強對工作人員的基礎知識、實用技術、技術服務和綜合素質等方面的培訓。可以聘請農業技術專家來站里開展專業知識講座，使工作人員了解當前農業技術先進知識。另外，工作人員可以隨同農業專家參與農民實際生產當中，學習解決實際技術問題的解答知識，使工作人員掌握實用的農業技術。還要推薦工作人員到農業技術相關部門和科研院校進行培訓，使他們成為具有較高水平的農業技術專才，強化其綜合能力，更好地為農民提供技術服務。

2.2加大推廣工作保障經費投入

要加大當地政府對基層農業技術推廣工作的資金投放，保障其購買先進設備和技術的資金，解決面臨資金短缺的問題，使其與現代農業相接軌。另外，當地政府應加強對基層農業技術推廣工作的扶持力度，通過各種有效籌集資金的渠道，大力整合資金，可以采用農民合作社的貸款貼息，貸款擔保資金及購買技術培訓等社會服務，對基層農業技術推廣工作給予更多資金支持。還可以允許農業技術推廣站與當地龍頭企業合作，企業給予技術推廣工作一定的資金或先進設備的支持，推廣站可以對企業的農產品進行有效推廣，加速其品牌的打造。

2.3完善推廣工作方式

基層農業技術推廣工作應有效引導農民成為主體，以農民需求為中心，以市場為導向。政府組織農業技術推廣項目要與實踐相結合，農業專業要到農民當中去，指導農民積極學習新的農業知識和技術，構建農業技術合作組織，并利用這一平臺，培訓農民學習的主動性，讓農業技術性強的農民起到帶頭作用，對其進行專業知識的培訓，直接參與到農業技術推廣工作中，讓農民帶動農民。另外，農業技術推廣工作人員要在立項過程中將農民的真實需求，反映給相關專家，做好農民與專家之間的聯動協調工作，使農業科研項目更有實際的應用價值。

2.4提高農民接受新技術的能力

在農村從事農業生產的勞動者，不能充分認識到農業技術對農業生產的作用。政府要加大力度采取措施提高其文化水平和認知能力，基層農業技術推廣站要加大宣傳力度，積極開展農業知識講座，現場示范農業技術的先進性，使農民通過學習掌握技術并運用到農業生產實踐當中去，提高農民的綜合素質和應用先進農業技術的水平。另外，還要加強農村網絡建設，加強農民與外界聯系，了解現代農業發展現狀，提高其利用農業技術的能力。

3 結語

基層農業技術推廣工作要結合我國農業發展的新形勢，從政府層面提高技術推廣工作重要性的認知，充分調動技術推廣工作人員對積極性，有效轉變農業生產勞動者從傳統農業生產向現代農業生產的思想轉變，從而推動我國農業向技術化、科學化和高效化的現代農業發展轉變。

參考文獻

[1]谷健康.基層農業技術推廣體系現狀及創新策略研究[J].農業與技術，2016（12）：163-164.

[2]孫勇.基層農業技術推廣體系中的問題與措施[J].農民致富之友，2018（11）：209.

[3]任麗娜.農業技術推廣體系的發展現狀與改革措施[J].南方農業，2017（02）：83-85.

[4]馬博.基層農業技術推廣中存在的問題及對策探討[J].農技服務，2017，34（04）：137-138.

作者簡介：姚麗，中專學歷，高級農藝師，研究方向：農學;姚紅，中專學歷，高級農藝師，研究方向：農學。