高校少數民族學生工作的創新模式研究

本文為上海市教衛工作黨委系統統戰研究課題《高校少數民族學生工作的創新模式研究—以東華大學56工作室為例》（2018年度）

【摘 要】 本文針對少數民族學生工作中存在的問題，結合少數民族學生的發展需求，以東華大學“56工作室”為例，積極探索了以少數民族學生工作室為主要載體的少數民族學生工作運行的有效路徑。要協同創建工作室，完善少數民族學生工作系統性;依托工作室，整合資源，提供精準化服務;依托工作室搭建平臺，豐富少數民族學生發展途徑。

【關鍵詞】 高校;少數民族學生;教育管理;模式創新;“56工作室”

一、研究背景及意義

青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。高校少數民族學生是少數民族的重要人才，是民族的希望，是祖國的未來。加強高校少數民族學生的教育管理對于國家具有重要的意義。黨的十八大以來，黨中央高度重視內地高校少數民族學生教育管理工作，2017年教育部出臺了《關于切實加強有關內地民族班學生教育管理服務工作的若干意見》，進一步加強新疆籍少數民族學生教育管理及工作隊伍建設。2018年，在黨和國家機構改革中，為加強黨對民族工作的集中統一領導，將民族工作放在統戰工作大局下統一部署、統籌協調、形成合力，更好貫徹落實黨的民族工作方針，更好協調處理民族工作中的重大事項，將國家民族事務委員會歸口中央統戰部領導。因此，在新的時期，如何深刻理解中央對高校少數民族學生教育管理工作的要求，如何著眼于高校少數民族學生工作的現狀和存在的問題，在統戰工作大局下把握新形勢下少數民族大學生教育管理工作的特點和規律，統籌協調、形成合力，共同做好高校少數民族學生教育管理工作，具有重要的理論和實踐價值。

二、高校少數民族學生工作存在的問題分析

通過調研分析，深入了解高校少數民族學生工作存在的問題，掌握少數民族學生工作特點，結合少數民族學生發展需求，準確把握少數民族學生工作的規律，進一步分析存在問題的原因，為加強和改進少數民族學生工作提供理論支撐。

1、體制機制保障不健全，缺乏系統性

系統的領導管理體制和工作機制是任何工作正常發展的根本保證。目前，少數民族大學生的教育管理尚未制度化、系統化，缺乏相應的政策支持和及時的工作指導。在少數民族大學生思想政治教育方面，高校尚未形成一些示范性的、較為科學、有效的領導管理體制和工作機制。[1]主要表現在：缺乏正規的專門研究和對策，缺乏指導性規范，在學習、生活、社區建設、政治成長等方面缺乏系統的規章制度，缺乏系統的突發事件調解機制等。

2、對象特征了解不充分，缺乏針對性

當前，隨著高校招生規模的不斷擴大，高校思想政治教育工作者任務繁重，工作繁忙，沒有足夠的時間和精力深入細致地進行少數民族大學生思想政治教育，對少數民族大學生的教育與管理缺乏針對性和實效性，導致思想政治教育效果不理想。同時，當前高校的教學與管理存在著一種異化，即向學生灌輸知識和道德，很少考慮學生的真實思想和實際需要。[2]此外，高校教學管理也趨于統一和教條主義。在師生比不足的情況下，少數民族學生因材施教比較困難。

3、教育方法手段不新穎，缺乏創新性

要搞好高校少數民族學生的思想政治教育，必須遵循教育與引導的基本原則和規律，探索適合少數民族學生成長和發展需要的教育方法和手段。然而，在實踐中，一些思想教育工作者忽視了這一問題。在對少數民族學生進行思想政治教育的過程中，他們仍然采用傳統的教育方法和手段進行簡單的宣傳和管理。[3]根據少數民族學生歌舞表演、熱情奔放、喜歡體育活動的特點開展生動活潑的思想政治教育是不夠的。少數民族學生更喜歡寓教于樂的教育管理方式，在各類活潑健康的活動中，展示自我，增強自信，提升自我。要針對這一特點開展相應工作，克服方法手段滯后的問題，創新工作方式和手段，從而有效地解決少數民族學生的生活、學習和思想問題。

4、少數民族學生交流平臺不足，缺乏融入感

少數民族大學生常常具有較強烈的小團體意識和伴有孤僻與自卑心理，這種現象會產生一系列的教育管理問題。少數民族學生背井離鄉來求學，又不能很好融入校園生活，易出現抱團取暖和自我封閉。實踐中，如何讓高校少數民族大學生主動積極融入校園生活的交流平臺還未有效形成，少數民族學生缺乏融入仍是較普遍存在的問題。[4]對此，應在他們生活中加強持續深入的關心，了解他們的困難和需求，及時答疑解惑。同時，要針對少數民族學生的實際心理狀況，加大心理咨詢和支持引導，幫助其健康成長。

三、探索推進少數民族學生工作室建設，助推少數民族學生教育管理工作

針對高校少數民族學生工作存在的問題，結合新時代少數民族學生工作特點，許多問題值得進一步思考和探究。在新形勢下，如何在大統戰格局下創新高校少數民族學生工作模式，具有很強的理論意義和實踐意義。2012年以來，以上海中醫藥大學為代表的高校開始創新少數民族學生管理模式，以少數民族學生工作室為依托，進一步加強和改進少數民族學生工作的有效性。[5]

1、少數民族學生工作室設立的背景和意義

根據中央16號文件精神和上海市教委在高校輔導員隊伍職業化和專業化建設的背景下，2012年8月率先在上海中醫藥大學設立了洪漢英工作室（少數民族學生工作室）和在上海復旦大學設立包涵工作室，明確提出努力把工作室打造成展示學生工作者風采的窗口、創新育人理念和方法的平臺、孵化學生工作名師的搖籃。2014年1月，上海市教委又分別在上海交通大學、上海大學、上海理工大學等六所高校設立輔導員工作室。

在統戰工作大格局下，高校少數民族學生工作室既是輔導員專業化、職業化發展的積極探索，又是高校發揮民族聯作用，整合多方資源，積極探索少數民族教育管理的有益嘗試。因此，高校少數民族學生工作室建設應根據輔導員工作室建設的目標，進一步結合民族工作的政策和需求，認真思考建設什么，如何建設，并形成與之相適應的制度，為少數民族學生的成才發展服務。

2、少數民族學生工作室負責人的選配

工作室的負責人是工作室的主體，更是工作室的靈魂，其工作思想、工作理念和工作風格將直接對工作室的建設及成員產生影響。高校少數民族學生工作室作為學校少數民族工作的重要載體，肩負民族學生教育管理的特殊使命，工作對象更復雜，任務更艱巨，因此對工作室主持人的選備提出了更高要求。[6]在實踐中，洪漢英工作室的成功也帶來了積極的啟示。由少數民族教師擔任工作室主持人，有利于與民族學生的融合，更深入了解民族學生特點，體現少數民族學生工作室的民族工作特性。東華大學“56工作室”的發起者是藍維春，他既是一名管理學院專職輔導員，又是學校民族聯秘書長。他作為工作室的發起者，發揮了紐帶作用，在“56工作室”成立和發展過程中，不僅得到了學生處和管理學院的全力指導和支持，也一直受到了學校黨委統戰部、民族聯的積極關注和支持，成為大統戰格局下開展民族工作的有益嘗試。

因此，兼具學生工作者及民族教師雙重身份的管理者是少數民族學生工作室負責人選配的理想對象，有利于發揮雙重身份優勢，融入民族學生，整合資源，促進民族學生持續發展。

3、東華大學少數民族工作室——“56工作室”的建設與實踐

為了更好的團結少數民族學生，做好少數民族學生的培養工作，本著“圍繞學生、關照學生、服務學生”的育人理念，針對少數民族學生工作的復雜性和特殊性，在學生處直接指導下，統戰部和民族聯的關心和支持下，2014年東華大學依托管理學院正式成立少數民族學生工作室——“56工作室”。工作室成立之初，著力于少數民族學生的日常工作開展指導和少數民族學生的個體咨詢。隨著少數民族學生的需求更加多樣性，為了更好服務學生，2016年成立了創新型團支部——56團支部，以團建為紐帶，充分發揮少數民族學生的主動性，在少數民族學生的管理和少數民族學生骨干的培養上發揮了重要的作用。

“56工作室”建設主要從以下四方面著手：

一是以“團”聚人，發揮團支部的凝聚作用。為了充分調動少數民族學生的學習熱情，發揮共青團的組織橋梁和紐帶作用，更好地團結團員促進少數民族學生的成長成才，按照“組織隨著青年走，團在青年群體建”的原則，2016年11月東華大學“56工作室”團支部正式宣布成立。通過開展“團”實、“團”會、“團”月、“團”日、“團”員和“團”圓等系列團建活動，引導少數民族學生走進社區，開展理論學習，組織聯歡交流，學習先進典型，豐富少數民族學生的業余生活，促進相互學習交流，提升他們的個人能力，拓寬他們的視野，增進少數民族學生的大融合。

二是一“網”情深，發揮網絡思政的引領作用。網絡媒介是學生工作的重要舞臺和載體，工作室采用學生喜愛的方式，建立公眾號和團支部微信群，在公眾號上分享我的中國夢（了解國家民族政策）、我的民族（了解各民族風俗習慣）、我的生活（跟蹤學生活動的足跡）、我的學習（促進學習交流，互助共享學習經驗）、我的榜樣（分享身邊的少數民族榜樣），通過微信群發布通知和分享經驗交流。立足思想引領，遵循“內容為王”的建設規律吸引學生，堅持以服務為切入點，通過網絡渠道和資源優勢，以線上線下深度協調來牢牢黏住學生，充分發揮網絡思想政治教育功能。

三是融“社”益行，發揮聯動優勢聯合培養學生。聯合長期共建單位華陽街道和東華大學少數民族聯合會教師力量，關心少數民族學生的學習生活，以迎新、民族節日、傳統節日、畢業歡送為主題進行線上線下互動;以公益為紐帶，在學校、在社區開展公益服務，開展暑期社會實踐活動等，進一步了解社會，接觸社會，拓展少數民族學生視野，提升個人技能;與學校民族聯聯動，讓民族聯教師走進少數民族學生身邊，通過易班、微信等網絡平臺提供民族聯教師的專長和課程菜單，接受少數民族學生的個體學習咨詢答疑，促進少數民族學生學業成績提高。

四是以“效”促建，強化少數民族學生工作室建設。從2014年工作室成立以來，形成了一些研究成果，培養了一批少數民族學生骨干，其中團支部書記努爾頓·麥麥提吐爾孫獲東華大學學生年度人物、第十三屆中國大學生年度人物入圍獎，各方面表現突出，留校擔任少數民族專職輔導員。少數民族學生學業成績也有所提高，不及格率有所降低，近三年少數民族學生就業率都實現了100%，效果顯著。良好的效果，更加堅定了我們建設的信心，也得到了學校學院各方面的大力支持，從場地、資金、政策等各方面都給予了工作室最大的支持，學生的收獲是我們堅持的理由，也是我們工作源源不斷的動力。

四、積極探索以少數民族學生工作室為主要載體的少數民族學生工作運行的有效路徑

1、協同創建工作室，完善少數民族學生工作系統性

系統的領導管理體制和工作機制，是任何一項工作能夠正常展開的基本保障。以工作室為紐帶構建少數民族學生工作的協同系統，學校在宏觀層面協同創建，發揮著主導和核心作用，工作室搭建學校與學生的互動和交流平臺，發揮著聯結和橋梁作用，學生個人通過自我管理、自我教育、自我服務不斷提升自身的素質能力。在“56工作室”創建過程中，得到學校民族工作組的積極關注、指導和支持。工作室不僅在負責人配備中注重學生工作者和民族教師的雙重身份，還注重資源整合，傳承學校民族工作特色，凝心聚力構建民族工作的大統戰格局。在實際運行中，學工部給予了工作指導和經費支持，統戰部和民族聯給予了積極的關注和支持，管理學院落實了成員配備和工作場地。在“56工作室”運行穩定后，工作室又在校團委的指導和支持下，成立了由少數民族學生組成的56團支部。工作室還與校外組織、社區等形成良性互動，建立實習實踐基地、設立專項助學金、開展公益服務、開展聯誼互助等，為培養少數民族學生開設了一個新的窗口。在實踐中，“56工作室”逐步形成了多方協同支持，統籌規劃的拓撲結構的管理模式，全面系統的推進少數民族學生工作的開展。

2、依托工作室，整合資源，提供精準化服務