堅持走中國特色大國外交之路

[摘要] 2019年，是中華人民共和國成立70周年。70年時間，既見證了新中國不斷發展壯大、日益走近世界舞臺中央的歷史進程，也彰顯了新中國外交日漸成熟、逐漸在全球治理體系中發揮智慧和力量的能力擔當。當前，進入中國特色社會主義新時代，圍繞實現“中華民族偉大復興”的歷史目標，需要正確理解和把握中國共產黨在新時代的外交理念和政策，在推動世界和平發展的進程中，真正走好新時代中國特色大國外交之路。

[關鍵詞]中國特色;大國外交;建國70周年;發展方向

[作者簡介]肖靜（1986-），女，江西泰和人，中共景德鎮市委黨校教研室副主任，副教授，研究生（碩士），研究方向：黨建和文化。

[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）09-0004-02

引言

從國家外交的角度來看，每個時代都會跟隨歷史背景的變化而呈現出不同特色，每個國家都需要根據世界形勢和本國實際提出切合時宜的外交思想。對于中國來說，應當與世界保持一種怎樣的關系，如何才能為世界和人類作出更大貢獻，是思考的重點。進入中國特色社會主義新時代，面對百年未有之大變局，應當從新中國70年外交工作當中汲取寶貴經驗，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全方位深化對外交往，為世界作出更大貢獻。

一、新中國70年來中國外交的發展變遷

新中國成立70年來，中國外交經歷了從沉默到發聲、從獨立自主到大國特色的歷史性飛躍。黨的十八大以來，習近平更是提出了構建“人類命運共同體”的重要倡議。

（一）從被動型轉向主動型

當前，一方面，中國的經濟實力和政治影響力不斷上升，無法回避已然成為一個大國的事實;另一方面，經濟全球化、政治多極化深入發展，傳統的被動應對型外交模式已經難以適應新的時代要求。統籌國際國內兩個大局，都需要中國發揚大國氣度、培養大國情懷，以“大就要有大的樣子”主動謀劃，創造中國的發展機遇。

（二）從守成型轉向進取型

面對世界的變革、中國的變革，中國清醒意識到只有變革才能帶來發展、才能促進發展;只有不斷深化與周邊國家和各個大國之間的協商合作，才能在世界經濟和全球治理中扮演更為重要的角色;只有從“韜光養晦、有所作為”轉變成“奮發有為、積極有為”，才能為維護世界和平奠定重要基礎。

（三）從融入型轉向建設型

過去，中國在走向世界舞臺的進程中，更多思考的是世界需要一個什么樣的中國，思考如何讓中國的外交政策連上“世界網絡”，扮演著世界規定的“融入者”。今天，伴隨中國經濟影響力、政治影響力的不斷提升，如何更好的發揮連接“世界網絡”的作用、如何成為世界規定的“建設者”，成為了新時代中國外交的思考重點。

二、中國外交面臨的挑戰

新中國成立70年來，中國的發展日漸壯大，中國的外交日益成熟，一些新思想、新舉措甚至成為了推動國際治理體系發展和變革的中國方案。然而，面對風云變幻的國際環境和亟待轉型的國內社會，中國外交面臨著來自各方面的挑戰。

（一）國際政治層面

中國身處世界潮流之中，既要推進與各大國之間的協調與合作，又要妥善處理好同周邊國家、發展中國家之間的關系，面臨的局勢十分復雜，對中國外交提出顯著挑戰。

一是新的全球秩序正在形成當中。伴隨新興市場國家和發展中國家在時代機遇下的飛速發展，以及發達國家各方面發展的持續放緩，世界整體格局發生顯著變化，世界各國力量對比發生顯著變化。但是，發達國家的絕對力量增長并沒有減弱，新興大國和發展中國家在各方面依然存在許多的不確定性。因此，未來的全球力量格局尚難作出定論，新的全球秩序短時間內也無法成型，各個大國之間的關系變得更加微妙。

二是全球化進程中出現了轉折點。全球化進程中，許多國家面臨著新的問題，有些自身發展失去平衡，有些主權以各種名義被踐踏，有些基本喪失了對外來思想、外來文化的抵御能力。同時，全球性問題不斷凸顯，轉基因食品是否安全可靠、清潔能源使用效率到底如何、生態環境能否通過有效治理得以恢復，都是擺在全人類面前的共同問題。總體而言，人類面臨著“全球治理能力赤字”這一尷尬事實。

三是多元文化視域下各種思想相互激蕩。在全球化背景下，多元文化的交流和碰撞，似乎并沒有為不同國家、民族之間精神世界的沖突提供解決方案，相反，在某種程度、某些事情上還加劇了沖突的發生。當前，民粹主義、保守主義等思想略有抬頭，甚至對某些地區的地緣政治產生了巨大的沖擊，成為了橫在全球化浪潮前面的一堵無形的墻。

（二）中國自身發展層面

當前，中國正處于經濟轉型和社會轉軌的關鍵時期，如何通過自身發展促進對外交往，如何通過國際外交為自身發展營造良好環境，是當前中國外交遇到的主要問題。

一是綜合國力顯著提升，引發“發展中國家”身份認同問題。一方面，建國以來，尤其是改革開放以來，中國經濟快速發展，東部沿海地區部分城市的發展速度、經濟規模可以匹敵、甚至超過某些發達國家。另一方面，中國基于人均GDP世界排名依然靠后、部分貧困人口還沒有完全脫貧等，堅持自身作為“發展中國家”的身份定位。兩者之間的不協調之處，引發了一些國家對于中國這一定位目的的懷疑，發達國家認為中國此舉的目的在于逃避更多的“國際責任”，而發展中國家與中國之間的關系逐漸發展成為對“身份認同”的挑戰。

二是海外利益不斷拓展，引發與世界各國的“利益摩擦”。自古以來，中國就樂意通過貿易的方式積極與世界各國進行交往。在全球化進程當中，中國更是不斷走向世界，發展成為世界第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。與此同時，伴隨著經濟走出去的，還有人才走出去，中國已經成為世界第一大留學生來源國，對世界承包工程的派出人數數不勝數。對發達國家來講，不免存在與其搶奪客源市場的嫌疑;對發展中國家來講，可能會引發其在紡織、種植等產業方面的“海嘯”。整體而言，今天的中國在追求自身經濟發展壯大的同時，可能面臨著與世界各國經濟利益摩擦不斷增多的問題。

三是處于崛起關鍵時期，引發了“從能力到權力”的焦慮。70年來，中國韜光養晦、勵精圖治，扎扎實實搞好經濟建設，在政治、文化、社會等方面也都打下了扎實的基礎。未來，要想通過走好中國特色大國外交之路，推動中國走上世界舞臺中央，進而實現中華民族偉大復興的歷史目標，就必須不斷發揮大國影響力，真正實現大國崛起。然而，當前中國面臨的主要問題是，在經濟飛速發展、已然崛起的同時，制度、文化、法治等層面的崛起尚未完成，導致了國際政治話語權和經濟能力不均衡的狀態，形成了制約因素。

三、新時代中國外交的發展方向

進入中國特色社會主義新時代，面臨百年未有之大變局，中國應當在汲取建國70年的外交經驗基礎上，不斷形成中國外交新的戰略定位，著力構建“人類命運共同體”，堅定走好中國特色大國外交之路，為實現中國民族的偉大復興不懈奮斗。

（一）發展相互尊重、平等協商的政治關系

自冷戰結束以來，阿富汗戰爭、敘利亞戰爭、巴以沖突始終不斷。究其原因，既有民族層面的、宗教層面的、資源層面的，但顯然也能看到發達國家政治干預的影子。今天，習近平提出的構建“人類命運共同體”理念，就是企圖尋找一種世界上各個國家能夠相互協商、相互制約，共同面對和處理解決全球問題的模式，搭建起一個大國之間相互尊重、各國之間平等相待、任何國家不隨意發動戰爭的框架體系，進而結束這種因為他國政治干預導致本國動蕩的現象。

（二）建設公道正義、共建共享的安全世界

在世界政治格局當中，國家與國家之間的權力博弈不會停止，只會改變形式和路徑。當前，意識形態領域已經成為國家權力博弈的重要戰場，意識形態工作成為黨的一項極端重要的工作。面對美國在全球掀起的“偽普世價值”浪潮，面對其對各國進行的意識形態層面滲透。要構建“人類命運共同體”，“以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。”

（三）打造同舟共濟、開放創新的經濟體系

就整個世界存在的經濟問題來看，一方面，貧富差距依然存在，始終沒有得到良好解決;另一方面，發達國家和發展中國家也分別面臨著各自急需解決的問題。想要解決好全球性的經濟問題，各個國家必須為之共同努力，尤其是發達國家要在保障自身發展的同時，承擔更多責任、發揮更多功能，既不斷做大蛋糕的規模，又制定落實好切蛋糕的規則，不斷帶動發展中國家、落后地區共同發展，這才是整個世界能不能和平穩定發展的關鍵所在。

（四）構建和而不同、兼收并蓄的文化交流模式

人類文明的多樣性，是推動人類社會進步的動力，不應該成為導致世界沖突的根源。正是因為全世界不同國家、民族和宗教共同發展，才構成了人們今天看到的百花齊放、色彩斑斕的世界。試想，如果全世界所有人都遵循同一套價值體系、采取同一套行為方式，人類就可能會失去直立行走的可能性，就可能不會發明鉆木取火、播種耕植、制作工具、使用工具，就可能永遠只能停留在那個茹毛飲血、幕天席地的狀態。因此，只有尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，才能夠在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發展。

（五）營造尊崇自然、綠色發展的生態環境

工業化的發展，固然創造了前所未有的物質財富，但同時也產生了難以彌補的生態創傷。在生態環境方面，全球化是絕對不可逆的存在，空氣、水源等生態資源，絕不會因為國界的限制就被阻隔住。如果發達國家想通過把污染轉移到發展中國家，讓自己獨享更好的環境，這實際上是做不到的。因此，全球化背景下的生態環境治理，必須以世界各國攜手合作為前提，以人與自然和諧相處為目標，統籌應對生態環境方面的各種危機，進而實現世界的可持續發展和人的全面發展。

[參考文獻]

[1]習近平新時代中國特色社會主義思想三十講.

[2]王毅.堅持以習近平外交思想為指引 譜寫中國特色大國外交新篇章[J].時事報告，2019（1）.

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