新時代國有企業(yè)黨建工作的路徑探索

張曉藝

在國有企業(yè)黨組織工作中，應始終堅持提升、加強、體現(xiàn)企業(yè)實力、效率、資產(chǎn)增保值的基準點，通過企業(yè)成長驗證黨組織的頑強斗爭和凝聚能力;在選人用人上，黨組織要始終堅定地帶領和堅守國有企業(yè)不動搖，盡可能建立與時俱進、高質(zhì)量的企業(yè)人才團隊;堅決不松弛國有企業(yè)黨組織領導，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就會走到哪里，黨組織的堡壘戰(zhàn)斗就會影響在哪里，為國有企業(yè)做大、做強、做優(yōu)、做足提供堅實基礎和組織后盾，以此進一步推動國有企業(yè)向前邁進。

一、加強黨建工作隊伍能力建設

1.拓寬“選才”區(qū)域，破解人才瓶頸。第一，要處理好人才缺失的問題。目前，國有企業(yè)黨建工作仍處于邊緣化狀態(tài)，應提升黨建工作的地位，并擺在重要位置，推動黨、企工作更好地結合，開拓、吸引、選拔人才，使他們在黨建工作中充分發(fā)揮才能，提升國有企業(yè)及黨建工作影響力。二是應處理好“招了難留”問題。一方面，黨組織應主動采納對黨建工作熱愛和感興趣的人提出的建議，另一方面，黨組織要給予相關人才更多自我提升的機會，達到充實、提高的效果，學會運用新態(tài)度適應外部環(huán)境，使組織服務能力與群眾需求相適應。三是處理好“留人留不住心”的問題。提升黨建工作者的相關待遇是必要條件，并在待遇上給予一定彈性更能擴大發(fā)展空間。

2.強化國有企業(yè)黨組織領導能力和素質(zhì)。國有企業(yè)應強化黨務隊伍建設，積極培養(yǎng)復合型黨務工作人才。國有企業(yè)應強化黨員干部領導能力和素質(zhì)顯然非常重要，應積極培養(yǎng)復合型人才，確保黨建工作人員能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。同時，企業(yè)領導干部不僅要善于生產(chǎn)經(jīng)營，還要精通黨務工作。應加強提升黨務水平的培訓，逐級落實教育培訓責任制，制訂培訓規(guī)劃，進行專題研討、經(jīng)驗交流，加強理論業(yè)務雙向培訓。通過運用新任干部崗前培訓和黨務干部輪訓培訓方式，通過掛職鍛煉、崗位輪換等途徑，讓黨務工作和生產(chǎn)經(jīng)營齊頭并進，使黨務干部成為復合型人才。

3.打造作風優(yōu)良、帶頭服務的黨員隊伍。一是在思想認識上強化服務意識。黨務工作人員通過工作實踐進一步加強對黨組織的認識和理解，把黨組織服務提升生產(chǎn)經(jīng)營的理解認識上去，把長遠目標提升到途徑、制度創(chuàng)新的高度上。二是在服務能力上避免“弱化”。強化領導干部“一崗雙責”意識，加強黨務干部的培訓。要緊密圍繞服務工作，以黨建工作促生產(chǎn)，建立靈活機制，擴大黨建工作覆蓋面，真正合理有效地服務于企業(yè)發(fā)展和職工群眾。三是在考核維度上突出“服務化”。建立注重“服務滿意度”的考核辦法，重點考核黨員干部，明確考核指標，形成組織與職工評價并行的績效評價機制。

二、尋求適合市場經(jīng)濟模式下的國企黨建工作方法

1.發(fā)揮黨的思想政治引領優(yōu)勢。進入新時代，國企應樹立正確的政治觀，黨的領導是核心，建構科學規(guī)范的黨組織管理體系，積極培育廉潔、守法、實干的工作風氣。隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國有企業(yè)員工的價值觀念也應多元化，多放些時間和精力加強思想政治建設，時刻不放松的步伐不能停。國企全體職員都需樹立起黨的領導的思想意識，牢牢將政治引領、做群眾工作當作落實國企黨組織的政治責任和工作主線，做到提升黨組織凝聚力和加大工作面的戰(zhàn)略部署。

2.圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。進一步推進國企黨建工作規(guī)劃化、合理化、科學化，其中科學化是目前工作的核心。國企領導班子需認真研究過往實踐經(jīng)驗，查找不足并加以改善，要主動認清面臨的困難和挑戰(zhàn)，細微發(fā)掘存在的問題并做好應對工作，要明確未來方向，制定長效機制并貫徹落實。國企黨組織應努力利用自己的政治優(yōu)勢，推動企業(yè)日常管理工作健康有序發(fā)展。全力推進國企科學化發(fā)展，順應改革潮流，重筑黨建工作思路，以創(chuàng)新健全黨建工作的機制體制，為發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用提供保障和創(chuàng)新。

3.構建國企黨建工作經(jīng)費保障機制。一是可適度增加黨費來源。國有企業(yè)應根據(jù)職工工資總額一定比例注入黨務經(jīng)費，要通過研究探討確定比例是否合理，再根據(jù)確定的比例從管理費用中提取列支，作為國有企業(yè)黨員教育活動經(jīng)費。二是構建財政投入為主的黨建工作經(jīng)費保障機制。隨著經(jīng)濟發(fā)展，黨建工作成本也在逐年增加，黨建工作經(jīng)費不要只從黨員黨費中索取，也可以適度從公司獲取一些財政投入。三是要做好黨建經(jīng)費的使用、監(jiān)管工作。國有企業(yè)黨組織需要指定專人負責，建立專用賬薄。由黨組織書記審核把關并審批，在黨建經(jīng)費專戶報銷，接受黨員監(jiān)督。

三、促進國企黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度建設的融合共存

1.把黨建工作放在公司治理層面統(tǒng)籌謀劃。國有企業(yè)黨組織要合理定位，發(fā)揮政治核心作用。在重視黨的領導的同時，又要順應時代發(fā)展需要，建構現(xiàn)代化的企業(yè)制度體系。企業(yè)黨建工作需要注入柔性化管理方式，高度重視人的發(fā)展，能更好地凝聚企業(yè)的民心。將黨建工作貫徹到企業(yè)日常運營中去，通過發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢深入基層開展教育學習活動，提高黨員和職工素質(zhì)。中國國有企業(yè)管理應與中國國情相適應，與中國體制相結合，探索出適合中國國有企業(yè)發(fā)展需要的管理模式和方法。因而，需要充分堅定國企黨組織的政治引領，努力形成有別于西方的更為科學規(guī)范的企業(yè)管理模式，進而助力于國企改革與轉(zhuǎn)型，增強自身競爭力。

2.以國有企業(yè)黨建工作促進企業(yè)文化建設。國企黨建工作者要轉(zhuǎn)變觀念，把黨建文化與企業(yè)發(fā)展相結合，國企需充分尋求各具特色的文化活動方式，積極主動的宣揚黨最近治國理政新動向，帶動黨員群體積極為企業(yè)日常管理謀策略，為企業(yè)健康永續(xù)發(fā)展做貢獻，豐富發(fā)展企業(yè)黨建文化建設。形成黨建促企業(yè)文化發(fā)展的目標，需認真辨識二者之間的聯(lián)系與區(qū)別，注意到企業(yè)文化對企業(yè)日常運營管理的重要意義，探索國企黨建在企業(yè)文化建設中發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。遵循以人為本，促進各方資源融合，形成互惠畢共進的平臺，成為國有企業(yè)兩個文明建設快速健康發(fā)展的重要載體。充分發(fā)揮國企黨建的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，建設企業(yè)文化運行機制，結合國企黨建工作增進企業(yè)的競爭力。

3.引導企業(yè)承擔社會責任，樹立企業(yè)形象。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢，引導企業(yè)承擔更多社會責任。在維護生態(tài)保護環(huán)境方面，國有企業(yè)黨組織積極引領企業(yè)參與低碳社區(qū)的公共行動建設，發(fā)揮監(jiān)督作用，注重低碳環(huán)保、節(jié)能發(fā)展理念和技術的學習和引進，在公司與社區(qū)內(nèi)組織開展各種“綠色、環(huán)保、節(jié)能減排”等系列活動，培養(yǎng)良好節(jié)能習慣。在社會公益事業(yè)方面，黨組織需要引導企業(yè)參與公益活動，扶貧幫困、資助災區(qū)，用自己的一部分力為國家的公益事業(yè)做貢獻。黨組織可以組織公益服務隊伍，通過實踐使廣大職工更好履行社會責任。國有企業(yè)履行社會責任是進行自身形象建設有效手段，也是提高企業(yè)知名度和競爭力的重要途徑。

四、建立健全國有企業(yè)黨建工作機制

1.堅持黨管干部、黨管人才原則。在選人用人工作中，加強黨的領導，充分發(fā)揮民主和實踐群眾路線有機統(tǒng)一。結合當前國企黨組織干部工作實際，嚴格把關在干部選拔任用各環(huán)節(jié)，嚴格落實民主集中制，務必堅持民主與集中互相統(tǒng)一，做到黨組織集體討論把關，培養(yǎng)選拔出更多符合國有企業(yè)改革發(fā)展需要的好干部。

2.健全黨組織有效參與企業(yè)重大決策機制。決策前明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的范圍，通過多種形式和渠道廣泛聽取群眾意見，根據(jù)企業(yè)實際情況明確國企黨組織參與重大問題決策的程序和方法。決策時要重視決策程序的控制，確保決策制度落實，最終達成一致意見，引導和推動正確決策的形成。決策后黨組織要積極發(fā)動廣大黨員群眾認真貫徹落實，及時了解和反饋決策實施情況，加強決策監(jiān)督，避免失誤發(fā)生。

3.完善國有企業(yè)黨建責任評價制度?？冃Э己酥贫鹊耐晟圃趪衅髽I(yè)中十分重要，轉(zhuǎn)變績效考核理念，豐富績效考核內(nèi)容，只有這樣才能使黨建工作始終貫穿國有企業(yè)的每個角落，每個環(huán)節(jié)，并在服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時發(fā)揮黨組織的重要性。不斷健全黨建工作績效考核評價體系。在這些的基礎之上，應該進一步細化考核制度，構建一個重點突出，整體推進的績效考核制度，從實際出發(fā)去做好黨建工作。

4.健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，抓好廉政建設。黨組織要經(jīng)常性的進行反腐倡廉教育活動，嚴抓反腐倡廉工作，加強權力運行制約和監(jiān)督，加快反復制度建設，加強法律體系監(jiān)管，實行事后問題追責，確保企業(yè)健康發(fā)展。健全黨內(nèi)監(jiān)督機制是企業(yè)黨組織維護干群關系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要任務，也是企業(yè)黨組織履行本職、發(fā)揮政治領導作用的重要途徑。

5.以成熟的創(chuàng)新機制為企業(yè)發(fā)展提供動力。一方面，提高黨建科學化水平。國有企業(yè)黨組織一要積極總結以往的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自己的不足并加以改善，主動認清面臨的挑戰(zhàn)，洞察環(huán)境變化帶來的問題并做好應對，加快明確未來方向，制定符合長遠利益的計劃并貫徹落實。另一方面，要重視自媒體時代國有企業(yè)黨建工作，發(fā)展自媒體的優(yōu)勢。在自媒體時代創(chuàng)新國企黨建工作機制，建立扁平化的自媒體平臺，讓廣大干部職工充分了解黨務工作重點，最大限度地發(fā)揮自媒體評議與監(jiān)督作用。

（作者單位：延長油田股份有限公司南泥灣采油廠）