國家教育考試標準化考點的管理探究與實踐

王韶君 宋廣良

摘 要：黨的十八屆三中全會對國家教育考試招生制度改革作出了全面部署，并在《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》之中提出，要著力完善考試規則， 確保考試招生的機會公平、程序公開、結果公正，防止在考試過程中出現考生舞弊的行為，這是對規則和紀律的直接破壞。

關鍵詞：考試 標準化考點 管理

一、國家教育考試及其現狀

1.國家教育考試

2012年1月，教育部發布關于修改《國家教育考試違規處理辦法》的決定，將國家教育考試界定為：“普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務院教育行政部門確定實施，由經批準的實施教育考試的機構承辦，面向社會公開、統一舉行，其結果作為招收學歷教育學生或者取得國家承認學歷、學位證書依據的測試活動。”

2.現狀

首先，由于科技的不斷發展和社會誠信體系的缺失，考生舞弊現象杜而不絕，國家教育考試面臨的形勢變得愈發嚴峻和復雜了。再者，各個地區的教育考試的考點分散、各方面條件差異較大、整合利用率較低，遏制考生作弊的手段也有所欠缺。這就對建設國家教育考試標準化考點提出了要求，亟需實現國家教育考試管理工作的現代化，以切實保障考試的公平公正。

二、標準化考點建設

標準化考點建設的基本原則是科學、安全、規范、統籌。標準化考點系統包括五大系統：網上巡查、視頻指揮、作弊防控、身份驗證和綜合業務管理。

1.網上巡查系統

網上巡查系統是一套五級聯網的音視頻監控系統，通過監控設備對考點內所有考場進行實時、無盲點的監控，實現校級、縣（區）級、市級、省級等各級巡查指揮中心對國家教育考試前期、考試時、考試后期的全過程監控。同時在公安、無線電管理、通信保障、保密、工商行政管理等各部門的積極配合下，運用現代化、高科技手段對企圖利用無線電設備實施考場內外串通作弊、替考和團伙舞弊等嚴重違規違法的行為施以嚴重打擊。

通常情況下，一個完整的網上巡查系統應包括解碼設備，SIP、轉發、管理中心服務器，存儲設備和高清攝像機等設備。

（1）解碼設備

這一設備用于完成網上巡查系統內的視頻流解碼顯示、大屏拼接和集中控制。它支持大路數高清視頻解碼，并且具有豐富的輸出接口，可以駁接到各種類型接口的顯示設備上，是整個網上巡查系統的關鍵設備。

（2）SIP、轉發、管理中心服務器

這套設備是用于完成整個網上巡查系統的設備管理和用戶賬號管理（例如添加用戶、賬號權限設置等），以同時實現各級管理部門之間的互聯互通，是整個網上巡查系統的核心設備。

（3）存儲設備

主要完成對考點攝像機采集到的視頻信息進行編碼和儲存工作，可以為后期處理有問題的考生提供視頻證據。接入方式可以分為網絡接入、同軸視頻線纜接入和雙絞線接入等，是整個網上巡查系統的基礎設備。

（4）高清攝像機

主要完成對考點內視頻信息的采集。考點內每個監控點都采用的是球型廣角攝像機，其監控范圍廣，畫面相對較清晰。

2.視頻指揮系統

視頻指揮系統是一個整合音視頻、數據、網絡通信，集可視化指揮調度、視頻會議、網絡視頻監控和應急預案為一體的音視頻實時交互平臺。

采用了先進的壓縮解碼技術、軟交換技術和分布式系統架構，以確保在各種網絡條件下，都能夠為用戶提供清晰、流暢的音視頻。與此同時，將指揮調度、視頻會議、網絡視頻監控和應急預案等多種功能整合到了一個終端設備上，可以實現各級部門對突發事件做出快速的反應和應對。

因此，為了有效應對考場突發事件，各考點應該建立有效的視頻指揮系統，以切實維護國家教育考試的公平公正和安全秩序。

3.作弊防控系統

作弊防控系統是對考生利用高科技技術和工具進行舞弊行為采取的直接防范和控制。首先，通過各類探測儀器來檢查考生是否攜帶了作弊設備、危險器具和危險品。然后，在考點范圍內布置信號屏蔽儀，對考場周邊的無線信號進行全頻段偵測，并對非法信號進行有效的阻斷。

4.身份驗證系統

高考臨近，為了確保安徽省2019年普通高考平穩有序進行，5月13日，安徽省教育廳就高考期間加強高校在校學生教育管理，防范高校學生參與高考替考作弊等有關事項下發的通知提出，對于參加高考替考的“槍手”學生，一律按《普通高等學校學生管理規定》，給予開除學籍處理，并將其移送司法機關追究法律責任。

為了杜絕替考現象發生，在進行國家教育考試的時候，應該利用身份證識別、指紋識別等多種技術來識別、認證考生身份。

5.綜合業務管理系統

綜合業務管理系統內相應的綜合業務軟件可以實現考務數據上報、網上有害信息上報、身份證讀取信息簽到等功能;電波鐘表可以實現計量時間和顯示時間相一致;加密傳真機可以實現對信息的加密傳真。

即，通過綜合業務管理系統可以實現指揮中心和考點之間考務信息的互聯互通，對考點內突發事件及時進行處理，對考點內統一發布指令以及管理考試資源等。如此，可有效地加強對各考點考場的管理力度，并有利于提高相應的管理水平。

綜上所述，考試是國家選拔人才、實現社會縱向流動的重要方式，涉及近千萬考生的切身利益，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確指出，要進一步加強對國家教育考試的管理，嚴密防范考生舞弊的行為，如有發現要進行嚴肅的查處，切實保障考試的公平、公正、安全和秩序。

而標準化考場的建成使用，整合了社會各方面的資源，促進了各個地域的教育信息化發展，對我國教育考試技術領域而言，是一次具有革命性意義的突破，更是在很大程度上促進了國家教育考試的公平公正，維護了考生和考試工作人員的切身利益。與此同時，廣泛在考試領域深入使用現代化信息技術，還改變了傳統的考試方法、手段和理念，為我國建設教育考試強國打下了良好基礎。

希望本文的調查研究能夠為標準化考點的管理與實踐提供新的、更有效的思路，以確保考試的公平、公正。

參考文獻

[1]張明，馬彪.江蘇省國家教育考試標準化考點系統管理的調研分析與對策研究[J].中國考試，2017（04）

[2]馬彪，LinWeiZhao，Jianning.基于標準化考點的國家教育考試考務統籌管理調查與研究[J].考試研究，2017（03）：3-12