基于新時代背景下以基層黨組織建設推動鄉村振興發展

鄭佳君 劉先柳 夏夢 梅嘉軒 宋鈺靜

【摘 要】習近平總書記在中央農村工作會議上強調，辦好農村事情，實現鄉村振興關鍵靠黨。而農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作的基石，也是實現鄉村振興戰略目標的重要依托。基層黨組織領導能力的高低直接影響到鄉村振興戰略能否有效實施。當前，農村基層黨組織存在能力偏低、執行緩慢、方向不明等問題。為此，加強基層黨組織建設，引領農村經濟發展，構建完備的農村黨政系統，發揮好基層黨組織在鄉村振興戰略中的引領作用，這對于鄉村振興的實現有重要意義。

【關鍵詞】鄉村振興;農村基層黨組織建設;農村經濟

【中圖分類號】D262 ? ? ? 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）17-0012-01

在新時代的背景下，我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。實施鄉村振興戰略，解決好三農問題是黨和國家各項工作的重中之重。因此，需要依靠新時代的理論指導，通過完善基層組織建設，激發基層黨建新活力，促進鄉村經濟與社會更顯著地發展。

一、發揮好基層黨組織作用是鄉村振興的關鍵

1.加強基層黨組織的建設有助于凝聚各方力量，培養優秀的領導人才。

有句古話，火車跑得快，全靠車頭帶。實現鄉村振興需要加強基層黨組織的建設力度，發揮基層黨組織的帶頭作用。首先，鄉村振興的實現需要凝聚各民眾的力量。一個好的領導班子，才能更好地組織群眾自愿參與。其次，基層黨組織又是鄉村振興戰略惠農強農政策的宣傳者和執行者，在制定出符合當地的發展方案后，保證順利實施。因此，只有做好基層黨建工作，不斷優化基層黨組織的隊伍建設和作風建設，才能更好地領導鄉村振興戰略。

2.加強基層黨組織的建設有助于實現鄉村振興的資源整合，推動資源有效利用。

在基層黨組織的領導下，可以有效的整合資源，實現資源的合理利用。加強基層黨組織建設，可以從三個方面集中整合當地資源。第一個是經濟資源，基層組織應當因地制宜，將當地的土地資源、文化資源、產業資源歸整，切實將各類資源保護好。合理地進行開發，運用現代技術打造本土特色的農業、產業以及文化底蘊。第二個是人力資源方面，人才是實現地方經濟社會發展的重要要素。實施鄉村振興戰略，還需要不斷加強人才隊伍建設，著力培養和發展農村優秀人才。第三個是整合涉農資金，將分散的三農資金集中，發揮每一分錢的最大效用，避免資金被挪用、貪污，合理地管好和用好。

3.加強基層黨組織的建設有助于實現鄉村振興的協調統一，扎實有序推進。

鄉村振興不是一句口號，講究的是一個“實”字。所以加強基層黨組織的建設，可以使鄉村振興工作扎實有序推進。統籌兼顧農村各類資源要素，將民眾的力量匯聚起來。結合本地區的特點，制定符合民情、鄉情，符合群眾利益的實施方案。工作中不可避免矛盾沖突，努力協調好組織內各部門之間、領導者與民眾之間、民眾與民眾之間的關系。此外，鄉村振興戰略是一項長期任務，不能片面追求速度，要明確長遠方向，循序漸進，以創新協調、科學發展為目標去踐行。

二、農村基層黨組織在實現鄉村振興中存在的問題

1.基層黨組織領導能力偏低。

鄉村振興中，人才是關鍵。當前，農村人口老齡化、農村空心化現象較為嚴重，普遍缺少懂“三農”、具備良好的管理能力并愿意服務農村發展的人才，導致很多鄉村資源沒有得到充分利用。而且農村黨員干部隊伍中較大部分所受教育程度較低，存在能力不足、實施效率低等問題。于是，在黨組織下達的制定符合當地發展的方案時，可行性不高且效率低下，這極大的限制了鄉村振興戰略的實施。

2.鄉村振興精神風氣建設推進緩慢。

相對于城鎮來講，政府對鄉村的監管程度較弱，所以鄉村更易于黑惡勢力的滋生。在基層黨組織的工作任務中，掃黑除惡也是一大工作難點。黑惡勢力不僅會侵犯民眾的切身利益，還會干擾黨的政策貫徹落實，是實施鄉村振興戰略的一大障礙。在當今“共創城市文明，構建和諧社會”的標語已經人盡皆知的時候，文明鄉村的風氣建設也應該盡早提上日程。

3.基層黨組織對鄉村建設方向貪多不精。

習近平總書記曾在視察時指出，農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。需要加快促進農民收入持續穩步增長，讓全面小康全方位覆蓋鄉村。而基層黨組織采用多面發展來解決新農村建設中所遇到的問題，沒有找準當地發展最適宜的方向。當地領導貪圖全面建設的同時也阻礙了特色新農村的發展進程。

三、農村基層黨組織在實現鄉村振興中的路徑

1.加強基層黨組織人才培養，儲備中干力量。

為基層黨組織儲備年輕力量，培養全方面發展干部是實施鄉村振興戰略的重要途徑。各個部門應該有目的、有選擇性的挑選人才培養，儲備有相應專業知識的復合型干部。其次還要對他們進行后期培訓，讓他們有更加堅定的政治立場，有全心全意為人民服務的決心;讓他們走進鄉村，在實際中指出工作中的不足，分析村民們的所需所求，提出相應的解決方法。

2.采用互聯網+農產品的模式發力發展農村經濟。

實施鄉村振興戰略，經濟發展是一大重點，只有全民富裕才是國家富裕。農業是鄉村產業的支柱，發展農村經濟最主要的是大力發展現代化農業，不斷改造傳統農業，打造高效率的機械化生產模式，推進農業生產的科技化。發展農業市場，擴大農產品銷售，推進農產品與互聯網合作，采用互聯網+農產品的模式，推廣安全健康的農產品。

3.構建三位一體的農村治安體系，全面推動振興建設。

首先強化政府在社會治安防控中的作用，構建一個有效的治安體系，宏觀調控，維持大局。其次治安離不開公安，在農村重要道路設立治安亭，對高危場所、地區進行排查，有效預防和控制違法犯罪行為，將掃黑除惡進行到底。最后開展農村法律法規宣傳教育，提高農民法制意識和法律知識水平，了解違法、犯法的處理力度，增強自我防范意識。引導農民走遵紀守法的道路，進一步維護鄉村安定有序，打好可持續發展基礎。

參考文獻

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