高職院校黨風廉政建設主要風險點及防控管理研究

譚前輝

【摘 要】隨著我國對貪污腐敗現(xiàn)象的打擊力度加大，反腐倡廉不僅僅是事業(yè)單位的專屬工作，對于高職院校同樣需要加強黨風廉政建設，主要體現(xiàn)在校內(nèi)的財務管理、學生管理和人事管理方面都很容易產(chǎn)生風險隱患。高職院校中黨風廉政建設中的風險點的存在很大一部分都是由于社會環(huán)境和校內(nèi)的監(jiān)督機制。因此，高職院校需要針對這些風險點開展相應的防控管理工作。本文主要從目前高校存在的風險點進行研究，進而提出相應的黨風廉政建設風險點的防控管理對策。

【關鍵詞】高職院校;黨風;廉政建設;風險點

【中圖分類號】D630.9 ? ? ? 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）18-0017-01

在我國倡導科教興國發(fā)展戰(zhàn)略，高職院校的教育工作也受到了政府部門和社會各界的關注，為了促進我國高職院校發(fā)展，教育部門給予了院校大力的支持，加快學?；A建設，同時，學?？衫玫慕虒W資源增多、采購量加大、學校管理體制轉(zhuǎn)換幅度較大和領導權力過大。正是由于這些原因，校內(nèi)黨風廉政建設工作的風險點漸漸突出，在高職院校中加強黨風廉政建設工作力度尤為重要，為校內(nèi)管理工作提供黨風廉政制度依據(jù)，避免學校發(fā)生較嚴重的反腐現(xiàn)象，影響學校的教育工作。

一、高職院校黨風廉政建設主要的風險點

1.財務類風險點。

高職院校在進行經(jīng)濟活動是最容易出現(xiàn)黨風廉政建設風險點的，特別是在管理高職院校財務的部門，普遍存在挪用公款和濫用公款的現(xiàn)象。財務類風險點，還存在學校黨員干部在開展學校基礎建設、后勤建設和采購教學用品等采購過程中，存在一些違規(guī)操作，例如一些虛假招標，采購人員從中拿取回扣[1]。除此之外，一些財務管理人員進行貪污受賄的情況，與社會人員相互勾結，嚴重時校內(nèi)的資金財產(chǎn)受到損失。一些院部人員借助科研項目為由侵占學校撥發(fā)的經(jīng)費和贊助資金，挪用公款購物私物，對一些科研經(jīng)費存在不合理使用的情況。

2.行業(yè)類風險點。

高職院校在招生、考試、實習和就業(yè)的過程中很容易出現(xiàn)黨風廉政建設風險點，這也是高職院校的教育行業(yè)特點所導致的。在招生工作中，招生工作人員利用職權違規(guī)幫助新生選擇專業(yè)進而收受財物，在期末考試后，一些老師收取學生錢財幫學生私自改分數(shù)，幫助其通過考試。在實習中，實習教師與實習單位存在利益交易，將學生帶到實習單位進行免費實習。更有教師利用學校評比和獎學金助學金發(fā)放的過程中收取學生錢財。

3.學術類風險點。

高職院校黨風廉政建設中存在學術類風險點主要體現(xiàn)在，學校內(nèi)的學術活動容易受到錢財和權利的影響，主要表現(xiàn)在學術論文撰寫以及論文發(fā)表的過程中，會存在弄虛作假的行為，一些教師抄襲他人的研究成果，或者找他人代寫。在論文審查時拉關系走后門，在論文發(fā)表時買盜版書號，在評職稱時存在騙取課題的情況，這些違紀行為嚴重影響了學術的公正性和價值性。

4.政治人事類風險點。

高職院校中黨風廉政建設中政治人事類風險點主要體現(xiàn)在學生入黨問題上，校內(nèi)的管理人員以學生政治進步為理由收取學生錢財，在學生干部競選上，一些院校領導和人事部門負責人利用行政管理干部招聘，收受賄賂，甚至將一些重要崗位進行暗自變賣。

二、高職院校黨風廉政建設風險點的防控與管理對策

1.創(chuàng)新反腐倡廉教育的方法途徑，在“不想腐”上下功夫。

高職院校的反腐倡廉教育需要側重于實際效果，而不僅僅存在于形式教育，對學校內(nèi)黨員干部的思想政治覺悟進行加強[2]。高職院校首先需要對校內(nèi)的反腐制度進行創(chuàng)新，將反腐工作的形式化進行改進，避免工作表面化和照本宣科。在教育前進行深入的調(diào)研，充分了解教學對象和教學內(nèi)容中存在的難點;在教育中要對校內(nèi)黨員干部在思想上的疑問及時解答，將黨員干部的腐敗心理遏制在萌發(fā)期;教育后要及時將教學成果落實到實際工作中。除此之外，高職院校也要不斷完善校內(nèi)紀委的組織宣傳職業(yè)，共同在反腐倡廉教學中發(fā)揮作用，保證教育取得良好的成果。

2.創(chuàng)新制度建設過程，在“不能腐”上下功夫。

目前我國高職院校在黨風廉政建設也構建了較多的制度，但是建設過程中實體性制度多于程序性制度，這種制度分布會導致大多的建設都存在于紙上，都沒有落實到具體的工作中。因此，為了解決這些問題，就需要強化程序化制度建設，將反腐倡廉工作制度落實到位能夠的到具體的工作效果。除此之外，還需要強化高職院校中民主科學決策的制度建設，完善校內(nèi)領導干部的決策程序，對于重大事項的決策要充分發(fā)揮出民主的作用，不能夠適應個人決策權，要進行集體研究，決策后要進行公示。

3.創(chuàng)新監(jiān)督方式，在“不易腐”上下功夫。

高職院校中頻發(fā)腐敗事件最主要的原因在于校內(nèi)的黨風廉政建設管理工作出現(xiàn)問題，工作不能夠發(fā)揮出應有的效果，使校內(nèi)的黨風廉政建設工作逐漸薄弱化，即使一些院校制定出了相應的工作制度，但是沒有形成較為完整和嚴格的制度體系，在反腐倡廉工作的源頭治理上存在缺失，更多的都是在出現(xiàn)問題后對某環(huán)節(jié)進行整治，而并沒有審核反腐制度上，對校內(nèi)干部的反腐監(jiān)管工作不具有權威性和嚴肅性，使黨員干部對監(jiān)督工作存在較大的僥幸心理，導致校內(nèi)出現(xiàn)較多的腐敗現(xiàn)象[3]。

4.創(chuàng)新懲治力度，在“不敢腐”上下功夫。

高職院校制定了較多的黨風廉政建設制度，加大院校內(nèi)部的管理，但是在面對一些違紀行為會存在隱瞞不報的情況，會存在整治反腐影響院校形象和聲譽的思想，因此，在對校內(nèi)貪污案件更多的選擇較為輕的處罰措施，在責任上也不嚴格追究，會導致校內(nèi)的領導人員存在僥幸心理，即使腐敗行為被查，也會更多的推卸責任，蒙混過關。針對這種情況，高職院校的黨風廉政建設需要加強懲治力度，給校內(nèi)黨員干部以震懾力，不因為其權利大小而改變其懲治力度，絕不姑息違紀人員。

5.創(chuàng)新廉政文化，在“不會腐”上下功夫。

高職院校的黨風廉政建設更多的需要借助知識教育手段，為全校師生進行廉政思想教育，引導師生樹立正確的反腐思想[4]。院校的黨員領導干部要對整個學校的反腐倡廉工作制定具體的目標、計劃和措施，設計專門的監(jiān)管部門，進行定期檢查。校內(nèi)的領導干部要以身作則，給全校師生做好榜樣，發(fā)揮出組織者和示范者的作用。學校在進行廉政宣傳活動時可以借助新媒體平臺，營造良好的廉政環(huán)境。

結束語

綜上所述，高職院校開展黨風廉政建設至關重要，高職院校承擔著為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，因此，在校內(nèi)的教學中要保持良好的工作狀態(tài)，根據(jù)國家制定的相關法律法規(guī)規(guī)范領導干部的行為，杜絕出現(xiàn)貪污腐化的現(xiàn)象，影響高職院校的教學工作。

參考文獻

[1]劉海芳.高職院校黨風廉政建設主要風險點及防控管理研究[J].各界，2018（8）：88-89.

[2]殷寶為.高職院校黨風廉政建設與反腐敗工作路徑探析——基于安徽省高職院?，F(xiàn)狀研究[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2017（6）.

[3]羅桂全.高職院校廉政風險防控存在的問題、原因和解決路徑[J].法制與社會，2018（30）：186-187.

[4]陳玲.探索做好高職院校紀檢監(jiān)察工作的有效途徑[J].山東商業(yè)職業(yè)技術學院學報，2017（3）.