五個發力點 一座創新城
——蕪湖市全面推進國家創新型城市建設

文/楊少華 江 遒(蕪湖市科學技術局)

近年來，蕪湖市深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實國家創新驅動發展戰略和安徽省委、省政府關于創新型省份建設的部署要求，全面推進創新型城市建設，2018年4 月，蕪湖成功獲批建設國家創新型城市。

一、抓創建，完善創新頂層設計

蕪湖把創新放在發展全局的核心位置，成立了由市主要領導任組長的系統推進全面創新改革試驗建設國家自主創新示范區工作領導小組，高位推動創新型城市創建工作。市政府與省科技廳開展廳市會商，就創建國家創新型城市等議題進行協商合作。開展蕪湖市創新型城市建設路徑研究，獲科技部國家級課題立項。研究制定《蕪湖市國家創新型城市建設方案》，明確了創新型城市建設的時間表和路線圖。印發《蕪湖市貫徹落實〈國家創新驅動發展戰略綱要〉實施方案》，規劃實施蕪湖中長期創新驅動發展戰略。修訂完善《關于加快推進蕪湖國家自主創新示范區建設的若干政策》《蕪湖市扶持高層次科技人才團隊創新創業實施辦法》等扶持產業發展“1+5+6”政策，推進創新型城市建設。加大政策宣傳力度，積極開展政策兌現，2018年全市兌現自主創新獎補資金2.35 億元。

二、育主體，提升企業創新能力

圍繞企業研發能力提升，每年安排市級科技計劃項目100 項左右。2019年，圍繞防范化解科技領域重大風險，聚焦全市戰略性新興產業中機器人、新能源汽車、現代農機、通用航空產業“卡脖子”技術，首批實施定向攻關項目4 項。在各類科技計劃項目和創新政策帶動下，全社會研發投入占GDP 比重達2.87%，居全省第2 位。著力培育高質量的企業創新主體，全市高新技術企業達699 家，位居全省第2 位，全省百強高新技術企業蕪湖占三分之一。持續壯大高新技術企業后備力量，582 家企業獲國家科技型中小企業備案。每萬人有效發明專利擁有量突破34 件，連續8年位居全省第1 位，在長三角城市中位列第9 位。一批在全國、全省具有優勢地位的科技成果競相涌現，111 項創新成果（產品）入選安徽省慶祝改革開放40 周年創新成果展，98 項成果入選安徽創新館，26 項成果入選第一屆長三角一體化創新成果展。全市26 個項目獲2018年度安徽省科學技術獎勵，東旭光電裝備技術有限公司和東旭光電科技有限公司參與完成項目獲2018年度國家科技進步一等獎。

三、搭平臺，支撐產業創新發展

深入推進重大創新平臺建設工程，加快構建以公共研發平臺為龍頭、以企業研發平臺為主體的創新平臺體系。圍繞機器人及智能裝備、新能源汽車、微電子等重點產業領域，市政府每年投入10億元，支持40 個重大公共研發平臺建設。強化平臺績效考核，兌現2018年研發補助資金2.29 億元。深化與大院大所合作，市政府分別與中國科學技術大學、哈爾濱工業大學、西安電子科技大學合作共建中科大智慧城市研究院、蕪湖哈特機器人產業技術研究院、西電蕪湖研究院。全市擁有省級以上研發機構350家，其中國家級38 家；擁有市重點扶持產業技術研究院12 家，院士工作站38家。在安徽省“一室一中心”建設中，首批10 家技術創新中心蕪湖有2 家。積極培育新型研發機構，全省首批20 家新型研發機構蕪湖有7 家。

四、聚人才，導入優質創新資源

深化政產學研合作，每年開展合作對接活動30 次以上。促進科技成果轉移轉化，浙江大學、吉林大學等10 多家高校在蕪湖設立技術轉移機構。成功舉辦2018 蕪湖大院大所合作暨科技成果對接會，兩院院士及全國50 余所知名高校科研院所代表出席，42 個項目正式簽約。全面融入長三角科技創新共同體和G60 科創走廊，成功舉辦第一屆長三角一體化創新成果展，一市三省主要領導參加開幕式并巡館。堅持人才優先發展，面向全球招引高層次科技人才團隊379 個，集聚各類高端人才2000 余人。其中市、縣區（開發區）重點扶持團隊124 個，扶持資金12.01 億元。省政府重點扶持團隊30 個，扶持資金2.03 億元，居全省第1位。團隊項目成長迅速，已有5 家成為掛牌上市重點后備企業，24 家被認定為高新技術企業，8 家進入高新技術企業培育庫，4 家年營業收入超億元。蕪湖招引高層次科技人才團隊的經驗做法獲省委、省政府主要領導批示肯定。

五、優生態，激發創新創業活力

提升園區基地創新承載能力，蕪湖國家高新區在科技部2018年國家高新區綜合評價中綜合排名第42 位，蕪湖縣新蕪開發區獲批國家科技資源支撐型特色雙創載體。提升縣域創新能力，無為縣、蕪湖縣獲批首批省級創新型縣（市）建設縣（市）。不斷完善創業孵化服務體系，全市擁有各類科技企業孵化器27家，其中國家級2 家，省級14 家；各類眾創空間26 家，其中國家級5 家，省級18家。蕪湖高新技術創業服務中心4 次蟬聯全國科技企業孵化器百強。構筑創新創業高地，連續舉辦三屆全國機器人專利創新創業大賽、八屆中國創新創業大賽蕪湖地方賽、七屆蕪湖大學生專利創新創業大賽，大眾創業萬眾創新活力持續迸發。2018年，蕪湖城市創新競爭力位列全國第38 位，綜合創新能力躋身長三角前10 名。蕪湖因“改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發展重大政策成效較好”獲省政府通報表揚。

下一步，蕪湖將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓長三角更高質量一體化發展重大戰略機遇，進一步深化國家創新型城市建設，抬高標桿，主動作為，抓好實施方案各項任務落實，努力在下好創新“先手棋”上走在前列，奮力打造長江經濟帶具有重要影響力的產業創新中心，推動現代化創新之城的宏偉藍圖早日實現。