自媒體時代民辦高校學生黨員再教育的頂層設計

袁桂娟

摘 要：自媒體時代開放、共享、自由的特點引發民辦高校黨員再教育的反思，賦予政治功能的頂層設計理論為民辦高校黨員再教育指明了前進方向和路徑。借助頂層設計理論中的科學思維、首創精神、統籌全局，嵌入民辦高校黨員再教育中，開創黨員教育新局面，促進黨員教育模式覺醒，適應新時代對黨員教育提出的新要求和新挑戰。

關鍵詞：自媒體 頂層設計 黨員再教育

一、自媒體時代的特性及頂層設計

（一）自媒體時代的特性。

自媒體發展在不同階段呈現不同特點，當前處于自媒體時代的活躍期，主要呈現以下三大特征：首先，倡導和追求獨立自主。一方面，近年來自媒體入門門檻越來越低，很多人以此為創業契機，紛紛加入這個行業，比如“陳翔6點半”“papi醬”等。另一方面，跟傳統媒體相比，自媒體給予公眾“發聲”的渠道，同時公眾收到來自不同角落的聲音，這種相互交流的隔閡被打破。其次，傳播內容豐富多彩。傳統媒體受傳播渠道單一化和官方化的制約，對傳播內容有嚴格的篩選和限制，影響信息傳播的完整性。如今自媒體時代，加上5G的跨越式發展，堅持原創和共享平臺的建立，豐富傳播內容，拓寬傳播路徑，延展傳播形式。最后，自媒體平臺碎片化傳播、監管缺失和監督缺位。由于自媒體傳播速度很快，可操控性強，一些平臺為了賺流量和點擊率，對信息進行失真和碎片化傳播，有些就以誘導公眾發生錯誤的認知，繼而產生偏激行為。針對目前網絡安全問題，僅有2017年6月施行的《中華人民共和國網絡安全法》進行規范和監督，相應的監管缺失和監督缺位等現象依然存在，因此，自媒體時代發展的變幻莫測對相關法律監管提出了更高的要求。

（二）頂層設計的內涵與要求。

1.頂層設計

頂層設計一詞，起初作為工程學術語存在，主要是統籌考慮各層次要素，統攬全局，尋求解決問題之道。其后政治功能的凸顯是在黨的十七屆五中全會聚焦“十二五規劃”的文件中，主要強調國家改革領域志存高遠的設計和規劃。目前，學術界關于頂層設計的內涵達成兩點共識：一是強調全方位、整體性的系統規劃;二是矛頭直指內核，碰硬和突破根本問題。賦予政治功能的頂層設計，與高校思想政治教育理念不謀而合，是高校黨員教育發展的方向。本文中的頂層設計理解為：突破以往高校黨員教育模式的束縛，凈化黨員教育環境，強化黨員理念教育，更新方式方法，提高新時代下黨員的素質素養。

2.頂層設計理論的具體要求

第一，運用科學思維，把握時代主題。科學思維重要成果是鮮明價值立場、扎實理論功底、嫻熟運用科學方法、凝練歷史經驗、踐行求真務實。不同時代有不同的主題和使命，當前時代主題的本質是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是21世紀馬克思主義中國化的最新理論成果。實現科學思維和時代主題的相互統一，是頂層設計的首要要求。

第二，滿足公眾需求，創新工作方法。以人為本一直是亙古不變的理念和傳統，頂層設計同樣集思廣益尊重公眾的首創精神，匯聚公眾的智慧并發揮其創造歷史的偉大作用。推動社會進步的主要力量是廣大人民。在頂層設計過程中注重方式方法很重要，同一目標采取不同的方式會出現不同的結果，當出現沖突和矛盾的時候，只有革新和破除才是解決問題之道。

第三，構建全面系統，統攬全局要素。頂層設計強調整體、統一層面的有機聯系與頻繁互動，在確定目標的基礎上研究各領域、各層面的關聯性和耦合性，相互配合和相互促進。黨員的思想政治教育層面是把不同的聲音聚集起來，實現同一問題上的心往一處想和勁往一處使，形成積極向上、積極進取的良好氛圍，強調全局意識和全局觀念是頂層設計的主旨所在。

二、民辦高校學生黨員教育存在的突出問題

（一）黨員自身入黨動機異化。

發展黨員的“人口”環節程序規范和過程嚴謹，需要經過遞交入黨申請書、黨課和黨校、推優確定為積極分子、考察發展對象、預審和公示、召開支部大會接收為預備黨員、一年期后順利轉正，這一流程在一定程度上為黨組織挑選出優秀的共產黨員。不可否認，部分人成為黨員后并不向優秀的共產黨員發展，思想出現懈怠和松散的狀態甚至在公共場合有損共產黨員的光輝形象，這一行為凸顯了黨員入黨動機的異化。諸如，微信、微博、直播APP等很多自媒體平臺盛行，個別黨員承受不住誘惑，忽視黨的誓詞和對黨的赤誠之心，出現語言和行為不端及威脅民族安全和團結的行為。

（二）民辦高校黨員教育管理機制不健全。

首先，關于黨員教育方面缺乏系統規定。存在黨員教育活動組織者自身入黨純潔性和動機的問題，以及業務不熟悉等情況。此外，目前黨員教育形式是通過開展支部生活及黨員主題教育活動，這中間存在支部生活流于形式，部分黨員因個人原因對學習教育不重視，敷衍應付甚至缺席支部會議，缺乏相應的中期和后期監督管理等問題。此外，每年度黨員考核拘泥于形式，對出現問題的黨員僅是通過批評教育草草了事。其次，民辦高校黨員教育本身有短板。目前民辦高校黨員管理部門人員稀缺，劃分黨支部缺乏系統的宏觀指導，基本下放到各個學院。此外，關于黨員發展的流程不嚴謹，以指標、任務量為標準，缺乏對質量的嚴格把關。黨員的管理教育基本以“拍腦袋”為主，黨員的教育基本由各個二級學院開展，每年以學校組織部名義開展的黨員教育活動微乎及微。另外，某些民辦高校負責黨員管理的部門缺乏獨立性，基本依附于人事處、學生處等部門存在。最后，近年來，在國家重視黨員發展教育政策的指導下，部分高校通過組織申報示范支部建設刺激黨員學習積極性，同時存在申報積極、實行怠慢的情況。

三、民辦高校黨員再教育的頂層設計對策

（一）堅持“三抓“理念，建立全面的黨員教育體系。

“三抓”主要指抓認識、抓重點、抓關鍵①。“三抓”理念的結合形成多方位、立體化的黨員教育體系。首先是抓認識，主要是跟上自媒體時代的發展步伐貫徹黨員終身學習理念，學習永無止境，黨員通過自主學習實現重新塑造自我、完善自我的過程，實現黨員教育模式的轉型跨越。其次是抓重點，實現“理論一實踐一再實踐”，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把握指導思想的時代特征，對黨員進行理論精髓灌輸，使其內核外化為實際行動。最后是抓關鍵，馬克思主義學習型政黨要求具備科學理論、世界眼光、把握規律及創新精神，黨員教育隊伍形成黨政領導統籌規劃及職能部門各司其職的學習工作格局，主動策劃、參與、實施學習活動，形成全黨上下團結一致、齊頭并進的和諧氛圍。

（二）完善民辦高校黨員管理機制，實現黨員再教育常態化。

首先，豐富黨員再教育理論，高校黨員教育部門嚴格規定學習模塊，除了具備基本的理論素養和業務能力外，還要從更高層次將學習黨的理論學習、科學知識、法律法規及專業知識納入必修課，扎實打好理論功底，從源頭上杜絕隱患。其次，堅持共性和個性、普遍性和特殊性原則，在堅持統籌兼顧的基礎上，針對不同黨員的個性特征，制定黨員教育規劃和目標，建立黨員的教育檔案，定期檢查并做好問題記錄，對出現問題的黨員進行批評教育，并進行為期半年左右的跟蹤教育，以確保情況得到改善。對于不合格黨員及時清退，保持黨員的純潔性和模范性。最后，在黨員再教育層面，公辦院校走在民辦院校的前面，應該開展公辦院校和民辦高校的黨建合作共建，提高民辦高校黨員再教育水平。此外民辦高校應該總結不足，健全領導機制、激勵約束機制、考勤考評機制、監督檢查機制等。

（三）創新黨員再教育方法，提高黨員再教育效率。

基于新媒體時代的機遇及學習強國APP等的引導和思考，加之頂層設計的再教育需要宏觀引領實現開發共享，借此機會豐富民辦高校學生黨員再教育途徑。創新黨員教育方法主要從線下和線上兩方面開展，增強教育活動實效性，首先，線上借助教育APP。目前關于學習強國APP的學習已經有條不紊地進行，這是針對黨員教育建立的。此外，還有其他針對性的學習平臺也可以充分利用。通過形式多樣的教育方式增強黨員教育的吸引力和感染力。其次，線下的“傳幫帶”和黨員教育專題培訓。由于每位黨員的入黨時間不完全統一，有必要針對不同黨員特點對黨員開展分級分類教育，建立幫扶機制，提高教育質量。高校是人才聚集地，充分發揮教師資源優勢，成立支部書記講師團和學校相關領域的專家學者深入黨員隊伍中開展專題培訓。此外，通過黨員先進模范分享會的沙龍活動，實現來自不同群體、確定不同主題、擁有同一目標的大聚集，最大限度地提高黨員教育的時效性。

四、結語

自媒體時代，民辦高校黨員再教育面臨機遇與挑戰，在頂層設計理念的指導下，教育發展逐漸趨于成熟。自媒體相較于傳統媒體而言，國家存在自媒體監管缺位現象，因此，民辦高校黨員的線上教育應該與時俱進地調整與完善，實現黨員再教育的突破性發展。

注釋：

①朱琳祥，新時期黨員教育存在的問題及對策『EB/OL].http：//www.1237l.cn/2013/04/23/ARTI1366699315283820_2.shtml.

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