民辦高校黨委如何發揮政治核心作用

劉慶斌

摘? ? 要： 作為高等院校的重要組成部分，民辦高校要實現可持續發展，校黨委必須充分發揮政治核心作用。然而現實中存在一些影響因素，致使一些黨委的政治核心作用未能得到很好發揮，需要采取相應的措施加以改進。

關鍵詞： 民辦高校? ? 黨委? ? 政治核心作用

一、影響民辦高校黨委發揮政治核心作用的因素

1.辦學體制方面。

民辦高校以校長負責制為主，導致黨委有別于在公辦高校的地位和作用。隨著我國民辦高校的不斷發展，已從規模轉向質量、品牌競爭，并日漸激烈。民辦高校在法制及輿論環境方面有待改善，辦學仍存在一定的風險。民辦學校在師資隊伍、學科及專業配置等方面，難以與同層次的優秀公辦高校相比，短期內在學科方面難以形成獨特優勢。從現行體制可以看出，有關學校發展的重要事項均由董事會特別是董事長發揮主要決策作用。董事長和董事對于教育規律、方針的掌握及理解程度決定著高校黨建與思想政治教育工作的力度。由于民辦高校是自己出資辦學，在很大程度上制約生存和發展，為此精簡機構設置，以減少開支。導致黨委一級機構設置較集中，部處機構更少，下屬部門的專職黨務人員相對較少，甚至有些人擔負多個職務，有些工作難以深入進行。

2.干部隊伍方面。

一，民辦高校中教師干部黨員較少，個別教師屬于臨時組織關系，限制黨建工作的有效開展，黨委難以充分發揮政治核心作用。二，黨員干部隊伍的整體素質偏低，特別在日漸激烈的競爭中外國資本注入我國教育市場，更加凸顯嚴重性。三，在基層學生管理隊伍中，輔導員一職多由企業管理人員等擔任，缺少思想政治教育方面的知識基礎。四，黨員專職隊伍中，以老干部和青年干部為主，老干部雖然對教育和學生工作較熟悉，但年齡大，精力不足;青年同志雖精力充沛，但相應的工作經驗和能力不足，并且人員不足，任務繁重，更無暇顧及加強和改善思想政治教育工作研究，致使工作難以深入開展。

3.學生素質方面。

民辦高校生源質量需要進一步提高。通常情況下，高考生很少考慮民辦學校，致使民辦高校采取降低錄取分數線的方式吸收生源。人才培養質量需要提高，在民辦高校中不論是本科還是?？飘厴I生高質量就業率都有待提高。由于學生在素質上存在差異，使民辦高校黨委的政治核心作用難以得到充分的發揮。部分學生缺少學習積極性，有些學校會采取相對嚴格的管理措施，雖然初見成效，但長久發展不利于培養其他學生的創造力和自主學習能力。此外，社會上有些人對民辦教育存在偏見，導致民辦高校在辦學方面難度增大，同時不利于學生思想和心理的發展，使黨委的政治核心作用在發揮上難度增加。

二、民辦高校黨委充分發揮政治核心作用

1.統一思想作為重要前提條件。

在民辦高校中，黨委作為政治核心，必須充分發揮政治核心作用，并以教育教學為中心開展工作，確保在民辦高校中黨和國家相關方針政策得到有效貫徹落實。這不僅是民辦高校黨委必須擔負的政治責任，而且是民辦高校發展的要求，勢在必行，不容懈怠。在民辦高校建設過程中，黨委要充分發揮政治領導作用，堅決貫徹落實黨的十九大精神，全面促進黨的思想、組織及制度等方面建設，確保在思想、政治及組織方面為學校事業順利發展創造有利條件。黨政領導必須統一思想，民辦教育不管做出怎樣的深化改革，都不能削弱黨的建設，確保民辦高校黨委的政治核心地位，發揮政治核心作用。

2.創新機制作為堅實基礎。

（1）處理好三方關系，在學校工作過程中必須有效提升黨委和黨組織的地位和作用。民辦高校想要實現科學發展，務必要處理好董事會、校務會及校黨委三方的關系。學校的重大事項，董事會主要負責研究決定，是決策結構;校務會則根據董事會的決策執行，屬于實施機構;黨委直接參與重大事項的決策，發揮政治核心作用。根據實際情況對組織生活、民生生活會及民主評議等制度進行不斷完善，構建行之有效的創新機制。

（2）參與決策，促使學校辦學方向正確。民辦高校黨委必須有效貫徹落實黨和國家的相關方針政策，應全面實施黨的教育方針，保障學校的社會主義辦學方向和公益性辦學原則。黨組織在學校發展過程中應積極參與并適當介入，在職責范圍被明確劃分的基礎上，對董事會、校務會的工作給予高度支持，對相關學校建設方面給予積極參與，在學校的思想政治教育、辦學行為監督、文化及黨群建設等方面發揮重要作用。

（3）主動介入，使學校的辦學行為得到進一步規范。民辦高校的董事會在處理投資與回報、經濟與社會效益、市場與教育規律的關系時，黨委應予以積極正確的引導，讓“回報”在辦學質量和社會效應上得到充分體現;在校長依法行使職責、自主辦學、教育質量整體提高得到保證的同時，使創辦者的權益得以兼顧;學校黨員干部在黨委的積極帶領下要勇于創新，從而為高素質人才的培養、打造學校品牌等方面做出貢獻。

3.組織建設作為堅強保障。

（1）加強基層黨組織建設，確保黨員的先進性。對于黨和國家有關民辦教育發展的法律法規和方針政策，民辦高校黨委必須認真學習和嚴格執行，在黨建工作過程中積極探尋新的途徑，從而使黨委工作成效得到提升;領導干部在工作作風上有待改善，對黨員的主體地位應給予充分的尊重，對自己嚴格要求，起到帶頭作用;黨員的政治理論學習、教育培訓及目標管理等制度需要進一步落實到位，通過全校各級黨組織在思想、組織和作風建設方面的提高，構建行之有效的長效機制，增強發展民辦教育的責任感。

（2）改善干部隊伍建設，使民辦高校的管理水平得到整體提高。對于干部的選拔任免制度，需要學校黨委和行政共同完善，讓干部考評體系的創建更科學合理;為了學校二級單位領導班子更完善，要善于發掘人才，任人唯賢;黨員干部應具備服務、教育教學及學生為中心的意識，使學校的服務質量提高;干部考核中應加入思想政治、業務等學習內容，尤其是對高等教育發展的最新動態、改革發展的整體方向，各級領導都應準確掌握，以應對不斷發展的需求。