新時代加強和改進高校教師黨支部建設的路徑探析

摘 要 新時代，高校教師黨支部建設面臨新的形勢，存在新的問題，擔負著新的使命。本文從高校教師黨支部發揮主體作用的四個方面入手，加強調查研究，深入梳理剖析存在的問題，在此基礎上強化頂層設計，綜合施策，科學合理選擇建設路徑，切實加強高校教師黨支部建設，意義重大。

關鍵詞 新時代 高校 教師 黨支部建設 路徑

作者簡介：楊曉琴，廈門醫學院黨委組織部。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.079

中國特色社會主義進入了新時代。新時代面臨新形勢新挑戰，新的使命擔當。高校教師黨支部作為高校的基層黨組織，在黨的建設新的偉大工程的時代背景下，在全面從嚴治黨的部署要求向高校基層延伸的新形勢下，存在著諸多前所未有的新問題，擔負著新的光榮使命。正視剖析問題，科學合理選擇路徑，全面提升高校教師黨支部建設，對于踐行培養時代新人的光榮使命，辦好中國特色社會主義大學，具有重大現實意義。

一、新時代加強和改進高校教師黨支部建設的重要意義

（一）是全面從嚴治黨部署要求向高校基層延伸的應有之意

全面從嚴治黨向縱深發展是黨中央根據新形勢、新任務作出的新的重大部署。黨的十九大進一步強調，要加強基層組織建設，切實提高黨的凝聚力和戰斗力。高校黨建工作是新時代黨的建設偉大工程不可或缺的重要組成部分，高校理應成為全面從嚴治黨的堅強陣地。而作為高校最基層的組織，高校教師黨支部是高校黨的凝聚力和戰斗力的力量之源，理應進一步提升自身建設，真正成為貫徹落實全面從嚴治黨新的部署要求的戰斗堡壘。

（二）是黨的教育方針在高校全面貫徹落實的必然要求

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎” 。習近平總書記在全國教育大會上強調，要“把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面”。作為高校的基層黨組織，高校教師黨支部要強化組織力建設，準確把握“新時代黨的中心任務、新時代以人民為中心發展教育的理念、立德樹人總體目標的新規定、人的全面發展理念的新內涵” ，切實發揮戰斗堡壘作用，才能把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各個方面，堅定不移堅持社會主義辦學方向。

（三）是培養社會主義建設者和接班人的使命擔當

習近平總書記在全國教育大會上提出了“要著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的使命要求。“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向” 。高校的青年學生處于價值觀的形成、確立期。高校教師肩負著塑造青年學生價值觀的崇高使命，高校的教師黨員更要成為塑造靈魂、塑造新人的榜樣力量。面對新時代提出的新的使命要求，不斷提升高校教師黨支部建設，團結凝聚廣大教師黨員和師生群眾，緊扣立德樹人根本任務，“培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才” ，意義重大。

二、新時代高校教師黨支部建設面臨的新形勢、新問題

黨的十八大以來，高校的黨建工作得到顯著提升，高校教師黨支部作用不斷增強。但同時，對照新時代提出的更高要求，高校教師黨支部建設工作仍然存在諸多不足之處，主要體現在以下四個方面：

（一）政治引領方面存在弱化現象

一是黨支部功能定位不清。一些黨支部沒有把堅定正確的政治方向放在黨支部建設的首位，旗幟鮮明、理直氣壯地強調支部的政治功能，在政治生活方面存在寬松軟現象，對黨員的教育管理制度沒有落實到位，致使有些黨員教師政治意識淡薄，在一些大是大非問題上立場不夠堅定。二是教師黨支部書記“領頭雁”作用發揮不足。一些高校黨建、業務“兩張皮”現象嚴重，一些學術帶頭人沒有理順“抓黨建、促業務”之間的關系，擔任黨支部書記的意愿不高。有些支部書記黨建業務水平有限，工作創新不足，缺乏號召力，凝聚力。

（二）規范組織生活作用發揮不足

一是黨支部設置不夠合理。隨著高校教學、科研、管理等各項改革工作的深入推進，跨學科、跨院系的學術組織不斷增多，原有的按系部、教研室設置黨支部的模式與教師黨支部教育管理服務黨員的需求不相適應，不利于黨支部作用的發揮。此外，有些黨支部的人數過多，也不利于支部作用的有效發揮。二是組織生活制度執行不嚴。“三會一課”制度執行不嚴，流于形式，有的缺少通盤考慮，隨意性較強;民主生活會制度執行不到位，批評與自我批評存在“蜻蜓點水”現象，點到為止，沒有對問題背后的原因進行深入剖析;民主評議黨員制度落實不夠好，沒有達到增進團結和相互學習教育的目的等。三是組織生活活力不足。部分高校教師黨支部組織生活，從內容安排上，與教學科研中心工作聯系不夠緊密，與黨員發展實際需求結合不夠，存在“兩張皮”現象;在組織形式上，還停留在讀文件、看文件，簡單傳達的狀況，組織生活缺少吸引力和感召力。

（三）團結凝聚師生作用不強

一是抓黨員教師群眾思想教育不夠有力。有的黨支部缺少深入調查研究，既不掌握師生在教學科研、學習就業等方面的實際困難，又不注重創新思想政治工作方式方法，無法潤物無聲地將思想政治工作做到黨員教師群眾的心窩里。二是服務黨員教師群眾不夠到位。有的黨支部缺少搭建教師黨員成長成才平臺的意識，在引導教師黨員發揮先鋒模范作用，做好教學科研、服務社會等工作，充分實現自身價值上還有差距。有的黨員服務師生群眾的意識不夠強，服務師生群眾的本領有待進一步提升，嚴重影響了黨支部團結凝聚師生作用的發揮。

（四）促進中心工作還有差距

抓好黨建促發展。學校教學、科研等各項改革發展中心工作是高校教師黨支部一切工作的出發點和落腳點。目前，仍然存在一些高校黨委對教師黨支部在學校教學、科研、重大改革等重大事項的作用的重視程度不足，沒有為教師黨支部參與學校決策部署搭好平臺、建好渠道，導致教師黨支部在學校職稱聘評、績效工資改革等與教師切實利益密切相關的大事上發聲不夠等問題。此外，有些教師黨支部“圍繞中心抓黨建”的意識還不夠強，黨建工作脫離了學校中心工作，缺少特色，失去活力。

三、新時代加強和改進高校教師黨支部建設的有效路徑

面對新問題新情況，有效推進高校教師黨支部的建設，要“嚴”字為先，“實”處著力，統籌推進、綜合施策，科學合理選擇路徑。

（一）切實發揮高校教師黨支部政治引領作用

一是強化黨支部政治功能。把政治功能作為支部建設的首要價值追求，嚴格開展黨內政治生活，自覺加強黨員先進性純潔性鍛煉，提升黨員與各種錯誤的思想觀念作斗爭的能力，樹牢教師黨員的“四個意識”，切實發揮高校教師黨支部的政治功能。

二是發揮“領頭雁”作用。以教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程為抓手，“選拔、培養、保障”三管齊下，建好“領頭雁”隊伍。抓“選拔”，將政治、業務“雙過硬”的“雙帶頭人”選為黨支部書記;抓“培養”，搭建教師黨支部書記成長成才平臺，定期組織培訓提升教師黨支部書記黨建工作能力;抓“保障”，落實黨支部書記各項待遇，將黨務工作量納入績效考核中，在職務晉升、評優評先等方面給予傾斜等。

（二）切實發揮高校教師黨支部規范黨的組織生活作用

一是優化黨支部設置。緊扣新時代對黨支部建設提出的新任務、新要求，結合各高校教師黨支部的具體工作實際，探索緊密依托新涌現出來的教學團隊、科研平臺等新的團體，進一步創新高校教師黨支部設置形式。同時，注意將教師黨支部的人數控制在一定范圍內，方便組織學習和各項活動開展，切實增強凝聚力。

二是嚴格執行組織生活制度。充分發揮考評指標體系作用，將黨支部和黨員個人的考核結果與績效獎勵、職務晉升、職稱評聘等有機結合，推動“三會一課”等活動有效開展，增強高校教師黨支部“黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性” 。

三是豐富黨支部活動方式。在活動內容上，既要體現時代特性，鮮明活潑，又要緊扣黨員實際需求，引導黨員主動積極參與活動。在具體形式上，要以新媒體為載體和平臺，線上線下相結合，探索利用微信、抖音等黨員教師喜聞樂見的新載體開展黨支部活動。

（三）切實發揮高校教師黨支部團結凝聚師生作用

一是切實抓好教師思想政治工作。以解決實際問題為導向，把提升教師歸屬感作為黨支部做好思想政治工作的重要任務，如開展老黨員傳幫帶、定期談心交心、慰問幫扶困難黨員等活動，增加黨支部活動的深度、溫度。

二是提升服務黨員教師群眾的能力。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強服務意識，加強關懷幫扶機制建設，在關心幫扶黨員教師群眾的具體實踐中提升服務能力。通過開展“黨組織、黨員到社區雙報到”“亮身份、作承諾、當表率”等活動，不斷增強發動、組織、宣傳群眾的能力，使教師黨支部成為黨員之家、教師之家。

（四）切實發揮高校教師黨支部促進學校中心工作作用

一是健全黨建工作體制機制。將教師黨支部書記列為院系黨政聯席會議的參會對象，讓他們與單位行政班子一起決定院系重大事項，共同謀劃院系發展藍圖，在職稱、績效、評獎評優等與教師切身利益密切相關的事項上享有發言權和參與權。

二是加強自身黨建模式創新。教師黨支部要根據新形勢新任務和黨支部工作重點難點，探索創建適合自身發展的黨建工作模式，為學校的中心工作提供政治、思想和組織保障。如結合各學科各專業特點和教學科研等中心工作，開展“一支部一品牌”“黨建品牌培育提升”等系列品牌創建活動，自覺地服務高校改革發展穩定大局。

注釋：

習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：65.

習近平.在全國教育大會上的講話[N].人民日報，2018-09-11（1）.

朱自鋒.全面貫徹黨的教育方針要準確把握“四個新”[N].中國教育報，2019-01-27（3）.

習近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀[N].人民日報，2014-05-05（1）.

習近平.在學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神[N].人民日報，2019-03-19（1）.

中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見[Z].2017.