高校貧困生精準資助實效提升研究

摘 要 本文針對高校貧困生精準資助發展的客觀趨勢，從加強高校貧困生精準資助的意義出發，通過采用大量參考文獻的分析法、對比法，首先，從有利于很好的體現教育公平;有利于維護社會和學校穩定;有利于保證貧困生的健康成長三個方面入手，介紹了加強高校貧困生精準資助的意義，其次，從“爭貧困”，貧困生資格認定難度大、貧困生資助體系不完善、貧困生受助后的管理困難三個方面入手，分析了高校貧困學生精準資助工作在開展的過程中面臨的問題，接著，從資助部門要把資助對象找準;建立完善的貧困資助體系;建立更為合理的還貸政策三個方面入手，研究了提升高校貧困生精準資助實效性的策略，最后，又通過結束語的形式總結了該策略的落實為高校貧困生精準資助實效性提升帶來積極的影響，希望通過這次研究，為高校貧困學生精準資助工作的有效開展提供有效的參考。

關鍵詞 高校貧困生 精準資助 實效 提升

基金項目：2017年江蘇高校哲學社會科學專題研究項目“我國高校貧困生精準資助研究”的研究成果之一（項目編號：2017SJB 0993）。

作者簡介：孫瑜，徐州醫科大學第一臨床醫學院講師，研究方向：高校教育與管理。

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.118

近年來，隨著我國高校對貧困學生精準資助工作的不斷關注和重視，對貧困學生精準資助工作提出了更高的要求，但是，在加強貧困學生精準資助的過程中卻出現了很多問題，嚴重影響了貧困學生精準資助工作的有序開展，因此，關于“高校貧困生精準資助實效提升研究”這一話題成為了教育行業關注的焦點。為了最大限度的提高貧困學生精準資助效果，必須針對問題進行深入研究，并給出有效的解決策略，為實現高校教育事業朝著積極、穩定、健康、可持續的方向發展起著至關重要的影響。

一、加強高校貧困生精準資助的意義

隨著高校貧困生精準資助工作的逐漸開展，在實際的實踐中已經取得了良好開展效果，同時，該工作在開展的過程中所體現出來的意義和優勢也越來越明顯，為了加深對加強高校貧困生精準資助的意義的認識和理解，接下來，從以下幾個方面入手，對加強高校貧困生精準資助的意義進行詳細介紹。

（一）有利于很好的體現教育公平

為了有效的保證我國所有公民平等接收教育的機會，高校不能因為經濟水平差的原因，將那些有能力考上大學，卻沒能力支付學費和生活費的學生拒之門外，讓他們失去上大學的機會，一旦出現這種教育的不公平，將會給社會經濟水平的快速發展帶來了嚴重的影響。根據教育公平和教育機會平等的原則，每個學生一旦考上了大學，都應該得到高等教育的機會，與此同時，為了最大限度的保證家庭貧困生也能享受到高等教育的機會，國家應該為他們資助學費和生活費，從而降低貧困生上學的經濟壓力，為幫助貧困生順利的完成學業起著不可估量的作用，除此之外，國家通過不斷的擴大資助范圍和資助力度，最大限度的實現了教育的公平性，從而有效的避免貧困生因家庭經濟的原因而失去上大學的機會。

（二）有利于維護社會和學校穩定

國家通過采取資助的方式，加大對貧困生學業的幫助，從而有效的減輕了貧困生學費壓力和生活費壓力，進而對保證社會和高校的穩定性具有非常重要的現實意義，因此，為了有效的避免貧困生因經濟的原因失去上大學的機會，國家要加大對貧困生的資助力度，這樣一來，一方面，很好的保證了高校教育的公平性和平等性，另一方面，對大大促進貧困生順利的完成學業，提高他們的社會生存能力起著不可估量的作用，除此之外，為保證貧困生快速成長、成才起著巨大的推動作用，與此同時，貧困生通過上大學，提高自身的專業技能和綜合能力，實現貧困生的快速脫貧起著至關重要的影響。

（三）有利于保證貧困生的健康成長

通常情況下，相對于生活條件比較優越的學生來說，貧困生因家庭經濟困難的原因，需要早早的承擔生活上的重擔，這樣一來，容易讓貧困生陷入精神壓力和物質壓力的雙重打壓之下，與此同時，貧困生一旦進入到大學校門，由于受到經濟水平的限制，他們得到的各種資源比較少，因此，在大學中的競爭力顯得非常薄弱，與家庭條件優越的學生相比，貧困生的學習和生活有很多不如意的地方，因此，給貧困生的健康成長帶來了不良的影響，所以，為了有效避免和解決以上問題，國家開始重視對貧困生學費和生活費的資助，通過加大當地政府的投入力度，采用多方籌集的方式，實現對資助政策的進一步健全和優化，一方面大大提升高校貧困生資助工作的實施效果和質量，另一方面，最大限度的幫助貧困生安心完成大學學業，除此之外，為保證大學生的身心的健康發展起著巨大的推動作用，與此同時，為國家培養優秀合格的專業人才具有非常重要的現實意義。

二、高校貧困學生精準資助工作在開展的過程中面臨的問題

盡管部分高校已經將貧困學生精準資助工作落實到實踐中，但是在具體的實踐中卻面臨著很多問題，這些問題嚴重影響了該工作的落實效果和開展效果，接下來，從以下幾個方面入手，對高校貧困學生精準資助工作面臨的問題進行詳細介紹，以加深對這些問題的認識和理解。

（一）“爭貧困”，貧困生資格認定難度大

最近幾年，越來越多的高校開始重視貧困生貧困程度的等級劃分，劃分等級主要有兩種，分別是困難生等級和特困生等級。但是在具體的實踐中 ，大部分的高校在對貧困生進行認定的過程中，主要憑借以下幾個方面的依據，第一，貧困生的貧困證明和低保家庭證明;第二，貧困生填寫的家庭收入表;第三，貧困生的最低生活水平的標準和支付生活費和學費的能力。然而，由于這些判斷依據在具體的實踐中，很難精準的量化出來，因此，高校在對貧困生進行貧困等級認定的過程中，由于認定的精準度存在很大的誤差，導致真正貧困的學生卻沒有得到有效的資助。這樣一來，一方面，失去了高校認定貧困生貧困等級的意義，另一方面，違背了高校認定貧困生的根本目標。

（二）貧困生資助體系不完善

近年來，雖然越來越多的國內外研究者加大了對貧困生資助體系的研究，但是，在具體的實踐中能取得良好的應用效果的研究成果卻少之又少，大多數的研究成果僅僅是停留在形式上的理論指導，沒有實質性的實踐內容。這樣一來，造成貧困生的資助體系不夠健全和完善，為貧困生資助工作的有效開展帶來了不良的影響。因此，為了最大限度的提升高校貧困生資助效果，高校要重視對貧困生資助體系的健全和完善，從而為保證貧困生順利完成學業具有非常重要的現實意義。總而言之，由于部分高校沒有制定完善的貧困生資助體系，因此，給貧困生經濟壓力的緩解帶來了不良的影響。

（三）貧困生受助后的管理困難

眾所周知，貧困政策主要是用來幫助貧困生安心的投入到學業中，同時，幫助貧困生順利的完成學業，從而獲得生存的能力。但是，高校通過對受資助的學生進行調查，發現有大量的受資助學生不愛學習，花錢大手大腳，沒有將資助金很好的學習上，學習成績差的一塌糊涂。這樣一來，一方面，導致資助金的助學作用沒有真正的發揮出來，另一方面，沒有將資助資源有效的應用到真正需要幫助的學生，從而造成資助資源的嚴重的浪費。由此可見，受資助學生一旦表現不好，不愛學習，學習成績差，將會給高校貧困生受助后的管理工作帶來一定的挑戰和難度，因此，關于這一問題的解決，一定要引起相關高校的高度重視。

三、提升高校貧困生精準資助實效性的策略

為了從根本上解決高校貧困學生精準資助工作面臨的問題，現提出一系列切實可行的策略，以達到提升高校貧困生精準資助實效性的目的，與此同時，為了加深對提升高校貧困生精準資助實效性的策略的認識和理解，接下來，從以下幾個方面入手，對提升高校貧困生精準資助實效性的策略進行詳細介紹。

（一）資助部門要把資助對象找準

為了有效的保證高校貧困生認定的準確性和動態性，高校要加強對貧困資助體系的建立和完善，由于高校的學生來自全國各個城市或地區，而每個城市或地區的經濟水平發展存在很大的差異性，所以，導致每個學生的貧窮程度也存在很大的差異，有的貧困生學費和生活費都承擔不起，有的貧困生只能承擔生活費，承擔不起學費，針對這些不同的貧困程度，高校要為貧困生的認定設定不同的等級，從而制定出科學合理的認定體系，這樣一來，可以有效的避免出現眉毛胡子一把抓的現象。除此之外，由于學生的家庭經濟水平會因為天災人禍等現象的出現而發生變化，因此，高校在對貧困生進行認定的過程中，要保持一定的動態性，這樣一來，有利于更加準確的了解和掌握學生的家庭經濟水平的變化。與此同時，高校還要按照一學期一次的頻率對貧困生的家庭經濟水平進行復核，為最大限度的確保貧困學生認定的精準性起著至關重要的影響。除此之外，高校還要對違規的行為進行監督和舉報，從而為最大限度的確保貧困生認定的公平性具有非常重要的現實意義。

（二）建立完善的貧困資助體系

最近幾年，我國開始高度重視高校貧困學生的職業發展問題，同時也采取了一系列行之有效的措施，并且通過為高校建立國家助學獎學金。這樣一來，一方面，有利于幫助高校貧困生減輕一定的經濟壓力，另一方面，有利于國家助學貸款政策的制定和實施，為取得良好的實施效果具有非常重要的現實意義，除此之外，我國還要重視對高校貧困生資助政策體系的優化和健全，從而有效的完善以“獎勵、貸款、勤工儉學、補助、減免”為主要內容的高校貧困生資助體系。除此之外，擁有發放國家助學貸款資質的銀行要嚴格按照發放國家助學貸款的規章制度，通過優化貸款流程，縮短辦理貸款的周期，及時有效的向全國高校發放國家助學貸款，這樣一來，一方面能最大限度的保證資助制度能健康有序的發展，另一方面，還能大大提高貧困學生接收資助的機會。

（三）建立更為合理的還貸政策

國家通過加大對助學金制度的建立力度，讓學生提前預支未來的收入，這樣一來，可以有效的幫助貧困學生減輕一定的經濟壓力。但是，最近幾年，由于越來越多的學校正在擴招，導致畢業生的數量越來越多，而就業市場能提供的崗位需求卻沒有增多。這樣一來，這種供需的不平衡大大加大了學生的就業難度，從而導致剛畢業的大學生工資水平比較低，這無疑給那些貸款上學的貧困生帶來了一定的還款壓力，為了有效避免以上情況的發生，國家和高校在保證大學生就業率的同時，還要加強對助學貸款還貸政策的科學制定。這樣一來，一方面最大限度的保證貧困生順利高效的還完貸款，另一方面，對大大減輕貧困生的還款壓力起著不可估量的作用。除此之外，高校在落實助學貸款還貸政策的過程中，還要加大對最高全額還款年限的設定。

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