培養中學生法治意識的重要性

摘 要 進入新世紀，黨中央明確提出了法治建設的總目標。隨著依法治國全面推進，黨和國家越來越重視對學生的法治意識培養，法治意識也逐漸成為教學要求的中學生核心素養。培養中學生法治意識是建設法治國家的必然要求，也是學生健康成長需要。

關鍵詞 中學生 法治意識 重要性

作者簡介：張華兵，濱州學院，講師，研究方向：理論法學。

中圖分類號：G632 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.357

社會進步的首要起因往往是觀念的改變，現代國家是法治國家，法治文明史現代國家的標示。因此，實現二個一百年，特別是第二個一百年目標，社會治理方式的關鍵，為此2018年修改憲法把序言中的“法制“改為”法治”，我們建設的現代化國家首要的標準是法治國家。中學生是未來社會的建設者，他們法治意識、法治素養的高低，直接決定了社會法治大廈能否順利交工。因此，黨中央決定， “把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”。思想政治課堂作為培養學生核心素養的重要陣地，要堅持法治教育與思想政治教育相結合，課堂教育與課外教育相結合，不斷提高廣大青少年學生的法律素養，讓尊法學法守法用法成為廣大學生的自覺追求。

一、法治意識的內涵

我們黨對法治一貫重視，一直都有各種關于對學生進行法治教育的意見與措施。

2014年10月在北京召開了黨的十八屆四中全會，首次提出法治意識，要求在全社會樹立法治意識，關鍵是黨員干部和青少年學生，為此，決定把法治教育納入國民教育體系之內。根據本次全會的決定，教育部著手貫徹落實，編制了《青少年法治教育大綱》，重新編寫了小學、中學政治課教材，小學和初中政治課教材為《道德與法治》。

2016年提出的《中國學生發展核心素養》中認為中學生必須具備的品格主要包括人文底蘊、科學精神、責任擔當、學會學習、實踐創新、健康生活六大方面。法治意識是學生參與社會的重要意識，應屬于責任擔當的一部分，所以要培養學生明辨是非，具有規則與法治意識的品格。

2017年版的《普通高中思想政治課程標準》中對教學目標進行了改變，重點新增了學科核心素養部分。高中政治教學目標不再是“基礎知識，基本能力”，而是政治核心素養，培養高中生具有政治認同、科學精神、法治意識和公眾參與的學生，正式將法治意識納入了學生必備的核心素養。

法治意識作為一種抽象的意識，其構成來源于人們對法治的理解，意味著人們對法律發自內心的崇尚、捍衛和遵守，是人們關于法治的思想、意識和態度。我國公民的法治意識總體來說可以概括為尊法、學法、守法、用法，自覺參與社會主義法治國家建設，這也是習總書記在多次重要講話中提到的法治素養四方面。首先要全社會信仰法律，所以應當把尊法放在第一位。崇尚法治、敬畏法律是每位公民都應該必備的基本素質，只有崇尚法治，才能行為遵循法律。而學法是守法和用法的前提，通過學法，可以使公民時刻牢記法律的作用、地位和重要性。一個人只有長期堅持學法，才能知法懂法，明白什么事是法律授予我們的權利，什么事是法律絕對禁止的事。守法用法是尊法學法的目，守法是將法律落實到實處，使守法成為公民一種習慣、一種社會風尚，這樣違法者就失去存在空間，成為“過街老鼠”。用法是讓崇尚法治成為內化于心、外化于行的文化與信仰，使全社會公民達到遵守法律的最高層次。

二、培養中學生法治意識重要性

（一）有利于學生健康成長

現如今的學生已經變得越來越早熟，不管是因為家庭教育原因亦或是自身原因，未成年犯罪情況已屢見不鮮。“據公安部作出的統計，在全國2.2億青少年學生中，平均每分鐘發生一起刑事案件。50年代我國青少年犯罪僅占刑事犯罪總數的20%以下，而當前青少年犯罪總數已經占到了刑事犯罪總數的70%以上。其中十五六歲的少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數的70%。”就2018年廣為人知的多起未成年犯罪來說，這些少年犯的年齡集中于中學階段，作案方式從偷盜、強奸、捅殺同學到錘殺父母，更有甚者肢解尸體，殘忍至極;有例如湖南省13歲男孩錘殺父母案、重慶市14歲初二學生刺傷同學案等簡單犯罪，也有如陜西省神木縣6名14至17歲間的未成年人強迫15歲少女賣淫，毆打致死并肢解這樣復雜的團伙犯罪。2019年初，最高人民法院檢察長張軍公布了談到青少年，尤其是未成年犯罪又有新的發展趨勢，未成年犯罪手段趨向成人化、暴力化，這些都極大說明了預防青少年犯罪的重要性和緊迫性，要使學生學習法律，逐步養成守法用法的習慣，遇到生活棘手的問題，煩心的事，過不去的坎，尋求在法律框架內解決，要有底線意識，不能用非法手段達成訴求，用“理”而非“力”。

作為學生必備的核心素養的法治意識需要系統培養，法治觀念的養成需要貫穿于學生的整個發展教育過程之中。小學階段便應開展法治意識啟蒙教育，讓學生初步了解法律規則、樹立平等意識觀念、具備自我保護的意識、初步掌握自我保護的方法。初中階段要讓學生進一步學習與生活息息相關的法律，例如民事、刑事等方面的法律內容，以及了解預防未成年犯罪法的相關內容，提高個人依法保護合法利益的意識和能力。高中階段要求學生樹立起規范的法治意識觀念，了解法治是治國理政基本方式，了解我國政治、經濟、文化生活等方面的法律法規。高校教師應引導學生學習法學基礎理論，特別是適合中國國情的法學理論，甄別正義與公共，自由與秩序，效率與公平……提高學生運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。正所謂求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其源泉。要按階段、計劃使學生了解法律，樹立法治在學生心中的權威，激發學生學習法律的興趣。逐步培養中學生法治意識，使廣大中學生能夠做到真正尊法、學法、守法、用法。

（二）有利于培養合格的社會主義公民

馬丁·路德·金說過：“一個國家的繁榮，不取決于它的城堡有多堅固，也不取決于它的公共設施有多華麗;而取決于她的公民的文明素養，即在于人民所受的教育，人民的遠見卓識和品格的高下。這才是真正的利害所在，真正的力量是所在。”顯而易見，教育的根本目的是學生內在的素養，而不是外在分數，也不是GDP，更不是寬闊了的街道，宏大的市政廣場，人的素養決定了文明的高下。

今天，如果用寬度來測算社會中的法治力量，人民是最有說服力的尺度。所以法律是對全體公民的要求，法治教育的宣傳對象面向的也是一切有接受教育能力的公民，需要面向全社會人民樹立法治意識，造就一代身心健康、遵紀守法、自立自強的現代社會公民。陶行知先生也曾說過：“今日的學生，就是將來的公民。將來所需要的公民，即今天所應養成的學生。”培養合格公民，是世界各國現代教育的基本價值和培養目標。木受繩則直，人守法則正，一個合格的好公民必須懂得守法。青少年是祖國的未來、民族的希望，今日的青少年必然會走向社會、成為明日社會的一部分。

公民教育關系到每一個青年學生最終以怎樣的姿態走向社會，事關國家發展未來。在中學時期培養學生法治意識，有利于學生培養國家觀念和增強公民意識。只有在公民心中樹立法治意識，整個社會才會井然有序、和諧穩定。

（三）有利于建設社會主義法治國家

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的重要保障和本質要求。全面推進依法治國不僅是一項系統而又龐大的工程，也需要長期而又艱苦的努力。法治中國宏偉藍圖的實現需要貫徹十八屆四中全會精神，法治社會健成的思想基礎就是面向全社會樹立法治意識。盧梭曾說過：“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石之上，也不是刻在銅表之上，而是銘刻在公民的內心之中。”將法律銘刻在公民內心，既有利于實現社會的繁榮穩定，也有利于促進國家長久治安，更有利于推進依法治國的偉大進程。

法治本身是社會主義核心價值觀的制度外化，兩者關系十分密切。“我們今天致力于建設的社會主義法治國家，是以追求國家富強、民主、文明、和諧為價值目標，以維護全社會自由、平等、公正、法治為價值取向，以崇尚公民愛國、敬業、誠信、友善為價值準則的法治國家和法治社會。”有關國家、社會、個人三方面的核心價值觀意識是生活在法治社會中每一個成員都必須具備的意識，也是需要幾代人不斷為之奮斗努力才能構成的理想社會意識。

建設法治國家不可能一蹴而就，我們還需要付出艱辛的努力，法治的步伐還得加快。人民法治素養的高低直接關系著依法治國目標能否實現，為了推進社會主義現代化，加快建設社會主義法治國家，必須培養學生的法治意識。面向全社會樹立法治意識，必然使社會主義價值觀教育深入人心，使我們的法治更有力量，以這樣的磅礴之力推動我們的國家前行。

三、結語

少年強，則國強，少年智，則國智。青少年是祖國未來的建設者和中國特色社會主義事業的接班人，青少年法治意識的培養事關法治大業的成敗，因此，必須按照黨中央、國務院的部署，加強青少年法治教育，筑牢法治大廈的根基。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十八屆中央委員會.中共中央關于全面推進依法治國若干問題決定[N].北京：人民日報，2014-10-24（1）.

[2]衣力努爾·艾則孜.青少年犯罪現狀、成因和防治措施[J].法制博覽，2019（9）：25-27.

[3][法]盧梭著.社會契約論[M].徐強，譯.北京：九州出版社，2006：137.

[4]李君如.沒有法治意識就沒有法治國家[N].北京：人民日報，2015-03-27（7）.