群團(tuán)改革背景下共青團(tuán)工作路徑方法創(chuàng)新研究

顧亞楠

摘要：共青團(tuán)正處在深化改革的關(guān)鍵階段。共青團(tuán)改革是共青團(tuán)工作和建設(shè)的全方位、深層次創(chuàng)新，其中工作路徑方法的創(chuàng)新是基本的著力點(diǎn)和重要的突破口。共青團(tuán)改革源于共青團(tuán)工作和建設(shè)中存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，這些問題在很大程度上屬于工作路徑方法問題，因此，如何對(duì)工作路徑方法進(jìn)行創(chuàng)新是共青團(tuán)改革的重要課題。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)工作；工作路徑方法；共青團(tuán)改革

一、從工作理念高度確立共青團(tuán)工作的根本路徑方法

習(xí)近平總書記提出，廣大團(tuán)干部必須心系廣大青年，堅(jiān)持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年“官”。以青年為本，看似是共青團(tuán)工作的理念和原則，實(shí)則是共青團(tuán)工作的根本路徑方法。以青年為本之所以屬于路徑方法，是因?yàn)槔砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，任何具體的路徑方法都源于其基本理念。共青團(tuán)干部如果具有做“青年友”的理念，就會(huì)從青年利益和青年參與的角度去開展共青團(tuán)工作，選擇有利于維護(hù)青年利益的路徑和能夠吸引青年的方法；如果持有做“青年官”的理念，就會(huì)從個(gè)人利益的角度看待工作，選擇有利于實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部自我利益而不管青年如何成長發(fā)展的路徑方法。可見，做“青年友”，還是做“青年官”，這兩種對(duì)立的理念直接關(guān)系著團(tuán)干部在工作中會(huì)選擇何種工作路徑方法。

可以說，以青年為本作為根本路徑方法，孕育了共青團(tuán)工作的其他路徑方法，凸顯了共青團(tuán)工作的性質(zhì)，使得共青團(tuán)工作與黨政工作和其他群團(tuán)工作相區(qū)分。無論過去還是現(xiàn)在，共青團(tuán)工作路徑方法上出現(xiàn)的各種問題，從根本上說都是在如何開展青年工作的理念上出現(xiàn)了問題，因此，共青團(tuán)工作路徑方法創(chuàng)新，首先就是要樹立以青年為本的工作理念。共青團(tuán)組織有兩種基本的組織關(guān)系，一是與黨的關(guān)系，二是與青年的關(guān)系。如何處理好這兩種組織關(guān)系，是共青團(tuán)工作的基本路徑。人們常說，共青團(tuán)跟黨走是必然的，這是共青團(tuán)政治屬性決定的，但青年是不是跟共青團(tuán)走就很難說具有必然性。這從一個(gè)側(cè)面說明，共青團(tuán)工作的正確路徑方法是面向青年、爭取青年、贏得青年，做好青年的教育和服務(wù)工作。

團(tuán)的十八大以來，團(tuán)中央對(duì)共青團(tuán)工作提出了新要求，全團(tuán)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘跟黨初心，牢記青春使命，奮發(fā)務(wù)實(shí)進(jìn)取，勇于自我革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。為積極響應(yīng)這一號(hào)召，國有企業(yè)共青團(tuán)工作就必須樹立“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效，同時(shí)以青年為本，服務(wù)青年成長成才”的工作理念，切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，把青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。立足實(shí)際服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、制度創(chuàng)新是共青團(tuán)工作路徑方法創(chuàng)新的根本所在

制度層面的共青團(tuán)工作路徑方法創(chuàng)新，核心是密切與青年的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)青年進(jìn)行教育引導(dǎo)和服務(wù)幫助。黨的群團(tuán)組織與行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政級(jí)別、人員身份上具有高度的同質(zhì)性，因而具有天然的機(jī)關(guān)化和行政化屬性，可以說，行政化問題由來已久，共青團(tuán)組織也不例外。在改革開放初期，共青團(tuán)中央就提出了去行政化的課題，但時(shí)至今日機(jī)關(guān)化、行政化問題依然存在，這有其制度性原因。在社會(huì)公共治理框架中，共青團(tuán)充當(dāng)了黨的青年工作部門，擁有自上而下的完備機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的行政級(jí)別，無論是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，還是功能發(fā)揮、工作運(yùn)行，普遍采用與黨的部門相似的科層制模式。改革開放前，社會(huì)管理高度統(tǒng)一，青年分布在各層級(jí)的學(xué)校和工作單位之中，成為高度組織化的個(gè)體。共青團(tuán)組織借助自上而下的行政化體系，可以方便地采用行政化手段，有組織地、集中性地開展各項(xiàng)工作。但是，今天的青年處在頻繁的流動(dòng)之中，學(xué)習(xí)方式、工作性質(zhì)、生活形態(tài)更加多樣，青年的社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)出明顯的非單位化、非集中性、非同一性的特點(diǎn)，尤其在像中鐵十四局集團(tuán)有限公司這樣的工作地點(diǎn)流動(dòng)性大、工作長期駐外的國有企業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯。基于這種情況，共青團(tuán)工作路徑方法的創(chuàng)新，很重要的是如何強(qiáng)化共青團(tuán)作為青年政治組織在基層管理格局中的空間定位，尋找嵌入基層多元共治、管理創(chuàng)新的有效路徑。不能再單純依靠傳統(tǒng)的工作方式和思路，更不能團(tuán)組織“單打獨(dú)斗”開展工作。如何融合社會(huì)資源、如何借助黨政力量開展深入青年群體、深得青年喜愛的工作和活動(dòng)，是制度創(chuàng)新的根本點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

三、充分運(yùn)用新媒體搭建團(tuán)組織新平臺(tái)

團(tuán)員青年作為新媒體的受眾主體，喜于接受新媒體、善于利用新媒體，各級(jí)共青團(tuán)組織要抓好這一契機(jī)，就必須占領(lǐng)新媒體的高地，逐級(jí)搭建起團(tuán)組織的新媒體平臺(tái)，形成戰(zhàn)略性、全局性的工作網(wǎng)。利用新媒體，引導(dǎo)青年樹立正確的人生觀、世界觀，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定不移的為奮斗目標(biāo)而努力。通過新媒體組織好團(tuán)組織建設(shè)工作，有效的服務(wù)青年，形成企業(yè)的“喉舌”、宣傳陣地，搭建青年思想教育的新課堂。同時(shí)，既要“建”，還要“用”，形成有效的“助推器”。目前，團(tuán)中央已自上而下地開展了這項(xiàng)工作，官方微博、官方微信公眾號(hào)、智慧團(tuán)建工作軟件等一一運(yùn)用。中鐵十四局集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司團(tuán)委積極響應(yīng)號(hào)召，先后注冊了新浪、騰訊官方微博，建立了微信公眾號(hào)和團(tuán)員青年、團(tuán)干部工作群，多次發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)課等，利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體，提高工作效率、打破團(tuán)員青年所在項(xiàng)目分散的地域限制，統(tǒng)一青年思想、凝聚青年合力，切實(shí)享受到新媒體帶來的利好和成果。

四、突出青年群眾工作特征是增強(qiáng)共青團(tuán)工作技術(shù)性的內(nèi)在動(dòng)力

共青團(tuán)工作屬于群團(tuán)工作，具有群團(tuán)工作的特點(diǎn)，需要采用群團(tuán)工作的方法。群團(tuán)工作方法是非機(jī)關(guān)化、非行政化的工作方法，不是僅僅下發(fā)通知、印發(fā)文件、召開會(huì)議，而是要深入青年之中，有針對(duì)性地引導(dǎo)和服務(wù)青年。對(duì)于廣大的基層共青團(tuán)干部來說，如果僅限于轉(zhuǎn)發(fā)文件、傳達(dá)精神的紙上談兵似的工作作風(fēng)，就不可能做好共青團(tuán)工作。青年既是共青團(tuán)工作的對(duì)象，又是共青團(tuán)工作的力量。發(fā)揮青年自我教育、自我服務(wù)的優(yōu)勢，更多地依靠青年做青年工作，是共青團(tuán)工作路徑方法的重要?jiǎng)?chuàng)新。共青團(tuán)干部要善于調(diào)動(dòng)青年參與的積極性，激發(fā)青年的內(nèi)在活力，敢于和善于變工作對(duì)象為工作力量，動(dòng)員青年進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)，徹底打破行政化思維定勢和讓青年當(dāng)看客的工作慣性。共青團(tuán)組織尤其是基層組織要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，組織活動(dòng)時(shí)請青年一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)時(shí)請青年一起參與，表彰先進(jìn)時(shí)請青年一起評(píng)議，這樣才能把青年工作對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗄旯ぷ髁α俊Ｒ坏┨岣吡藦V大青年的參與度，共青團(tuán)工作就有了源源不斷的動(dòng)力。

共青團(tuán)工作涉及青年學(xué)習(xí)成長、職業(yè)發(fā)展、生活提升的方方面面，具有很強(qiáng)的綜合性。只有綜合運(yùn)用青年工作方法，采用形式多樣的表達(dá)方式，倡導(dǎo)互動(dòng)靈活的工作方式，在強(qiáng)化特色和擴(kuò)大覆蓋面之間尋求平衡，才能產(chǎn)生共青團(tuán)工作的綜合效應(yīng)，全方位地推進(jìn)共青團(tuán)工作。就拿動(dòng)員青年的工作來說，傳統(tǒng)的宣傳動(dòng)員主要是規(guī)模化的集中宣講和灌輸，而在新形勢下應(yīng)運(yùn)用環(huán)境營造、平臺(tái)搭建、互動(dòng)表達(dá)等多種方法，形成思想政治教育的合力。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)符合實(shí)際的各種青年工作主題，通過現(xiàn)代化的媒介與相應(yīng)的背景適時(shí)銜接，進(jìn)一步拓展共青團(tuán)工作的空間，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)與青年的多維度聯(lián)系。共青團(tuán)干部要學(xué)會(huì)與青年進(jìn)行近距離、無隔閡的溝通。傳統(tǒng)的共青團(tuán)工作方法呈現(xiàn)出共青團(tuán)干部單向聯(lián)系青年的特征，而路徑方法創(chuàng)新則強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)干部與青年的雙向互動(dòng)。只有更多地與青年進(jìn)行面對(duì)面的交流，進(jìn)一步激發(fā)青年的參與熱情，更好地發(fā)揮青年的聰明才智，才能走出傳統(tǒng)工作方法的困境，使共青團(tuán)工作保持持久的生機(jī)和活力。

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