陳聰
黨的十九大站在政治和全局的高度,對深化政治巡視作出重大部署,要建立巡視上下聯動的監督網,這是對新時代推進全面從嚴治黨不松勁、不停步、再出發的新要求。開展企業黨內巡視工作,是落實黨中央推動巡視向縱深發展的重要舉措。巡視組組建后,其成員如何快速進入工作角色,充分調動和發揮內在潛能,以更高的政治站位、政治要求,保質保量完成工作任務,這是給我們帶來一個新課題。
一、定位準責任清,做心中有數的“明白角色”
巡視組肩負著黨組織交給的重要使命,是一項政治性、政策性很強的工作。每一名成員都需要準確理解和把握巡視工作的指導思想,明晰自身定位,明晰工作方向,這是高質量地完成巡視工作的前提。
一是明確巡視定位。十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會上,中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際指出,牢牢把握政治巡視定位,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入監督檢查各級黨組織和黨員領導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神情況,保證全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。著力發現違反政治紀律和政治規矩、領導干部腐敗、群眾身邊不正之風、違反中央八項規定精神、干部不擔當不作為、違規選人用人等突出問題。這是巡視工作總的定位,為巡視組工作指明了方向。巡視啟動,要對中央巡視工作定位及上級黨組織關于巡視的最新要求進行深入學習,目的是使巡視組成員從宏觀上領會工作要求,增強巡視工作站位;巡視期間,圍繞巡視工作重點,突出政治巡視、突出關鍵少數、突出重點問題;巡視后期,隨著問題發現越來越多、越來越復雜,要做到“抓大放小、把握取舍、回歸中心”,防止巡視工作方向走偏,造成鉆牛角尖,耗時耗力。
二是明確人員定位。巡視組一般屬于臨時組建,成員多是從各部門、各單位從事紀檢、組織、人事、財務、審計等工作的人員中抽調而來,角色各不相同,彼此在業務上并無關聯。新成員總有“忐忑不安”的心理,一方面有做好巡視工作的愿望,另一方面又不知自己的能力能否適應巡視工作節奏。巡視組自組建時起,無論是組長還是組員,無論職務是高是低,都要忘記過去,而要熟悉新的角色定位,各成員圍繞巡視任務抓具體、抓實施,聯絡員還要抓好上下工作協調。只有定位準,才能責任清,在有限的時間內做好分內之事。
三是明確工作重點。巡視工作涉及的范圍廣、內容多,如何抓住重點,快速切入被巡視單位,這是巡視工作開好頭、起好步的重要環節。“凡事預則立,不預則廢”,做好巡視前期準備是重中之重。這時,巡視組要通過種手段、渠道全面摸底搜集與被巡視單位相關的各種資料,如通過內、外部網站查詢單位簡介、經營內容、資金規模等;及時與上級紀檢監察、人事、內控、審計等部門對接,提前掌握該單位班子建設、選人用人、經營管理、信訪舉報、經濟責任審計結果等相關情況;進一步明確責任人、工作措施及工作要求,起到“蛇打七寸”的作用。
二、抓業務提素質,做精練干達的“能者角色”
“打鐵還需自身硬”,這一說法同樣可以用到巡視組成員身上,沒有過硬的本領,難以勝任巡視工作,可以說學習和提高始終貫穿了巡視工作的始終。
一是巡視組內部學。日常,組員們除了學習巡視工作手冊、工作規范以及各類管理制度、規定外,每周或每兩周要還不定期的組織業務、理論集中學習,通過內部學習和交流,豐富組員的政策、理論知識儲備,提高發現問題的能力。另外,組內實行新老結合、以老帶新,這里的“老”是指已經有巡視經驗的同志,通過傳、幫、帶的方式,組員之間生活上相互幫助、工作上相互支持。如在檢查某單位的費用報銷時,了解到該單位飛機票訂票有統一訂票點,但仍發現一些其他訂票處的機票行程單,是另有隱情還是存在問題,巡視員存在著疑問,在組內之間進行溝通時,另一名巡視員曾經核查過類似虛假飛機票的問題,于是通過中國民航信息網、服務電話查詢,核對乘機人行程記錄和機票費是否相符,進而發現了虛打飛機票以及大小聯飛機票的問題。
二是向其他專家請教。人無完人,“三人行必有我師焉”。巡視工作中,巡視組成員并不是所有專業都覆蓋、都精通,在對個別問題認識方面,也會存在把握不準、理解不到位的情況,這時無論是老成員還是新成員,需要放下架子,及時向領導、同事、同行請教,有的問題直接向上級人事、監察、財務、計劃等主管部門去電詢問,這也便于巡視組及時了解上級部門的看法,使巡視組在對該問題的把握上能夠做到精準到位,對問題的處理上能夠做到有的放矢。
三、注重巡視方法和技巧
首先,要作好溝通。組內的溝通由組長召集,每天堅持召開碰頭會議,及時通報工作進展,闡述工作難題,明確組內成員配合事項,研究次日工作重點和突破防線,并及時傳達巡視辦的工作指示和要求。其次,要機動靈活。在組長統一指揮下,不同時期根據不同工作重點,合理分配人員,巡視組整體做到分工不分家,集中力量打殲滅戰;實行“一托二”巡視的單位,采取“小分隊、多批次、高頻率、快節奏”的方法,多點同步開展巡視,使工作效率大大提高。第三,要講究方法。常規的巡視工作“八字方法”要活學活用,這里不再贅述。對大量數據進行分析時,要充分利用一些工具軟件的統計、分析功能,達到快速比對、篩選的目的。如在核查領導干部親屬違規經商辦企業問題時,需將親屬從業情況與“三商”庫持投人員逐一核對,常規的核對方法工作量巨大,但利用VFOX編制小程序進行比對,可快速篩查出重名人員,提高了工作效率。
總之,從事巡視工作是一件苦差事。巡視組成員如何快速適應工作角色,進而做到定位準、責任清、情況明、數據清,以上僅僅談了些粗淺的工作體會,希望能夠給新進參加巡視的同志們一點啟示。