加強國有企業(yè)機關黨組織建設研究

劉雅杰

摘要：國有企業(yè)機關黨組織作為機關黨建的主體，是完成機關黨建各項工作任務、促進機關全面發(fā)展的重要保證。但在實際工作中，卻不同程度上存在“燈下黑”現(xiàn)象，與機關所處的重要位置形成較大反差。本文擬從加強機關黨組織建設的重要意義出發(fā)，分析機關黨組織的特點及當前存在的問題，對加強機關黨組織建設進行初步研究探討。

關鍵詞：國有企業(yè)；機關黨組織；建設研究

一、加強機關黨組織建設的重要意義

機關黨組織作為黨的基層組織，是企業(yè)中不可或缺的重要組織機構，在貫徹落實中央路線方針政策、重大決策部署及實現(xiàn)上級各項要求方面居于關鍵位置、負有重大責任。加強機關黨組織建設，抓好抓實機關黨建工作，有利于發(fā)揮機關黨組織對基層向前看的標桿作用，有著紅旗效應；有利于更好落實黨中央和上級黨組織各項決策和重要要求，有著堡壘作用；有利于對基層黨支部進行指導，有著學校作用。通過加強機關黨組織建設，進一步把機關廣大黨員組織起來，把各專業(yè)人才凝聚起來，把員工群眾動員起來，不斷增強黨在國有企業(yè)中的領導力、組織力、號召力和凝聚力，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健長遠發(fā)展。

二、機關黨組織的特點及存在問題

（一）機關黨組織的特點。機關黨組織最大的特點可以概括為“高、大、上、精”四個字。

“高”是指黨員職位高，企業(yè)主要負責人、領導班子成員及各部門的負責人都在機關黨組織中，以黨組織的負責人或普通黨員身份參與加強機關黨組織各項建設，這是基層黨組織無可比擬的。

“大”即是隊伍大，絕大多數(shù)機關黨員人數(shù)占機關全體職工比例在50%甚至70%以上。這是由于一方面機關部門人員較少且相對穩(wěn)定，黨員發(fā)展競爭壓力小；另一方面，由于黨員發(fā)展名額或多或少向機關傾斜，絕大多數(shù)員工都優(yōu)先發(fā)展為正式黨員。

“上”是指上水平，專兼職黨務工作人員較多，大多具備較高的專業(yè)黨建的知識水平，接受過專業(yè)的黨建培訓教育，政治、思想及黨建專業(yè)技能上水平。

“精”是指精干、高效，機關黨組織大多與企業(yè)黨委、紀委、工會等黨的組織和群眾組織一起工作，相關工作借助企業(yè)的黨務機構一并進行，為做好機關黨建工作提供有利條件。

（二）當前機關黨組織建設中存在的問題

一是重業(yè)務，輕黨建情況仍然存在。企業(yè)以盈利為第一位，當前經(jīng)濟大環(huán)境不穩(wěn)定，市場競爭激烈，企業(yè)各項業(yè)務形勢嚴峻，大部分精力、人力及財力向業(yè)務傾斜，企業(yè)黨建與業(yè)務“兩張皮”問題、弱化、“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象還一定程度存在。

二是機關黨組織日常存在缺位現(xiàn)象，凝聚、組織作用發(fā)揮不明顯。部分機關黨組織缺位現(xiàn)象嚴重，除“七一”或者主題黨日等特殊時期外，長期處于幕后工作，組織力和凝聚力不強。部分機關黨員身份意識、黨員意識不強，未能意識到自身在各專業(yè)線中的模范帶頭責任。

三是黨務工作者創(chuàng)新能力仍有待于提升。機關黨組織工作人員業(yè)務素質(zhì)不均，專業(yè)性不強，未做到黨建精細化。多數(shù)黨務人員日常事務纏身，創(chuàng)造性工作開展少，無足夠思考和創(chuàng)新。部分黨務人員接受專業(yè)培訓較少、外出調(diào)研、學習少，與當前深入理論研究要求存在差距。

三、大力加強機關黨組織建設

加強企業(yè)機關的黨組織建設，核心要加強機關黨組織的組織力和凝聚力。具體從以下四個方面發(fā)力：

（一）從健全完善機關黨組織設置上發(fā)力。構筑堅強嚴密的組織體系，是提升機關黨組織建設的基礎保障。一是科學組織機構設置。嚴格按照規(guī)定設置機關黨組織機構，科學設置機關黨支部，細分機關黨組織的管理單元，建立機關黨委統(tǒng)管、機關黨支部發(fā)揮應有作用、機關黨員切實發(fā)揮模范帶頭作用的組織體系。二是加強黨務人員隊伍建設。根據(jù)政治過硬、本領高強的原則，選拔配備黨務干部；通過教育、培訓等途徑，引導黨務干部堅守對黨忠誠的政治品格；黨務干部在加強學習中增強本領，并把專業(yè)知識運用到實際工作中，提升機關黨建各項工作水平。

（二）從提升組織力和凝聚力上發(fā)力。提升組織力和凝聚力是加強機關黨組織建設的核心內(nèi)容。一是把政治建設放在首位。強化黨組織的政治功能，認真履行政治責任，發(fā)揮黨組織政治引領作用，把員工的思想和行動統(tǒng)一到公司發(fā)展上來，將人才專家凝聚在黨組織周圍。二是嚴格黨組織自身建設。要從黨組織內(nèi)部嚴起，從自身嚴起。機關各級黨組織應堅定理想信念，嚴明黨的政治紀律，嚴格黨的組織生活制度，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。做好執(zhí)紀監(jiān)督，深入查找機關組織建設中存在的問題，從根部進行徹底解決。三是創(chuàng)新黨建工作方式。主動適應，深入研究黨的建設新情況新問題，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，加快推動黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術深度融合。四是持續(xù)轉(zhuǎn)變機關工作作風。加強機關黨組織的服務功能，切實服務基層，幫助基層解決實際問題，贏得群眾對黨的信任和擁護、對黨組織的認可和支持。始終重視和關心員工的生活及身心健康，構建和諧企業(yè)關系，凝聚發(fā)展合力。

（三）從加強機關支部建設上發(fā)力。牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，不斷加強和改進機關基層組織建設。堅持黨的一切工作到支部的原則，把黨支部建設作為最重要的基本建設，充分發(fā)揮機關黨支部的主體作用，擴大各類活動組織覆蓋和工作覆蓋。從企業(yè)實際出發(fā)，圍繞經(jīng)營、融入經(jīng)營，引領經(jīng)營、推動經(jīng)營，以黨支部為單位，搭建起業(yè)務工作和黨建工作融合的橋梁。

（四）從加強黨員的身份意識和黨性意識上發(fā)力。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的十六字方針，把好黨員“入口”關，加大對關鍵、重要崗位、青年職工入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展力度，壯大黨組織的影響力。創(chuàng)新培訓教育形式，利用微信群、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，提高黨員思想理論、專業(yè)技能培養(yǎng)。注重黨員發(fā)展，注重在思想上引導，事業(yè)上扶持，在生活上關心，把業(yè)務主力發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)為業(yè)務主力，充分發(fā)揮每個黨員星星之火的作用。